УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Русакова И.В.                                                   73RS0004-01-2021-014502-32

Дело № 33-1789/2022

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                             24 мая 2022 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Герасимовой Е.Н., Карабанова А.С.,

при секретаре Воронковой И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-104/2022 по апелляционной жалобе Трофимчева Владимира Александровича на решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 26 января 2022 года с учетом определения того же суда от 28 февраля 2022 года об исправлении описки, по которому постановлено:

 

в удовлетворении исковых требований Трофимчева Владимира Александровича к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, период работы с 01.11.1984 по 31.08.1985 в качестве сборщика-клейщика конструкций с сотовым заполнителем на участке сотовых конструкций металлургического производства УАПК; включении в страховой стаж период работы с 10.11.1997 по 21.12.2000 в ОАО «Пурпетрубопроводстрой», назначении досрочной страховой пенсии, отказать.

 

Заслушав доклад судьи Карабанова А.С., судебная коллегия,

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Трофимчев В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ГУ-ОПФР по Ульяновской области) о включении периодов работы в специальный и страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указал, что решением пенсионного фонда от 15.11.2021 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом в специальный стаж не был включен период работы с 01.11.1984 по 31.08.1985 в качестве сборщика-клейщика конструкций с сотовым заполнителем на участке сотовых конструкций металлургического производства УАПК, так как данная профессия работодателем не отнесена к льготным, а также не был включен в страховой стаж период работы с 10.11.1997 по 21.12.2000 в ОАО «Пурпетрубопроводстрой» в должности стропальщика, поскольку в трудовой книжке отсутствует запись о работе. С данным отказом он не согласен, поскольку периоды работы в УАПК, следующие за спорным, в цехе № 296 и №262 пенсионным фондом были зачтены в специальный стаж, тогда как на протяжении всего времени работы место работы не менялось, переименовывались только цеха, его рабочее место оставалось неизменным. Кроме того, им представлена справка о работе в период 10.11.1997 по 21.12.2000 в ОАО «Пурпетрубопроводстрой», которая подтверждает факт трудовых отношений.

С учетом изложенного, Трофимчев В.А. просил включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости, период работы с 01.11.1984 по 31.08.1985 в качестве сборщика-клейщика конструкций с сотовым заполнителем на участке сотовых конструкций металлургического производства УАПК и период работы с 10.11.1997 по 21.12.2000 в ОАО «Пурпетрубопроводстрой» в должности стропальщика и назначить ему досрочную пенсию.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены публичное акционерное общество Авиационный комплекс им. С.В. Ильюшина, ОАО «Пурпетрубопроводстрой».

Рассмотрев заявленные требования, суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Трофимчев В.А. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить его исковые требования.

В обоснование доводов жалобы указывает, что отсутствие в Извлечениях из Списков №1 и №3 на льготное пенсионное обеспечение работников должностей, в которых он работал, не может служить основанием для отказа в зачете в специальный стаж спорного периода работы. Как следует из архивной справки он был занят в технологическом процессе производства изделий горячим способом из композиционных материалов на основе пластмасс на отдельном участке при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности, в производстве неметаллических конструкций в цехе композиционных материалов и сотовых конструкций. Свидетель Х***. в судебном заседании также пояснил, что они работали в тяжелых условиях труда, за вредность им давали молоко, у них имелась спецодежда, был увеличенный отпуск, характер работы не менялся. Отмечает, что санитарно-гигиенической характеристикой № 576 от 21.05.1986 условий труда работающих, занятых изготовлением конструкций из полимерных композиционных материалов на основе эпоксидных и других смол, усматривается, что в число профессий рабочих и ИТР, занятых в производстве изделий из ПКМ включена и профессия сборщик-клейщик конструкций из ПКМ. Основным неблагоприятным фактором является наличие в воздухе рабочей зоны выделяющихся токсических веществ.

В соответствии со статьями 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (часть 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Трофимчев В.А. 25.10.2021 обратился в ГУ-ОПФР по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением ГУ-ОПФ РФ по Ульяновской области от 15.11.2021 №263759/21 в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ. При этом в специальный стаж не был засчитан период работы с 01.11.1984 по 31.08.1985 в качестве сборщика-клейщика конструкций с сотовым заполнителем на участке сотовых конструкций металлургического производства УАПК, а также период работы с 10.11.1997 по 21.12.2000 в ОАО «Пурпетрубопроводстрой» в должности стропальщика.

Полагая, решение пенсионного фонда незаконным и необоснованным, Трофимчев В.А. обратился в суд с вышеуказанным иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истцом не представлено суду доказательств осуществления им трудовой деятельности в спорные периоды в должностях, предусмотренных Списком № 2, дающей ему прав на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия с данными выводами суда соглашается, поскольку они основаны на верном определении обстоятельств дела и правильном применении норм материального права.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Аналогичное положение установлено и п. 2 ч. 1 ст. 30 действующего с 01.01.2015г. Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при исчислении такого стажа подлежат применению Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002.

Согласно абз. 3 п. 9 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Аналогичная правовая позиция выражена и в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П.

В соответствии с п. «б» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы не менее 80% рабочего времени. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Аналогичное положение содержится в п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, включаемые и засчитываемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, включаемые и засчитываемые в страховой стаж, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках производства изделий горячим способом: из пластических масс, винипласта, полихлорвинилового пластиката, фенольных и карбамидных пластикатов, пластмасс на основе полиамидов, полиметакриловых соединений, стирола и его сополимеров, изделий из органического стекла (раздел XI «Химическое производство», подраздел «Основное производство»).

Согласно Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 пользуются: в соответствии с разделом 10 «Химическое производство», подраздел Б  - рабочие и мастера, занятые полный рабочий день в технологическом процессе производства изделий горячим способом из пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики) в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.

В пункте 25 Разъяснения, утвержденного постановления Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, обращено внимание, что раздел «Химическое производство» Списков № 1 и № 2 состоит из двух подразделов «А» и «Б». К подразделу «А» отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу «Б» - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей.

Если в составе предприятия, не относящегося к химической и нефтехимической отрасли промышленности, имеется цех (участок, отделение), работники которого заняты производством пластических масс, то они имеют право на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с подразделом «Б» раздела «Химическое производство» Списка № 2.

Подразделы «А» разделов VIII и X «Химическое производство» соответственно Списков №№ 1 и 2 содержат подробный перечень видов химической продукции. В подразделах «Б» указанных разделов та же химическая продукция предусмотрена в сгруппированном виде, т.е. указаны лишь классы, к которым в соответствии с Общероссийским классификатором продукции (ОК 005-93) относятся отдельные виды химической продукции. При рассмотрении вопросов о праве на пенсию в связи с особыми условиями труда работников предприятий, не относящихся к химической и нефтехимической отрасли промышленности, следует руководствоваться перечнем химических производств и видов химической продукции, указанных в подразделах «А».

Рабочие и мастера предприятий, не относящихся к предприятиям химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые в производстве пластических масс, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку № 1 или по Списку № 2 в зависимости от того, на основе каких веществ пластмассы получаются, как это предусмотрено в подразделах «А», и с учетом классов опасности вредных веществ, как это предусмотрено подразделами «Б». Рабочие и мастера таких предприятий, занятые в производстве изделий горячим способом из пластмасс, могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу X «Химическое производство» Списка № 2 при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Из справки АО «Авиастар-СП» от 21.12.2018 следует, что профессия сборщика-клейщика конструкций с сотовым заполнителем в цехе №261 не включена в «Извлечения из Списков №1,2, утверждённых Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 №517, на льготное пенсионное обеспечение работников УАПК».

В извлечении из списков УАПК от 1985 года цех № 261 присутствует, но правом на досрочную пенсию пользуются только прессовщики изделий из пластмасс, литейщики пластмасс и прессовщики-вулканизаторщики. Иные льготные профессии в цехе № 261 отсутствуют.

В трудовой книжке Трофимчев В.А. имеется запись о том, что 01.11.1984 он переведен в металлургическое производство участка сотовых конструкций. В «Извлечения из Списков №1,2, утверждённых Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 №517, на льготное пенсионное обеспечение работников УАПК» металлургическое производство не включено.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для включения периода работы истца с 01.11.1984 по 31.08.1985 в качестве сборщика-клейщика конструкций с сотовым заполнителем на участке сотовых конструкций металлургического производства УАПК, так как льготный характер работы в указанном производстве материалами дела не подтвержден.

Доводы апелляционной жалобы о том, что на протяжении всего времени работы в УАПК место работы истца не менялось, а его рабочее место оставалось неизменным, не отменяют вышеуказанные выводы суда первой инстанции, поскольку юридически значимым обстоятельством при решении вопроса о включении периода работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, является выполнение работы в должности, предусмотренной соответствующим списком.

Кроме того, вопреки доводам апелляционной жалобы факт работы в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, не может подтверждаться свидетельскими показаниями.

Обоснованно не усмотрел суд оснований и для удовлетворения исковых требований Трофимчева В.А. в части включения ему в страховой стаж периода работы с 10.11.1997 по 21.12.2000 в ОАО «Пурпетрубопроводстрой» в должности стропальщика.

Как установлено частью 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Как установлено судом, Трофимчев В.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 23.09.2003.

Каких-либо сведений о его работе ОАО «Пурпетрубопроводстрой» в период с 10.11.1997 по 21.12.2000, а также об отчислении работодателем страховых взносов в отношении истца, лицевой счет истца не содержит, равно как, и в трудовой книжке записи о работе в спорный период в указанной организации отсутствуют.

В представленной Трофимчевым В.А. справке от 21.12.2000 отсутствует номер и основание ее выдачи, в связи с чем суд пришел к обоснованному выводу о том, что она не может быть принята судом в качестве документа, подтверждающего страховой стаж для установления истцу страховой пенсии.

В остальной части доводы апелляционной жалобы аналогичны позиции истицы в суде первой инстанции, были исследованы судом и им дана надлежащая правовая оценка, а потому основанием к от мене судебного решения не являются.

Выводы суда мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам и оснований для признания их неправильными не имеется.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

 

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 26 января 2022 года с учетом определения того же суда от 28 февраля 2022 года об исправлении описки оставить без изменения, а апелляционную жалобу Трофимчева Владимира Александровича – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам, установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации через Заволжский районный суд города Ульяновска.

 

Председательствующий

 

Судьи: