У Л
Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Дементьева Н.В. Дело № 7-115/2022
73RS0001-01-2022-000654-41
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
19 мая 2022 года
Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Лащенковой
Елены Александровны на решение судьи Новоспасского районного суда Ульяновской
области от 16 марта 2022 года,
установил:
постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной
антимонопольной службы по Ульяновской области от 11.01.2022 № 4 член аукционной
комиссии администрации МО «Кузоватовский район»
Лащенкова Е.А. привлечена к административной ответственности по ч.7
ст.7.30 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в
размере
25 000 рублей.
Решением судьи Новоспасского районного суда Ульяновской области от
16.03.2022 указанное постановление
оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, Лащенкова Е.А. не
соглашается с вынесенными постановлением и решением судьи, полагает их
подлежащими отмене, производство по делу – прекращению.
В обоснование жалобы ссылается на малозначительность совершенного
административного правонарушения.
Подробно позиция Лащенковой Е.А. изложена в жалобе.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6
КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что 09.12.2021 заместителем руководителя –
начальником отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской
области вынесено определение о возбуждении дела об административном
правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.30 КоАП РФ, и проведении в отношении
члена аукционной комиссии администрации МО «Кузоватовский район» Лащенковой Е.А. административного
расследования.
По результатам полученных в рамках проведенного административного
расследования сведений, 28.12.2022 заместителем руководителя – начальником
отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области
Спиридоновым И.И. в отношении члена аукционной комиссии администрации МО «Кузоватовский
район» Лащенковой Е.А. составлен протокол об административном правонарушении по
ч.7 ст.7.30 КоАП РФ.
11.01.2022 заместителем руководителя – начальником отдела Управления
Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Поповым К.Ю. вынесено
постановление о привлечении члена аукционной комиссии администрации МО
«Кузоватовский район» Лащенковой Е.А. к административной ответственности по ч.7
ст.7.30 КоАП РФ.
Постановление должностного лица административного органа от 11.01.2022
обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1
- 30.2
КоАП РФ.
Жалоба рассмотрена судьей Новоспасского районного суда Ульяновской
области по существу, постановление должностного лица оставлено без изменения.
Вместе с тем состоявшийся по делу судебный акт законным признать нельзя,
поскольку из п.3 ч.1 ст.30.1
КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении,
вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту
рассмотрения дела.
Настоящее дело рассмотрено заместителем руководителя – начальником
отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по
адресу: г.Ульяновск, ул.Гончарова, д.2.
В соответствии с вышеприведенной нормой
жалоба Лащенковой Е.А. на постановление административного органа подлежала рассмотрению
по месту разрешения дела - Ленинским районным судом г.Ульяновска, правомочным
рассматривать данную жалобу.
Таким образом, жалоба рассмотрена Новоспасским районным судом Ульяновской
области с нарушением правил подсудности.
В силу положений ст.1.6
КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения
предполагает не только наличие законных оснований для применения
административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка
привлечения лица к административной ответственности.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и
требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на
рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч.1 ст. 46
и ч.1 ст. 47
Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате
такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в
сфере правосудия.
При таких обстоятельствах, на основании п.5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, решение судьи Новоспасского районного суда
Ульяновской области от 16.03.2022, вынесенное в отношении члена аукционной
комиссии администрации МО «Кузоватовский район»
Лащенковой Е.А., подлежит отмене.
Дело с жалобой Лащенковой Е.А. на постановление заместителя
руководителя – начальника отдела Управления Федеральной антимонопольной службы
по Ульяновской области Попова К.Ю. от 11.01.2022 подлежит направлению в
Ленинский районный суд г.Ульяновска по подведомственности на стадию принятия
жалобы к рассмотрению.
При новом рассмотрении дела судье районного суда надлежит дать должную
правовую оценку всем установленным обстоятельствам, доводам жалобы, и вынести
законное и обоснованное решение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ,
судья
решил:
решение судьи Новоспасского районного суда Ульяновской области от 16
марта 2022 года, вынесенное в отношении члена аукционной комиссии администрации
МО «Кузоватовский район» Лащенковой Елены Александровны, отменить.
Дело с жалобой Лащенковой Елены Александровны направить в Ленинский
районный суд г.Ульяновска по подведомственности на стадию принятия жалобы к
рассмотрению.
Решение суда
вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой
кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).
Судья
В.Г. Буделеев