У Л Ь Я Н О В С К И Й    О Б Л А С Т Н О Й  С У Д

 

Судья Дементьева Н.В.                                                          Дело № 7-115/2022

73RS0001-01-2022-000654-41

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                 19 мая 2022 года

 

Судья Ульяновского областного суда Буделеев В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Лащенковой Елены Александровны на решение судьи Новоспасского районного суда Ульяновской области от 16 марта 2022 года,

 

установил:

 

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области от 11.01.2022 № 4 член аукционной комиссии администрации МО «Кузоватовский район»  Лащенкова Е.А. привлечена  к  административной ответственности по ч.7 ст.7.30 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере
25 000 рублей.

Решением судьи Новоспасского районного суда Ульяновской области от 16.03.2022  указанное постановление оставлено без изменения. 

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, Лащенкова Е.А. не соглашается с вынесенными постановлением и решением судьи, полагает их подлежащими отмене, производство по делу – прекращению. 

В обоснование жалобы ссылается на малозначительность совершенного административного правонарушения.

Подробно позиция Лащенковой Е.А. изложена в жалобе.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 09.12.2021 заместителем руководителя – начальником отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.7.30 КоАП РФ, и проведении в отношении члена аукционной комиссии администрации МО «Кузоватовский район»  Лащенковой Е.А. административного расследования. 

По результатам полученных в рамках проведенного административного расследования сведений, 28.12.2022 заместителем руководителя – начальником отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Спиридоновым И.И. в отношении члена аукционной комиссии администрации МО «Кузоватовский район» Лащенковой Е.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.7 ст.7.30 КоАП РФ.

11.01.2022 заместителем руководителя – начальником отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Поповым К.Ю. вынесено постановление о привлечении члена аукционной комиссии администрации МО «Кузоватовский район» Лащенковой Е.А. к административной ответственности по ч.7 ст.7.30 КоАП РФ.

Постановление должностного лица административного органа от 11.01.2022 обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 - 30.2 КоАП РФ.

Жалоба рассмотрена судьей Новоспасского районного суда Ульяновской области по существу, постановление должностного лица оставлено без изменения.

Вместе с тем состоявшийся по делу судебный акт законным признать нельзя, поскольку из п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Настоящее дело рассмотрено заместителем руководителя – начальником отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по адресу: г.Ульяновск, ул.Гончарова, д.2.

В соответствии с вышеприведенной нормой жалоба Лащенковой Е.А. на постановление административного органа подлежала рассмотрению по месту разрешения дела - Ленинским районным судом г.Ульяновска, правомочным рассматривать данную жалобу.

Таким образом, жалоба рассмотрена Новоспасским районным судом Ульяновской области  с нарушением правил подсудности.

В силу положений ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч.1 ст. 46 и ч.1 ст. 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При таких обстоятельствах, на основании п.5 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,  решение судьи Новоспасского районного суда Ульяновской области от 16.03.2022, вынесенное в отношении члена аукционной комиссии администрации МО «Кузоватовский район»  Лащенковой Е.А., подлежит отмене.

Дело с жалобой Лащенковой Е.А. на постановление заместителя руководителя – начальника отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Попова К.Ю. от 11.01.2022 подлежит направлению в Ленинский районный суд г.Ульяновска по подведомственности на стадию принятия жалобы к рассмотрению.

При новом рассмотрении дела судье районного суда надлежит дать должную правовую оценку всем установленным обстоятельствам, доводам жалобы, и вынести законное и обоснованное решение. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

 

решил:

 

решение судьи Новоспасского районного суда Ульяновской области от 16 марта 2022 года, вынесенное в отношении члена аукционной комиссии администрации МО «Кузоватовский район» Лащенковой Елены Александровны, отменить.

Дело с жалобой Лащенковой Елены Александровны направить в Ленинский районный суд г.Ульяновска по подведомственности на стадию принятия жалобы к рассмотрению.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара).

 

Судья                                                                                             В.Г. Буделеев