УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Давыдова Т.Н. Дело № 33-1141/2019
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О
Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
19
марта 2019 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Казаковой М.В.,
судей Герасимовой Е.Н., Чурбановой Е.В.,
при секретаре Щучкиной К.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Матвеевой Олеси Владимировны на решение Ленинского
районного суда города Ульяновска от 24 декабря 2018 года, по которому
постановлено:
в удовлетворении исковых требований Матвеевой Олеси
Владимировны к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия
Ульяновской области о возложении обязанности предоставить единовременную
социальную выплату на приобретение жилого помещения отказать.
Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., пояснения Матвеевой
О.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Матвеева О.В. обратилась к Министерству здравоохранения,
семьи и социального благополучия Ульяновской области с иском о возложении
обязанности предоставить единовременную социальную выплату на приобретение
жилого помещения. В обоснование требований указала, что состоит в браке с М***
И.А. *** в результате многоплодных родов у них родилось двое детей: М*** А*** и
М*** Е***. *** М*** А*** умер. В результате рождения двойни у семьи возникло
право на получение социальной поддержки от государства, установленной подп. 4
п. 1 ст. 4 Закона Ульяновской области от 02.11.2011 № 180-ЗО «О некоторых мерах
по улучшению демографической ситуации в Ульяновской области». На устное
обращение за мерой социальной поддержки, предусмотренной указанным правовым
актом, был получен отказ, который она считает необоснованным, нарушающим
законные права и интересы её семьи. Указывает, что на день обращения в органы
социальной защиты населения она проживала в квартире, принадлежащей родителям,
площадью 60 кв.м, расположенной по адресу: У*** область, У*** район, с. Т***,
ул. Ш***, д.***, кв. ***, в которой зарегистрировано 7 человек. Супруг на тот
момент проживал в квартире, предоставленной по договору социального найма,
расположенной по адресу: У*** область, У*** район, с. Т***, ул. Ю***, д.***,
кв.***. Жилого помещения в собственности семья не имела. Просила обязать
ответчика предоставить единовременную
социальную выплату на приобретение жилого помещения при рождении детей в
результате многоплодных родов, предусмотренную пп. 4 п. 1 ст. 4 Закона
Ульяновской области от 02.11.2011 № 180-ЗО «О некоторых мерах по улучшению
демографической ситуации в Ульяновской области», в редакции от 03.10.2014,
действовавшей на момент возникновения права на получение льгот.
Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял
вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Матвеева О.В. не соглашается с
решением суда, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, которым
удовлетворить заявленные ей требования в полном объёме. В жалобе ссылается на
доводы, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно
указывая на нарушение судом первой инстанции норм материального права при
принятии оспариваемого решения и неверную оценку представленным по делу
доказательствам. Считает, что в данном случае имеет значение сам факт рождения
у неё двух детей в результате многоплодных родов.
В возражениях на апелляционную жалобу Министерство семейной,
демографической политики и социального благополучия Ульяновской области просит
оставить решение суда без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников, извещенных о месте и
времени судебного разбирательства надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной
жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации
суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов,
изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы,
представления.
Из
материалов дела следует, что *** у супругов Матвевых И.А. и О.В. родились дети
- М*** Е***, М*** А***.
*** М***
А*** И*** умер.
05.10.2018
Матвеева О.В. обратилась в Министерство здравоохранения, семьи и социального
благополучия Ульяновской области с заявлением, в котором просила предоставить
ее семье единовременную социальную выплату на приобретение жилого помещения при
рождении в результате многоплодных родов, предусмотренную п.п. 4 п. 1 ст. 4
Закона «Ульяновской области от 02.11.2011 № 180-ЗО «О некоторых мерах по
улучшению демографической ситуации в Ульяновской области».
30.10.2018
на обращение истца направлен ответ об отсутствии права на единовременную
социальную выплату со ссылкой на положения законодательства.
Полагая
отказ незаконным, Матвеева О.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных
требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и
обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для
удовлетворения требований Матвеевой О.В., не установлено.
Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу
доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.
Согласно
ст. 1 Закона Ульяновской области от 02.11.2011 № 180-ЗО «О некоторых мерах по
улучшению демографической ситуации в Ульяновской области» (далее – Закон
Ульяновской области от 02.11.2011 №
180-ЗО) настоящий Закон устанавливает меры социальной поддержки,
предоставляемые, в том числе семьям, в которых в результате многоплодных родов
родились дети.
В
соответствии с п.п.4 ч.1 ст. 4 Закона Ульяновской области от 02.11.2011 №180-ЗО
(в ред. Закона Ульяновской области от 04.03.2014 №
28-ЗО) семьям, в которых в результате многоплодных родов родились дети,
оказываются следующие меры социальной поддержки: единовременной социальной
выплаты на приобретение жилого помещения при рождении в результате многоплодных
родов, размер которой рассчитывается как произведение средней рыночной
стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в Ульяновской области,
установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти на дату рождения детей в результате многоплодных
родов, и общей площади жилья в размере 18 квадратных метров на каждого ребенка,
в связи с рождением которого возникло право на данную единовременную социальную
выплату;
Согласно ч. 3 ст. 3 Закона Ульяновской области от
02.11.2011 № 180-ЗО (в ред. Закона
Ульяновской области от 04.03.2014 № 28-ЗО) мера социальной поддержки,
установленная пунктом 4
части 1 настоящей статьи, предоставляется один раз при условии, если
по состоянию на день обращения за ее получением семья, в которой в результате
многоплодных родов родились дети, соответствует совокупности следующих
требований:1) оба родителя детей, являющихся членами указанной семьи, состоят
между собой в браке, заключенном в органах записи актов гражданского состояния;
2) хотя бы один из родителей детей,
являющихся членами указанной семьи, имеет постоянный источник дохода; 3) хотя
бы один из родителей детей, являющихся членами указанной семьи, состоит на учете
в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам
социального найма; 4) не менее двоих детей, родившихся в указанной семье в
результате многоплодных родов, находятся в живых.
На
момент обращения истца с заявлением о предоставлении социальной выплаты в
соответствии с ч. 1.1 ст. 4 Закона Ульяновской области от 02.11.2011 №180-ЗО, в
ред. Закона Ульяновской области от 25.12.2017
№177-ЗО, многодетным семьям, в которых в результате многоплодных родов родились
дети, предоставляется единовременная социальная выплата на приобретение жилого
помещения, размер которой рассчитывается как произведение средней рыночной
стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в Ульяновской области,
установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти на дату рождения детей в результате многоплодных
родов, и общей площади жилого помещения в размере 18 квадратных метров на
каждого ребенка, в связи с рождением которого возникло право на данную
единовременную социальную выплату.
В
соответствии с ч. 3. ст. 4 Закона Ульяновской области от 02.11.2011 № 180-ЗО
мера социальной поддержки, установленная частью 1.1
настоящей статьи, предоставляется один раз при условии, если по состоянию на
день обращения за ее получением многодетная семья, в которой в результате
многоплодных родов родились дети, соответствует совокупности следующих
требований: 1) оба родителя детей, являющихся членами указанной семьи, состоят
между собой в браке, заключенном в органах записи актов гражданского состояния;
2) хотя бы один из родителей детей, являющихся членами указанной семьи, имеет
постоянный источник дохода; 3) хотя бы один из родителей детей, являющихся
членами указанной семьи, состоит на учете в качестве нуждающегося в жилых
помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; 4) не менее двоих
детей, родившихся в указанной семье в результате многоплодных родов, находятся
в живых.
Поскольку
семья истца на день обращения за получением социальной выплаты не
соответствовала требованиям, установленным законом, суд первой инстанции
обоснованно отказал в удовлетворении иска.
Доводы, приведенные Матвеевой О.В. в апелляционной жалобе
относительно того, что выплата должна предоставляться вне зависимости от
количества детей, оставшихся в живых после многоплодных родов, являются
несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда, поскольку не основаны
на нормах материального права.
Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной
полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.
Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.
В силу изложенного решение суда является правильным и отмене
по доводам апелляционной жалобы не
подлежит.
Руководствуясь ст. 328
Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение
Ленинского районного суда города Ульяновска от 24 декабря 2018 года оставить
без изменения, а апелляционную жалобу
Матвеевой Олеси Владимировны – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: