Печать
Закрыть окно
Судебный акт
Назначение досрочной пенсии в связи с медицинской деятельностью
Документ от 19.02.2008, опубликован на сайте 12.03.2008 под номером 9893, 2-я гражданская, о включении в спец.стаж работы, дающей право на пенсию по выслуге лет как мед.работнику, назнач.пенсии, Оставить решение (определение) БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ, а жалобу или представление без удовлетворения

         У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Дело  33 – *** / 2008                                                                      Судья Ватрушкина О.А.

 

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

19 февраля  2008 года                                                                                        г. Ульяновск

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего     Тураевой Л.П.,

судей                                  Трифоновой Т.П.  и  Хреновой Г.И.

рассмотрела дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в Чердаклинском районе Ульяновской области  на решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 25 декабря 2007 года,  по которому постановлено:

Исковое заявление С*** Т*** А*** удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж С*** Т.А. период работы с 24.09.1999 года по 01.08.2007 года в качестве старшей медицинской сестры гериатрического отделения с. О*** Ульяновского областного клинического госпиталя ветеранов войн - Международный центр по старению «***».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Чердаклинском районе назначить С*** Т*** А*** досрочную пенсию по старости с 26.01.2007 года.

Заслушав доклад судьи Хреновой Г.И., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

С*** Т.А. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в Чедаклинском районе Ульяновской области о включении в специальный стаж работы, дающей право на пенсию по выслуге лет как медицинскому работнику, назначении пенсии.

Иск мотивирован тем, что решением комиссии при Управлении Пенсионного фонда (ГУ) РФ в Чердаклинском районе от 15.03.2006 года ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в связи с отсутствием необходимого для назначения пенсии 25-летнего стажа работы в сельской местности. С этим она не согласна и просила суд исчислить стаж её работы до 01.11.1999 года, в том числе и период пребывания в отпуске по уходу за ребенком с 08.01.1988 года по 13.05.1989 года, из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца, включить в медицинский стаж её работу в качестве старшей медицинском сестры в гериатрическом центре Ульяновского областного клинического госпиталя ветеранов войн – Международном центре по старению «***», расположенном в с. О*** Чердаклинского района Ульяновской области, с 24.09.1999 года по 01.08.2007года и обязать Пенсионный фонд назначить ей пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 01.02.2007 года.

Рассмотрев спор по существу, суд постановил вышеуказанное решение.

 

В кассационной жалобе УПФ РФ (ГУ) в Чердаклинском районе Ульяновской области  не   соглашается с  решением  суда. Указывает  на то, что  суд  неправомерно засчитал в стаж истиц период её работы в качестве старшей медсестры гериатрического центра в с. О*** Ульяновского областного клинического госпиталя ветеранов войн - Международный центр по старению «***», с 24.09.1999 года по 01.08.2007 года в специальный стаж работы. Данный вид лечебного учреждения не предусмотрен Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Полагает, что не может быть засчитан в специальный стаж истицы в льготном исчислении период нахождения её в отпуске по уходу за ребёнком с 08.01.1988 года по 13.05.1989 года, поскольку это не предусмотрено законодательством, действовавшим по состоянию на 31.12.2001 года. Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения периоды работы до 01.11.1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работы которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464. 

В своих возражениях на кассационную жалобу С*** Т.А. считает решение суда законным и обоснованным и  просит оставить его без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на неё, заслушав пояснения представителя истицы Е*** Г.К., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона (55 лет для женщин) лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не  менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 16.01.2006 С*** Т.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда в Чердаклинском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Решением комиссии УПФ от 15.03.2006 в назначении пенсии по старости отказано связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа работы в сельской местности. Комиссия установила, что ее специальный стаж на дату обращения составляет 17 лет 3 месяца.

В специальный стаж истицы не засчитан период работы с 24.09.1999  по 15.01.2006 в качестве старшей медицинской сестры гериатрического отделения с. О*** Ульяновского областного клинического госпиталя ветеранов войн - международный центр по старению «***», а период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 08.01.1988 по 13.05.1989 в должности ст.медсестры терапевтического отделения МСЧ № *** пос. О*** исчислен в календарном порядке.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к правильному выводу об их обоснованности.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, в разделе «Наименование учреждений» предусматривает такое наименование, как «Госпиталь».

В ранее действовавшем списке, утвержденном постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464, а также Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1066, «Госпиталь»   в разделе «Наименование учреждений» также   значится.

Из материалов дела следует, что С*** Т.А. 24.09.1999года принята на должность старшей медсестры гериатрического отделения с. О*** Ульяновского областного клинического госпиталя ветеранов войн Международный центр по старению «***», где и работает по настоящее время.

Должность истицы также предусмотрена Списком, поэтому спорный период работы обоснованно включен в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения...», утв. Постановлением Правительства РФ № от 29.10.2002г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

До утверждения указанных Правил порядок исчисления стажа, дающего право на пенсионное обеспечение по выслуге лет, определялся Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», вступившим в силу с 01.11.1999г., Согласно пункту два которого врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

До 01.11.1999г. подлежали применению Правила, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991г., в которых также содержались данные об исчислении одного года работы в сельской местности и поселке городского типа за 1 год 3 месяца.

Поэтому время работы истицы в сельской местности, в том числе и в МЦС «***» за период до 01.11.1999 года суд обоснованно зачел в льготном исчислении, как один год работы в сельской местности и поселке городского типа за 1 год 3 месяца, независимо от порядка исчисления данного стажа.

В соответствии с разъяснениями Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 № 29 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ».

В разъяснении Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 6 июля 1982 г. № 7/10-30 «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет», утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 6 июля 1982 года № 156/10-30 пункт 6 указано, что во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет учитывается в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

При таких обстоятельствах нахождение истицы в отпуске по уходу за ребенком в период с 08.01.1988 года по 13.05.1989 года подлежит зачету в специальный стаж не в календарном, а в льготном исчислении как 1 год 3 месяца.

Поскольку необходимый 25-летний стаж лечебной деятельности истицы выработан на 26.01.2007 года, суд обоснованно обязал ответчика назначить пенсию с этой даты.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены по указанным доводам. Решение должно быть оставлено без изменения.

Руководствуясь ст. 361  ГПК  РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 25 декабря 2007 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в Чердаклинском районе Ульяновской области  – без  удовлетворения.

 

Председательствующий:                                      

 

Судьи: