У
Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Дело 33 – *** / 2008 Судья Ватрушкина О.А.
О П Р Е Д
Е Л Е Н И Е
19 февраля 2008 года г. Ульяновск
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего Тураевой Л.П.,
судей Трифоновой
Т.П. и
Хреновой Г.И.
рассмотрела дело по
кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации
(Государственного учреждения) в Чердаклинском районе Ульяновской области на решение Чердаклинского районного суда Ульяновской
области от 25 декабря 2007 года, по которому
постановлено:
Исковое заявление С*** Т*** А*** удовлетворить
частично.
Включить в специальный стаж С*** Т.А. период
работы с 24.09.1999 года по 01.08.2007 года в качестве старшей медицинской
сестры гериатрического отделения с. О*** Ульяновского областного клинического
госпиталя ветеранов войн - Международный центр по старению «***».
Обязать Управление
Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе
назначить С*** Т*** А*** досрочную пенсию по старости с 26.01.2007 года.
Заслушав доклад
судьи Хреновой Г.И., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
С*** Т.А. обратилась
в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в
Чедаклинском районе Ульяновской области о включении в специальный стаж работы,
дающей право на пенсию по выслуге лет как медицинскому работнику, назначении
пенсии.
Иск мотивирован тем,
что решением комиссии при Управлении Пенсионного фонда (ГУ) РФ в Чердаклинском
районе от 15.03.2006 года ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости
в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья
населения в связи с отсутствием необходимого для назначения пенсии 25-летнего стажа
работы в сельской местности. С этим она не согласна и просила суд исчислить
стаж её работы до 01.11.1999 года, в том числе и период пребывания в отпуске по
уходу за ребенком с 08.01.1988 года по 13.05.1989 года, из расчета 1 год работы
за 1 год и 3 месяца, включить в медицинский стаж её работу в качестве старшей
медицинском сестры в гериатрическом центре Ульяновского областного клинического
госпиталя ветеранов войн – Международном центре по старению «***»,
расположенном в с. О*** Чердаклинского района Ульяновской области, с 24.09.1999
года по 01.08.2007года и обязать Пенсионный фонд назначить ей пенсию по
старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 01.02.2007 года.
Рассмотрев спор по
существу, суд постановил вышеуказанное решение.
В кассационной
жалобе УПФ РФ (ГУ) в Чердаклинском районе Ульяновской области не соглашается
с решением суда. Указывает на то, что суд неправомерно
засчитал в стаж истиц период её работы в качестве старшей медсестры гериатрического
центра в с. О*** Ульяновского областного клинического госпиталя ветеранов войн
- Международный центр по старению «***», с 24.09.1999 года по 01.08.2007 года в
специальный стаж работы. Данный вид лечебного учреждения не предусмотрен Списком
должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей
право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим
лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и
муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением
Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.
Полагает, что не
может быть засчитан в специальный стаж истицы в льготном исчислении период
нахождения её в отпуске по уходу за ребёнком с 08.01.1988 года по 13.05.1989
года, поскольку это не предусмотрено законодательством, действовавшим по
состоянию на 31.12.2001 года. Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от
22.09.1999 года № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи
с лечебной и иной работой по охране здоровья населения периоды работы до
01.11.1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей
работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная
и иная работы которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за
выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991
года № 464.
В своих возражениях
на кассационную жалобу С*** Т.А. считает решение суда законным и обоснованным и просит оставить его без изменения.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на неё, заслушав
пояснения представителя истицы Е*** Г.К., судебная коллегия не находит
оснований для отмены решения.
В соответствии с пп.
11 п. 1 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости
назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона (55 лет для
женщин) лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья
населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках
городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.
Списки
соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, правила
исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости
утверждаются Правительством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что 16.01.2006 С***
Т.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда в Чердаклинском районе с
заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной
деятельностью.
Решением комиссии УПФ от 15.03.2006 в назначении
пенсии по старости отказано связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа
работы в сельской местности. Комиссия установила, что ее специальный стаж на
дату обращения составляет 17 лет 3 месяца.
В специальный стаж истицы не засчитан период
работы с 24.09.1999 по 15.01.2006 в качестве старшей медицинской
сестры гериатрического отделения с. О*** Ульяновского областного клинического госпиталя
ветеранов войн - международный центр по старению «***», а период нахождения в
отпуске по уходу за ребенком с 08.01.1988 по 13.05.1989 в должности
ст.медсестры терапевтического отделения МСЧ № *** пос. О*** исчислен в
календарном порядке.
Разрешая заявленные требования, суд пришел к
правильному выводу об их обоснованности.
Список должностей и учреждений, работа в
которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение
трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность
по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях
здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального
закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением
Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, в разделе «Наименование
учреждений» предусматривает такое наименование, как «Госпиталь».
В ранее действовавшем списке, утвержденном
постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, а также
Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N
1066, «Госпиталь» в разделе «Наименование
учреждений» также значится.
Из материалов дела следует, что С*** Т.А.
24.09.1999года принята на должность старшей медсестры гериатрического отделения
с. О*** Ульяновского областного клинического госпиталя ветеранов войн Международный центр
по старению «***», где и работает по настоящее время.
Должность истицы также предусмотрена Списком,
поэтому спорный период работы обоснованно включен в специальный стаж для
досрочного назначения пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.
Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов
работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,
осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в
государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения...», утв.
Постановлением Правительства РФ № от 29.10.2002г. № 781, периоды работы в должностях
в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном
порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка
исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную
деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных
учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке
городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в
поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы
как год и 3 месяца.
До утверждения указанных Правил порядок
исчисления стажа, дающего право на пенсионное обеспечение по выслуге лет,
определялся Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об
утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую
право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране
здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за
выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»,
вступившим в силу с 01.11.1999г., Согласно пункту два которого врачам и
среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или
поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается
при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке)
засчитывается за один год и 3 месяца.
До 01.11.1999г. подлежали применению Правила,
утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991г., в
которых также содержались данные об исчислении одного года работы в сельской
местности и поселке городского типа за 1 год 3 месяца.
Поэтому время работы истицы в сельской
местности, в том числе и в МЦС «***» за период до 01.11.1999 года суд
обоснованно зачел в льготном исчислении, как один год работы в сельской
местности и поселке городского типа за 1 год 3 месяца, независимо от порядка
исчисления данного стажа.
В соответствии с
разъяснениями Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков
производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии
со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР»
право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за
выслугу лет», утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 № 29 в
специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями
труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6
октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992г. №
3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ».
В разъяснении
Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата
ВЦСПС от 6 июля 1982 г. № 7/10-30 «О порядке предоставления женщинам частично
оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного
года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за
ребенком до достижения им возраста полутора лет», утвержденного Постановлением
Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 6 июля 1982 года № 156/10-30 пункт 6
указано, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и
стажа по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком
до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения
заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет
учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период
которой предоставлены указанные отпуска.
При таких обстоятельствах нахождение истицы в
отпуске по уходу за ребенком в период с 08.01.1988 года по 13.05.1989 года
подлежит зачету в специальный стаж не в календарном, а в льготном исчислении
как 1 год 3 месяца.
Поскольку необходимый
25-летний стаж лечебной деятельности истицы выработан на 26.01.2007 года, суд
обоснованно обязал ответчика назначить пенсию с этой даты.
Проверив законность
и обоснованность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы, судебная
коллегия не находит оснований для его отмены по указанным доводам. Решение
должно быть оставлено без изменения.
Руководствуясь ст.
361 ГПК
РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 25 декабря 2007 года оставить
без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской
Федерации (Государственного учреждения) в Чердаклинском районе Ульяновской
области – без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
