УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Давыдова Т.Н.                                                 Дело № 33-1141/2019

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                  19 марта 2019 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Казаковой М.В.,

судей Герасимовой Е.Н., Чурбановой Е.В.,

при секретаре Щучкиной К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Матвеевой Олеси Владимировны на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 24 декабря 2018 года, по которому постановлено:

 

в удовлетворении исковых требований Матвеевой Олеси Владимировны к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области о возложении обязанности предоставить единовременную социальную выплату на приобретение жилого помещения отказать.

 

Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., пояснения Матвеевой О.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Матвеева О.В. обратилась к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области с иском о возложении обязанности предоставить единовременную социальную выплату на приобретение жилого помещения. В обоснование требований указала, что состоит в браке с М*** И.А. *** в результате многоплодных родов у них родилось двое детей: М*** А*** и М*** Е***. *** М*** А*** умер. В результате рождения двойни у семьи возникло право на получение социальной поддержки от государства, установленной подп. 4 п. 1 ст. 4 Закона Ульяновской области от 02.11.2011 № 180-ЗО «О некоторых мерах по улучшению демографической ситуации в Ульяновской области». На устное обращение за мерой социальной поддержки, предусмотренной указанным правовым актом, был получен отказ, который она считает необоснованным, нарушающим законные права и интересы её семьи. Указывает, что на день обращения в органы социальной защиты населения она проживала в квартире, принадлежащей родителям, площадью 60 кв.м, расположенной по адресу: У*** область, У*** район, с. Т***, ул. Ш***, д.***, кв. ***, в которой зарегистрировано 7 человек. Супруг на тот момент проживал в квартире, предоставленной по договору социального найма, расположенной по адресу: У*** область, У*** район, с. Т***, ул. Ю***, д.***, кв.***. Жилого помещения в собственности семья не имела. Просила обязать ответчика  предоставить единовременную социальную выплату на приобретение жилого помещения при рождении детей в результате многоплодных родов, предусмотренную пп. 4 п. 1 ст. 4 Закона Ульяновской области от 02.11.2011 № 180-ЗО «О некоторых мерах по улучшению демографической ситуации в Ульяновской области», в редакции от 03.10.2014, действовавшей на момент возникновения права на получение льгот.

Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Матвеева О.В. не соглашается с решением суда, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные ей требования в полном объёме. В жалобе ссылается на доводы, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно указывая на нарушение судом первой инстанции норм материального права при принятии оспариваемого решения и неверную оценку представленным по делу доказательствам. Считает, что в данном случае имеет значение сам факт рождения у неё двух детей в результате многоплодных родов. 

В возражениях на апелляционную жалобу Министерство семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области просит оставить решение суда без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Дело рассмотрено в отсутствие  не явившихся участников, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации  суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что *** у супругов Матвевых И.А. и О.В. родились дети - М*** Е***, М*** А***.

*** М*** А*** И*** умер.

05.10.2018 Матвеева О.В. обратилась в Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области с заявлением, в котором просила предоставить ее семье единовременную социальную выплату на приобретение жилого помещения при рождении в результате многоплодных родов, предусмотренную п.п. 4 п. 1 ст. 4 Закона «Ульяновской области от 02.11.2011 № 180-ЗО «О некоторых мерах по улучшению демографической ситуации в Ульяновской области».

30.10.2018 на обращение истца направлен ответ об отсутствии права на единовременную социальную выплату со ссылкой на положения законодательства.

Полагая отказ незаконным, Матвеева О.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для удовлетворения требований Матвеевой О.В., не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.  

Согласно ст. 1 Закона Ульяновской области от 02.11.2011 № 180-ЗО «О некоторых мерах по улучшению демографической ситуации в Ульяновской области» (далее – Закон Ульяновской области от 02.11.2011  № 180-ЗО) настоящий Закон устанавливает меры социальной поддержки, предоставляемые, в том числе семьям, в которых в результате многоплодных родов родились дети.

В соответствии с п.п.4 ч.1 ст. 4 Закона Ульяновской области от 02.11.2011 №180-ЗО (в ред. Закона Ульяновской области от 04.03.2014 № 28-ЗО) семьям, в которых в результате многоплодных родов родились дети, оказываются следующие меры социальной поддержки: единовременной социальной выплаты на приобретение жилого помещения при рождении в результате многоплодных родов, размер которой рассчитывается как произведение средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в Ульяновской области, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти на дату рождения детей в результате многоплодных родов, и общей площади жилья в размере 18 квадратных метров на каждого ребенка, в связи с рождением которого возникло право на данную единовременную социальную выплату;

Согласно  ч. 3 ст. 3 Закона Ульяновской области от 02.11.2011 № 180-ЗО (в ред. Закона Ульяновской области от 04.03.2014 № 28-ЗО) мера социальной поддержки, установленная пунктом 4 части 1 настоящей статьи, предоставляется один раз при условии, если по состоянию на день обращения за ее получением семья, в которой в результате многоплодных родов родились дети, соответствует совокупности следующих требований:1) оба родителя детей, являющихся членами указанной семьи, состоят между собой в браке, заключенном в органах записи актов гражданского состояния; 2) хотя бы один из родителей  детей, являющихся членами указанной семьи, имеет постоянный источник дохода; 3) хотя бы один из родителей детей, являющихся членами указанной семьи, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; 4) не менее двоих детей, родившихся в указанной семье в результате многоплодных родов, находятся в живых.

На момент обращения истца с заявлением о предоставлении социальной выплаты в соответствии с ч. 1.1 ст. 4 Закона Ульяновской области от 02.11.2011 №180-ЗО, в ред. Закона Ульяновской области от 25.12.2017 №177-ЗО, многодетным семьям, в которых в результате многоплодных родов родились дети, предоставляется единовременная социальная выплата на приобретение жилого помещения, размер которой рассчитывается как произведение средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в Ульяновской области, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти на дату рождения детей в результате многоплодных родов, и общей площади жилого помещения в размере 18 квадратных метров на каждого ребенка, в связи с рождением которого возникло право на данную единовременную социальную выплату.

В соответствии с ч. 3. ст. 4 Закона Ульяновской области от 02.11.2011 № 180-ЗО мера социальной поддержки, установленная частью 1.1 настоящей статьи, предоставляется один раз при условии, если по состоянию на день обращения за ее получением многодетная семья, в которой в результате многоплодных родов родились дети, соответствует совокупности следующих требований: 1) оба родителя детей, являющихся членами указанной семьи, состоят между собой в браке, заключенном в органах записи актов гражданского состояния; 2) хотя бы один из родителей детей, являющихся членами указанной семьи, имеет постоянный источник дохода; 3) хотя бы один из родителей детей, являющихся членами указанной семьи, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; 4) не менее двоих детей, родившихся в указанной семье в результате многоплодных родов, находятся в живых.

Поскольку семья истца на день обращения за получением социальной выплаты не соответствовала требованиям, установленным законом, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении иска.

Доводы, приведенные Матвеевой О.В. в апелляционной жалобе относительно того, что выплата должна предоставляться вне зависимости от количества детей, оставшихся в живых после многоплодных родов, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда, поскольку не основаны на нормах материального права.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной  жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328   Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 24 декабря 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу  Матвеевой Олеси Владимировны – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: