Судья Дементьева Л.А. Дело
№ 44-Г-***
П О С Т А Н О В Л Е Н
И Е
г. Ульяновск 22 ноября 2007 года
Президиум Ульяновского областного суда в составе:
председателя Парфенова А.А.
и членов президиума Шамова А.В., Тураевой Л.П., Жаднова Ю.М.,
Ермохиной Т.Н.
по докладу судьи областного суда Нестеровой Е.Б.,
рассмотрев по надзорной жалобе Министерства государственного
имущества и земельных отношений Ульяновской области на решение Сенгилеевского
районного суда от 16.08.2002 года дело по иску К*** С*** С*** к администрации
города Сенгилей, Межрайонному Дорожно-ремонтному строительному управлению № 4 о
заключении договора на передачу в собственность земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
К*** С.С. обратился в суд с иском к администрации города
Сенгилей Ульяновской области и Межрайонному дорожно-ремонтному строительному
управлению № 4 о заключении договора на передачу в собственность земельного
участка. В обоснование иска указал, что на земельном участке, находящемся в
пользовании МДРСУ № 4, находился недостроенный гараж, приобретенный им по
договору купли-продажи у данной организации. Несмотря на то, что МДРСУ № 4 не
возражает против передачи в его собственность земельного участка, на котором
расположено строение, администрация города Сенгилей не принимает такого
решения. Просил суд обязать администрацию г. Сенгилей выделить ему земельный
участок с определением границ и заключить договор купли-продажи данного
участка.
Заочным решением Сенгилеевского районного суда от 16.08.2002
года постановлено обязать администрацию города Сенгилей выделить земельный участок площадью 642 кв.м.,
находящийся по адресу: г. Сенгилей***, в границах, указанных судом, и заключить
договор купли-продажи данного земельного
участка с К*** С.С.
В кассационном порядке дело не рассматривалось.
В надзорной жалобе Министерство государственного имущества и
земельных отношений Ульяновской области, не участвовавшее в рассмотрении дела,
просит отменить решение суда как незаконное.
Определением судебной коллегии по гражданским делам
Ульяновского областного суда 08.05.2007
года Министерству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской
области восстановлен срок для обжалования в порядке надзора названного решения
Сенгилеевского районного суда.
Определением судьи областного суда Нестеровой Е.Б. от
30.08.2007 года дело истребовано в Ульяновский областной суд, а определением от
26.10.2007 года – передано в президиум Ульяновского областного суда для
рассмотрения по существу.
Проверив материалы дела, обсудив доводы надзорной жалобы,
заслушав объяснения представителя Министерства государственного имущества и
земельных отношений Ульяновской области, президиум находит жалобу подлежащей
удовлетворению.
В силу ст. 387 Гражданского процессуального кодекса РФ
основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора
являются существенные нарушения норм материального или процессуального права.
Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права
владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по
своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые
действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права
и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество
в собственность другим лицам.
Удовлетворяя заявленный иск, суд исходил из того, что К***
С.С., являясь на основании договора купли-продажи от 02.02.2002 года собственником гаража, расположенного по адресу:
г. Сенгилей, *** имеет в силу ст. 36 Земельного кодекса РФ право на передачу
ему в собственность земельного участка, на котором расположен данный гараж, и
администрация города Сенгилей, будучи собственником земельного участка, обязана передать К*** С.С.
данный участок по договору
купли-продажи.
Между тем данный вывод суда противоречит обстоятельствам
дела и основан на неправильном толковании норм материального права.
Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные
права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и
прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном
реестре учреждениями юстиции. В силу ч.2 ст. 223 ГК РФ, в случаях, когда отчуждение
имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у
приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено
законом.
Как усматривается из материалов дела, переход права
собственности на гараж по указанному адресу от МДРСУ № 4 к К*** С.С. в
установленном законом порядке учреждением по регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним не зарегистрирован. Следовательно, у суда не было
оснований считать К*** С.С. собственником гаража, поэтому вывод суда о праве К***
С.С. на предоставление ему земельного участка в собственность является
преждевременным.
Кроме того, судом сделан вывод о нахождении спорного
земельного участка в муниципальной собственности, однако такой вывод сделан судом преждевременно, без учета норм
материального права и выяснения обстоятельств дела.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 17.07.2001 года №
101-ФЗ (в ред. от 03.06.2006 года) «О разграничении государственной
собственности на землю», основанием для внесения земельных участков в перечень
земельных участков, на которые у субъектов Российской Федерации возникает право
собственности, является, в частности, предоставление этих земельных участков
государственному унитарному предприятию, которые созданы органами
государственной власти субъектов Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что МДРСУ № 4,
привлеченное в качестве ответчика, является филиалом областного
государственного унитарного предприятия «Ульяновскавтодор», которое судом к
участию в деле не привлекалось.
Имущество ОГУП «Ульяновскавтодор», как следует из Устава данного
предприятия, является государственной собственностью и принадлежит предприятию
на праве хозяйственного ведения.
Следовательно, вывод суда о том, что земельный участок, на
котором расположен гараж, является муниципальной собственностью, и
администрация города Сенгилей обязана заключить с К*** договор купли-продажи
данного участка, является необоснованным. Собственник земельного участка –
Ульяновская область в лице Министерства государственного имущества и земельных
отношений - к участию в деле судом не привлекался. Таким образом, судом
разрешен вопрос о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в
деле.
Из приложенных к надзорной жалобе документов следует, что
Сенгилеевским районным судом 23.01.2006 года (с учетом дополнительного решения
от 03.02.2006 года) договор купли-продажи гаража от 02.02.2002 года признан
недействительным. Данное решение суда было обжаловано в кассационном порядке и
вступило в законную силу.
При таких обстоятельствах решение суда не может быть
признано законным и обоснованным. Поэтому оно подлежит отмене, а дело –
направлению на новое судебное рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 390, 391
Гражданского процессуального кодекса РФ, президиум
П О С Т А Н О В И Л:
Заочное решение Сенгилеевского районного суда от 16.08.2002
года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Председатель А.А.
Парфенов
