УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Русакова И.В. 73RS0004-01-2021-014502-32
Дело № 33-1789/2022
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
24 мая 2022 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Герасимовой
Е.Н., Карабанова А.С.,
при секретаре
Воронковой И.А.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании гражданское дело № 2-104/2022 по апелляционной
жалобе Трофимчева Владимира Александровича на решение Заволжского районного
суда города Ульяновска от 26 января 2022 года с учетом определения того же суда
от 28 февраля 2022 года об исправлении описки, по которому постановлено:
в удовлетворении
исковых требований Трофимчева Владимира Александровича к Государственному
учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской
области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении
пенсии по старости, период работы с 01.11.1984 по 31.08.1985 в качестве
сборщика-клейщика конструкций с сотовым заполнителем на участке сотовых
конструкций металлургического производства УАПК; включении в страховой стаж
период работы с 10.11.1997 по 21.12.2000 в ОАО «Пурпетрубопроводстрой»,
назначении досрочной страховой пенсии, отказать.
Заслушав доклад
судьи Карабанова А.С., судебная коллегия,
У С Т А Н О В И Л А :
Трофимчев В.А.
обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного
фонда Российской Федерации по Ульяновской области (далее – ГУ-ОПФР по
Ульяновской области) о включении периодов работы в специальный и страховой стаж
и назначении досрочной страховой пенсии.
В обоснование иска
указал, что решением пенсионного фонда от 15.11.2021 ему было отказано в
назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1
ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи
с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом в
специальный стаж не был включен период работы с 01.11.1984 по 31.08.1985 в
качестве сборщика-клейщика конструкций с сотовым заполнителем на участке
сотовых конструкций металлургического производства УАПК, так как данная
профессия работодателем не отнесена к льготным, а также не был включен в
страховой стаж период работы с 10.11.1997 по 21.12.2000 в ОАО
«Пурпетрубопроводстрой» в должности стропальщика, поскольку в трудовой книжке
отсутствует запись о работе. С данным отказом он не согласен, поскольку периоды
работы в УАПК, следующие за спорным, в цехе № 296 и №262 пенсионным фондом были
зачтены в специальный стаж, тогда как на протяжении всего времени работы место
работы не менялось, переименовывались только цеха, его рабочее место оставалось
неизменным. Кроме того, им представлена справка о работе в период 10.11.1997 по
21.12.2000 в ОАО «Пурпетрубопроводстрой», которая подтверждает факт трудовых
отношений.
С учетом
изложенного, Трофимчев В.А. просил включить в специальный стаж, дающий право на
досрочное назначении пенсии по старости, период работы с 01.11.1984 по
31.08.1985 в качестве сборщика-клейщика конструкций с сотовым заполнителем на
участке сотовых конструкций металлургического производства УАПК и период работы
с 10.11.1997 по 21.12.2000 в ОАО «Пурпетрубопроводстрой» в должности
стропальщика и назначить ему досрочную пенсию.
Судом к участию в
деле в качестве третьих лиц привлечены публичное акционерное общество
Авиационный комплекс им. С.В. Ильюшина, ОАО «Пурпетрубопроводстрой».
Рассмотрев
заявленные требования, суд принял вышеприведенное решение.
В апелляционной
жалобе Трофимчев В.А. просит решение суда отменить и принять по делу новое
решение, которым удовлетворить его исковые требования.
В обоснование
доводов жалобы указывает, что отсутствие в Извлечениях из Списков №1 и №3 на
льготное пенсионное обеспечение работников должностей, в которых он работал, не
может служить основанием для отказа в зачете в специальный стаж спорного
периода работы. Как следует из архивной справки он был занят в технологическом
процессе производства изделий горячим способом из композиционных материалов на
основе пластмасс на отдельном участке при наличии в воздухе рабочей зоны
вредных веществ 3 класса опасности, в производстве неметаллических конструкций
в цехе композиционных материалов и сотовых конструкций. Свидетель Х***. в
судебном заседании также пояснил, что они работали в тяжелых условиях труда, за
вредность им давали молоко, у них имелась спецодежда, был увеличенный отпуск,
характер работы не менялся. Отмечает, что санитарно-гигиенической
характеристикой № 576 от 21.05.1986 условий труда работающих, занятых
изготовлением конструкций из полимерных композиционных материалов на основе
эпоксидных и других смол, усматривается, что в число профессий рабочих и ИТР,
занятых в производстве изделий из ПКМ включена и профессия сборщик-клейщик
конструкций из ПКМ. Основным неблагоприятным фактором является наличие в
воздухе рабочей зоны выделяющихся токсических веществ.
В соответствии со
статьями 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в
отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, которые надлежащим образом
извещены о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
Изучив
материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и
обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (часть 1 статьи
327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная
коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Как установлено
судом и следует из материалов дела, Трофимчев В.А. 25.10.2021 обратился в
ГУ-ОПФР по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой
пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013
№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
Решением ГУ-ОПФ РФ
по Ульяновской области от 15.11.2021 №263759/21 в назначении досрочной
страховой пенсии истцу было отказано ввиду отсутствия необходимого стажа на
соответствующих видах работ. При этом в специальный стаж не был засчитан период
работы с 01.11.1984 по 31.08.1985 в качестве сборщика-клейщика конструкций с
сотовым заполнителем на участке сотовых конструкций металлургического
производства УАПК, а также период работы с 10.11.1997 по 21.12.2000 в ОАО
«Пурпетрубопроводстрой» в должности стропальщика.
Полагая, решение
пенсионного фонда незаконным и необоснованным, Трофимчев В.А. обратился в суд с
вышеуказанным иском.
Отказывая в
удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу о том,
что истцом не представлено суду доказательств осуществления им трудовой
деятельности в спорные периоды в должностях, предусмотренных Списком № 2,
дающей ему прав на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Судебная коллегия с
данными выводами суда соглашается, поскольку они основаны на верном определении
обстоятельств дела и правильном применении норм материального права.
В соответствии с п.
2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения
возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по
достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они
проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12
лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20
лет.
Аналогичное
положение установлено и п. 2 ч. 1 ст. 30 действующего с 01.01.2015г.
Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - страховая
пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного
статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального
пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по
достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они
проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12
лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и
20 лет.
Согласно п. 14
постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике
рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые
пенсии» при исчислении такого стажа подлежат применению Список работ,
профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно
назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального
закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления
периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по
старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской
Федерации № 781 от 29.10.2002.
Согласно абз. 3 п. 9
указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по
волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на
установление досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы до 1 января
2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных
правовых актов. Аналогичная правовая позиция выражена и в Постановлении
Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П.
В соответствии с п.
«б» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ,
производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций),
с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах
исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное
обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам,
работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № 2
производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми
условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по
старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров
СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ,
профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное
обеспечение»;
Список № 2
производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в
которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных
размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №
1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа
в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в
льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ,
имевших место до 1 января 1992 г.
В соответствии с п.
5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального
закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы,
дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая
выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в
календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами. Под
полным рабочим днем понимается выполнение работы не менее 80% рабочего времени.
При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному
социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды
ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Аналогичное
положение содержится в п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации
от 22 мая 1996 года № 5, утвержденных Постановлением Министерства труда
Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29.
Согласно ч.ч. 1, 2
ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа
периоды, включаемые и засчитываемые в страховой стаж, до регистрации гражданина
в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об
индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного
страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального
(персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых
работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете
страхового стажа периоды, включаемые и засчитываемые в страховой стаж, после
регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с
Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе
обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений
индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии со
Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает
право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах,
утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, право
на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие и инженерно-технические
работники, непосредственно занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и
отдельных установках производства изделий горячим способом: из пластических
масс, винипласта, полихлорвинилового пластиката, фенольных и карбамидных
пластикатов, пластмасс на основе полиамидов, полиметакриловых соединений,
стирола и его сополимеров, изделий из органического стекла (раздел XI
«Химическое производство», подраздел «Основное производство»).
Согласно Списку № 2,
утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10
правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 пользуются: в
соответствии с разделом 10 «Химическое производство», подраздел Б - рабочие и мастера, занятые полный рабочий
день в технологическом процессе производства изделий горячим способом из
пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики) в
отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе
рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности.
В пункте 25
Разъяснения, утвержденного постановления Министерства труда Российской
Федерации от 22.05.1996 № 29, обращено внимание, что раздел «Химическое
производство» Списков № 1 и № 2 состоит из двух подразделов «А» и «Б». К
подразделу «А» отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли
промышленности, к подразделу «Б» - отдельные цехи, участки, отделения,
установки, действующие в составе предприятий других отраслей.
Если в составе
предприятия, не относящегося к химической и нефтехимической отрасли промышленности,
имеется цех (участок, отделение), работники которого заняты производством
пластических масс, то они имеют право на пенсию в связи с особыми условиями
труда в соответствии с подразделом «Б» раздела «Химическое производство» Списка
№ 2.
Подразделы «А»
разделов VIII и X «Химическое производство» соответственно
Списков №№ 1 и 2 содержат подробный перечень видов химической продукции. В
подразделах «Б» указанных разделов та же химическая продукция предусмотрена в
сгруппированном виде, т.е. указаны лишь классы, к которым в соответствии с
Общероссийским классификатором продукции (ОК 005-93) относятся отдельные виды
химической продукции. При рассмотрении вопросов о праве на пенсию в связи с
особыми условиями труда работников предприятий, не относящихся к химической и
нефтехимической отрасли промышленности, следует руководствоваться перечнем
химических производств и видов химической продукции, указанных в подразделах
«А».
Рабочие и мастера
предприятий, не относящихся к предприятиям химической и нефтехимической отрасли
промышленности, занятые в производстве пластических масс, могут пользоваться
правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку № 1 или по Списку
№ 2 в зависимости от того, на основе каких веществ пластмассы получаются, как
это предусмотрено в подразделах «А», и с учетом классов опасности вредных
веществ, как это предусмотрено подразделами «Б». Рабочие и мастера таких
предприятий, занятые в производстве изделий горячим способом из пластмасс,
могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по
разделу X «Химическое
производство» Списка № 2 при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не
ниже 3 класса опасности.
Из справки АО
«Авиастар-СП» от 21.12.2018 следует, что профессия сборщика-клейщика
конструкций с сотовым заполнителем в цехе №261 не включена в «Извлечения из
Списков №1,2, утверждённых Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991
№517, на льготное пенсионное обеспечение работников УАПК».
В извлечении из
списков УАПК от 1985 года цех № 261 присутствует, но правом на досрочную пенсию
пользуются только прессовщики изделий из пластмасс, литейщики пластмасс и
прессовщики-вулканизаторщики. Иные льготные профессии в цехе № 261 отсутствуют.
В трудовой книжке
Трофимчев В.А. имеется запись о том, что 01.11.1984 он переведен в
металлургическое производство участка сотовых конструкций. В «Извлечения из
Списков №1,2, утверждённых Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991
№517, на льготное пенсионное обеспечение работников УАПК» металлургическое производство
не включено.
При таких
обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об
отсутствии оснований для включения периода работы истца с 01.11.1984 по
31.08.1985 в качестве сборщика-клейщика конструкций с сотовым заполнителем на
участке сотовых конструкций металлургического производства УАПК, так как
льготный характер работы в указанном производстве материалами дела не
подтвержден.
Доводы апелляционной
жалобы о том, что на протяжении всего времени работы в УАПК место работы истца
не менялось, а его рабочее место оставалось неизменным, не отменяют
вышеуказанные выводы суда первой инстанции, поскольку юридически значимым
обстоятельством при решении вопроса о включении периода работы в специальный
страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по
старости, является выполнение работы в должности, предусмотренной
соответствующим списком.
Кроме того, вопреки
доводам апелляционной жалобы факт работы в тяжелых условиях труда в течение полного
рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, не может подтверждаться свидетельскими
показаниями.
Обоснованно не
усмотрел суд оснований и для удовлетворения исковых требований Трофимчева В.А.
в части включения ему в страховой стаж периода работы с 10.11.1997 по
21.12.2000 в ОАО «Пурпетрубопроводстрой» в должности стропальщика.
Как установлено
частью 1 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых
пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями
11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве
застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года
№ 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного
пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального
(персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых
работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете
страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего
Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного
лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об
индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного
страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального
(персонифицированного) учета (часть 2).
Как установлено
судом, Трофимчев В.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования
с 23.09.2003.
Каких-либо сведений
о его работе ОАО «Пурпетрубопроводстрой» в период с 10.11.1997 по 21.12.2000, а
также об отчислении работодателем страховых взносов в отношении истца, лицевой
счет истца не содержит, равно как, и в трудовой книжке записи о работе в
спорный период в указанной организации отсутствуют.
В представленной
Трофимчевым В.А. справке от 21.12.2000 отсутствует номер и основание ее выдачи,
в связи с чем суд пришел к обоснованному выводу о том, что она не может быть
принята судом в качестве документа, подтверждающего страховой стаж для
установления истцу страховой пенсии.
В остальной части
доводы апелляционной жалобы аналогичны позиции истицы в суде первой инстанции,
были исследованы судом и им дана надлежащая правовая оценка, а потому
основанием к от мене судебного решения не являются.
Выводы суда
мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам и оснований для
признания их неправильными не имеется.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь статьей
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Заволжского районного суда города
Ульяновска от 26 января 2022 года с учетом определения того же суда от 28
февраля 2022 года об исправлении описки оставить без изменения, а апелляционную
жалобу Трофимчева Владимира Александровича – без удовлетворения.
Определение суда
апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Апелляционное
определение может быть обжаловано в течение трех месяцев в кассационном порядке
в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам,
установленным главой 41 Гражданского процессуального кодекса Российской
Федерации через Заволжский районный суд города Ульяновска.
Председательствующий
Судьи: