УЛЬЯНОВСКИЙ
ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Поладова Ю.Е.
Дело № 7-464/2019
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
05 сентября 2019 года
Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,
при секретаре Скала П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе заместителя
руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Дубовицкой
Елены Николаевны на решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 20
июня 2019 года,
установил:
постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по
Ульяновской области Дубовицкой Е.Н. от 07.05.2019 директору муниципального
бюджетного общеобразовательного учреждения г.Ульяновска «Средняя школа №56»
(далее – МБОУ «СШ №56») Синявскому Н.В. назначено административное наказание в
виде административного штрафа в размере 3 000 руб. по ч.1 ст.6.7 КоАП РФ.
Решением судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 20.06.2019
указанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с
малозначительностью допущенного нарушения, вынесено устное замечание.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, заместитель
руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области
Дубовицкая Е.Н. не соглашается с решением судьи, полагает его подлежащим
отмене.
В обоснование жалобы указывает, что обстоятельств, объективно
препятствующих должностному лицу соблюдать санитарно-эпидемиологические
требования, в том числе СанПиН 2.4.1.3049-13, СанПиН 2.4.2.2821-10, материалами
дела не установлено.
Вывод суда первой инстанции о том, что рассматриваемое правонарушение
не создает существенную угрозу охраняемым публичным и общественным интересам
противоречат обстоятельствам дела и смыслу статьи 2.9 КоАП РФ, поскольку
объектом нарушения является здоровье, санитарно-эпидемиологическое
благополучие, благоприятная окружающая среда, права и интересы обучающихся МБОУ
«СШ №56», что с учетом выявленных нарушений, не может свидетельствовать о малозначительности
правонарушения.
Существенная угроза охраняемым отношениям заключается не в наступлении
негативных последствий как таковых, а угрозе их наступления в связи с
отсутствием со стороны образовательной организации должного контроля за
соблюдением установленных санитарно-эпидемиологических требований.
Подробно позиция заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора
по Ульяновской области Дубовицкой Е.Н. изложена в жалобе.
В судебное заседание заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора
по Ульяновской области Дубовицкая Е.Н. не явилась, извещалась, в связи с чем
полагаю возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с
ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав директора МБОУ
«СШ №56» Синявского Н.В., полагавшего решение суда законным, оснований для
отмены оспариваемого решения не нахожу.
Как следует из материалов дела, в МБОУ «СШ №56», директором которой
является Синявский Н.В., выявлены нарушения п.1.9 СанПиН 2.4.1.3049-13
«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации
режима работы дошкольных образовательных организаций», п.4.9 СанПиН
2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации
обучения в общеобразовательных учреждениях» выразившиеся в несоблюдении норм
площади на одного ребенка, допущенные при обстоятельствах, подробно изложенных
в постановлении.
Частью 1 ст.6.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за
нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и
оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе
аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а
также к учебникам и иной издательской продукции.
При рассмотрении жалобы на постановление должностного лица
административного органа судья районного суда, с учетом положений ст.2.9 КоАП
РФ, пришел к выводу об освобождении должностного лица от административной
ответственности в виде административного штрафа в связи с малозначительностью
совершенного нарушения.
Не согласившись с решением суда в данной части, заместитель
руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Дубовицкая Е.Н.
обжаловала его, полагая не основанными на законе выводы суда о
малозначительности нарушения и освобождении и директора МБОУ «СШ №56»
Синявского Н.В. в связи с этим от назначенного наказания.
Вместе с тем, исходя из содержания п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, правом
заявлять требования об отмене постановления в связи с мягкостью назначенного административного
наказания наделен только потерпевший по делу.
С учетом изложенного, жалоба заместителя руководителя Управления
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
по Ульяновской области Дубовицкой Е.Н., удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г.Ульяновска от 20 июня 2019
года оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Управления
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
по Ульяновской области Дубовицкой Елены Николаевны – без удовлетворения.
Судья Логинов Д.А.