У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Горбачева Т.Ю.                                                         Дело № 33а-2427/2020

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

г. Ульяновск                                                                                    14 июля 2020 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Полуэктовой С.К.,

судей Лифановой З.А., Смирновой Ю.В.,

при секретаре Каминской Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области на решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от             18 марта 2020 года по делу № 2а-1-106/2020, по которому постановлено:

 

административные исковые требования Хлудневой Елены Николаевны к судебному приставу – исполнителю ОСП по Сенгилеевскому району УФССП по Ульяновской области Туишевой Дарье Николаевне, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Сенгилеевскому району Ерофеевой Татьяне Васильевне, старшему судебному приставу ОСП по Сенгилеевскому району УФССП по Ульяновской области Шаф Жанне Валентиновне о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Сенгилеевскому району УФССП по Ульяновской области по исполнительному производству № 336/09/33/73, возбужденному 02.02.2009, о взыскании с Кургузова В.В. в пользу Кургузовой Е.Н. алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка в размере 1/4 части всех видов заработка должника ежемесячно, выразившиеся в непринятии всех необходимых мер для исполнения судебного акта.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Сенгилеевскому району УФССП по Ульяновской области принять меры по исполнению требований исполнительного документа по исполнительному производству № 336/09/33/73.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Хлудневой Е.Н., отказать.

 

Заслушав доклад судьи Лифановой З.А., пояснения представителя УФССП России по Ульяновской области - старшего судебного пристава ОСП по Сенгилеевскому району УФССП по Ульяновской области Шаф Ж.В.,

 

поддержавшую доводы жалобы,  судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

Хлуднева Е.Н. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Сенгилеевскому району УФССП по Ульяновской области Туишевой Д.Н., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Требования мотивированы тем, что она неоднократно обращалась с заявлениями о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, о расчете задолженности по алиментам. Данная информация судебным приставом – исполнителем предоставлена не была. Также указывает, что судебным приставом не приняты необходимые меры по исполнению должником требований исполнительного документа о взыскании алиментов.

Административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Туишевой Д.Н., выразившиеся в непринятии всех необходимых мер для исполнения судебного акта, а также в непредоставлении информации о ходе исполнительного производства и расчете задолженности, обязать судебного пристава-исполнителя Туишеву Д.Н. принять необходимые меры по исполнению требований исполнительного документа по исполнительному производству № 336/09/33/73.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Сенгилеевскому району Ерофеева Т.В., старший судебный пристав ОСП по Сенгилеевскому району УФССП по Ульяновской области Шаф Ж.В.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе УФССП по Ульяновской области просит решение суда изменить, исключить из решения возложение обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП по Сенгилеевскому району УФССП России по Ульяновской области по принятию мер по исполнению требований исполнительного документа по исполнительному производству № 336/09/33/73.

Указывает, что в связи с изменением места совершения исполнительных действий, сменой места жительства должника Кургузова В.В., судебным приставом-исполнителем было направлено исполнительное производство для исполнения по территориальности в г. Санкт-Петербург. При передаче исполнительного производства в другой регион судебным приставом-исполнителем были допущены нарушения в части оформления процессуальных документов, в связи с чем оно было возвращено. После устранения недостатков материалы исполнительного производства будут переданы по территориальности. Данные обстоятельства подтверждают фактическое отсутствие должника на территории Ульяновской области. Считает, что в силу этих причин исполнение решения суда в части возложения обязанности невозможно.

Хлуднева Е.Н., Кургузов В.В., судебный пристав-исполнитель ОСП по Сенгилеевскому району Ерофеева Т.В. в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о рассмотрении дела. В связи с чем судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии с ч.1 ст.218, ч.2 ст.227, ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Стороны исполнительного производства в рамках ведущегося исполнительного производства вправе подавать заявления и ходатайства, подлежащие рассмотрению судебным приставом-исполнителем.

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, определяется ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.

В силу ч. 5 ст. 64.1 указанного выше Закона, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 02.02.2009 судебным приставом-исполнителем ОСП по Сенгилеевскому району возбуждено исполнительное производство №73/36/2726/3/2009 (новый номер 336/09/33/73) на основании судебного приказа от 29.08.2007  о взыскании с Кургузова В.В. в пользу Кургузовой Е.Н. (в настоящее время Хлуднева Е.Н.) алиментов на содержание несовершеннолетней дочери ***., 12.05.2004 года рождения, в размере  1/4  части всех видов заработка, начиная с 28.08.2007 до совершеннолетия ребенка.

03.07.2017 административным истцом в адрес ОСП по Сенгилеевскому району было направлено заявление о предоставлении расчета задолженности по алиментам должника Кургузова В.В. за период с 29.08.2007 по 31.07.2017.

31.08.2017 судебным приставом-исполнителем был произведен расчет задолженности за указанный период. Вместе с тем, сведения о направлении сторонам копии постановления о расчете задолженности в материалах исполнительного производства, отсутствуют.

Кроме того, взыскателем Хлудневой Е.Н. в заявлении от 03.07.2017 указано, что она изменила место жительства и просит расчет задолженности направить по адресу: ***. Однако судебный пристав-исполнитель адресом взыскателя в постановлении указала: ***

20.09.2017 и 08.10.2017 в ОСП по Сенгилеевскому району Хлудневой Е.Н. направлены заявления о привлечении Кургузова В.В. к уголовной ответственности и о предоставлении информации о ходе исполнительного производства.

10.10.2017 начальником отдела СП по Сенгилеевскому району в адрес взыскателя направлена запрашиваемая информация.

Всего административным истцом в адрес ОСП по Сенгилеевскому району было направлено 4 заявления о предоставлении информации о ходе исполнительного производства и о расчете задолженности (27.03.2018, 19.07.2018, 22.11.2018, 30.07.2019).

Вышеуказанные обращения взыскателя не были рассмотрены и исполнены, письменные ответы в адрес взыскателя не направлены.

Установив вышеприведенные обстоятельства, оценив представленные доказательства в их совокупности, в том числе материалы исполнительного производства, правильно применив нормы материального права, регулирующие рассматриваемые правоотношения, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, Хлудневой Е.Н. пропущен срок для обжалования вышеуказанного бездействия СПИ, в связи с чем в удовлетворении указанной части административного иска отказал. При этом суд установил, что имеет место незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя по непринятию всех необходимых мер для исполнения судебного акта.

Удовлетворяя административный иск Хлудневой Е.Н. в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по непринятию всех необходимых мер для исполнения судебного акта и, возлагая на него обязанность принять меры по исполнению требований исполнительного документа по исполнительному производству № 336/09/33/73, районный суд исходил из того, что с 04.04.2019 по день вынесения решения исполнительные действия по исполнению исполнительного документа о взыскании с Кургузова В.В. алиментов, судебным приставом-исполнителем не проводились.

Вопреки доводам апелляционной жалобы административными ответчиками доказательств обратного суду не было представлено.

Так, согласно материалам дела, 31.08.2017 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, 05.10.2017 составлен акт совершения исполнительных действий; 06.10.2017 вынесено постановление об объявлении розыска;  17.11.2017 – постановление о прекращении розыскного дела; 29.11.2017 вынесено постановление о распределении денежных средств; 05.02.2018 составлен расчет задолженности по алиментам; 05.02.2018 вынесено постановление о передаче исполнительного производства в другое ОСП в связи с изменением места совершения исполнительных действий, исполнительное производство направлено для исполнения в Восточный ОСП Приморского района, ***

19.03.2019 исполнительное производство № 336/09/33/73 в отношении Кургузова В.В. возвращено в ОСП по Сенгилеевскому району для устранения недостатков, а именно: отсутствует отметка о передаче исполнительного документа по территориальности, отсутствуют акты об изменении места совершения исполнительных действий, а также постановления о передаче исполнительных производств. Указано, что после устранения допущенных нарушений, материалы исполнительного производства могут быть переданы по территориальности.

03.04.2019 судебным приставом – исполнителем ОСП по Сенгилеевскому району вынесено постановление о поручении, в котором судебному приставу – исполнителю Восточный ОСП Приморского района поручено совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: наложения ареста на имущество, передачи арестованного и изъятого имущества на хранение в целях обеспечения исполнения исполнительного документа в отношении Кургузова В.В.

Судом было установлено, что должник алименты выплачивает не в полном объеме, задолженность по состоянию на 05.02.2018 составляет  710 593,75 руб.

Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда о том, что  необходимые действия для исполнения требований исполнительного документа о взыскании алиментов в рамках исполнительного производства №336/09/33/73, которые соответствуют положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем не производились.

Доводы жалобы о невозможности принятия мер по исполнительному производству ввиду изменения места совершения исполнительных действий, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку правильное оформление материалов исполнительного производства и направление их по территориальности, также указывает на выполнение требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» и свидетельствует о принятии надлежащих мер по исполнению судебного акта.

В целом, все доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, и в решении им дана надлежащая правовая оценка, с которой судебная коллегия соглашается.

Учитывая, что решение суда соответствует положениям действующего законодательства, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

решение Сенгилеевского районного суда Ульяновской области от 18 марта 2020 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу – Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, через суд первой инстанции.

 

Председательствующий

 

Судьи: