УЛЬЯНОВСКИЙ   ОБЛАСТНОЙ   СУД

 

Судья Шестакова Н.И.                                                                      Дело № 33-841/2019

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                         05 марта 2019 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Коротковой Ю.Ю.,

судей Гурьяновой О.В. и Костенко А.П.,

при секретаре Абросимовой А.В.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области на решение Карсунского районного суда Ульяновской области от  29 ноября 2018 года, по которому постановлено:

 

исковые требования Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» к Долговой Ирине Юрьевне о признании реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков и внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости  удовлетворить.

Признать сведения в описании месторасположения границ земельного участка с кадастровым номером ***, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, в части смежных границ с автомобильной дорогой общего пользования федерального значения 1Р-178 Саранск-Сурское-Ульяновск км 97+900 - км 219+060 реестровой ошибкой, подлежащей исправлению, путем внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих изменений о фактически существующих границах земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Ульяновская область, Карсунский район.

Установить фактические границы земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Ульяновская область, Карсунский район, в соответствии с координатами характерных точек границ земельного участка согласно заключению, подготовленному кадастровым инженером ООО «Геоцентр» Зинатуллиной Д.Х., содержащемуся в гражданском деле № 2-1-412/2018.

Считать границы земельного участка автомобильной дорогой общего пользования федерального значения 1Р-178 Саранск-Сурское-Ульяновск км 97+900 - км 219+060, полученные в результате проведения геодезических работ, согласованными без подписания акта согласования границ с правообладателем земельного участка с кадастровым номером ***.

Взыскать с Долговой Ирины Юрьевны в пользу местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение суда является основанием для исключения сведений о месторасположении границ земельного участка с кадастровым номером *** в части смежных границ с автомобильной дорогой общего пользования федерального значения 1Р-178 Саранск-Сурское-Ульяновск км 97+900 - км 219+060 из Единого государственного реестра недвижимости.

 

Заслушав доклад судьи Гурьяновой О.В., пояснения представителя Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области Кудряшовой М.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, пояснения представителя истца Фатыхова Р.И., полагавшего решение суда законным и обоснованным, пояснения представителя третьего лица ООО «Геоцентр» Сермягина Е.А., не согласившегося с доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:     

 

Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» (далее ФКУ «Волго-Вятскуправтодор») обратилось в суд с иском к  Долговой И.Ю. о признании реестровой ошибки в описании местоположения границ земельного участка и внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости.

Исковые требования мотивированы тем, что автомобильная дорога общего пользования федерального значения 1Р-178 Саранск- Сурское-Ульяновск км 97+900 - км 219+060, согласно реестровой записи *** от 01.06.2015 (свидетельство о государственной регистрации права от 01.06.2015) находится в собственности Российской Федерации и закреплена на праве оперативного управления за ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» (реестровая запись *** от 29.03.2016).

Между ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог Волго – Вятского региона Федерального дорожного движения» и ООО «Геоцентр» заключен государственный контракт  от 02.05.2017 № Т-42-17.

В процессе выполнения работ ООО «Геоцентр» в целях устранения реестровых ошибок в сведениях местоположения границ земельных участков полосы отвода автомобильной дороги федерального значения, либо сведениях о границах смежных земельных участков (п. 2.3 государственного контракта), были выявлены нарушения в отношении сведений о границах, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), в отношении смежных с автомобильной дорогой общего пользования федерального значения, указанной выше, земельных участков.

Для проведения исследований кадастровым инженером ООО «Геоцентр» проведен анализ сведений из ЕГРН, документов на автомобильную дорогу общего пользования федерального значения 1Р-178 Саранск-Сурское-Ульяновск км 97+900 - км 219+060 в границах Ульяновской области, произведен натурный осмотр объекта с использованием высокоточного измерительного оборудования геодезического класса (свидетельство о проверке № *** от 18.08.2017, свидетельство о проверке № *** от 18.08.2017).

По результатам анализа имеющихся данных и результатам натурного осмотра с использованием измерительного оборудования (вынос точек) дано заключение кадастрового инженера Зинатуллиной Д.Х. о том, что земельный участок с кадастровым номером *** по адресу: Ульяновская область, Карсунский район, площадью 112 374 кв.м, принадлежащий Долговой И.Ю.,  накладывается на объект недвижимости – указанный выше участок автомобильной дороги общего пользования федерального значения и его полосу отвода.

Кадастровым инженером установлено, что имеет место частичное наложение земельного участка с кадастровым номером *** на указанный объект недвижимости объект недвижимости в границах Ульяновской области и его полосу отвода, площадь наложения на участке км 97+900 - км 219+060 составляет 59 кв.м.

Поскольку автомобильная дорога общего пользования федерального значения 1Р-178 Саранск-Сурское-Ульяновск км 97+900 - км 219+060 в границах Ульяновской области как объект капитального строительства существовала с момента ввода в эксплуатацию (с 1982 года), а земельный участок с кадастровым номером *** был поставлен на государственный кадастровый учет в 2015 году, истец на основании заключения кадастрового инженера пришел к выводу, что при межевании указанного земельного участка были внесены недостоверные сведения о местоположении его границ.

В целях устранения выявленных нарушений истец направил Главе Муниципального образования «Вальдиватское сельское поселение» Карсунского района Ульяновской области (ввиду отсутствия почтового адреса собственника в выписке из ЕГРП) уведомление – претензию (исх. № 1837 от 19.09.2017) о необходимости провести (кадастровые и иные) работы в отношении земельного участка с кадастровым номером ***. Претензия была оставлена без удовлетворения.

Истцом было установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером *** является Долгова И.Б.

На основании вышеизложенного, истец попросил признать реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости в местоположении ранее установленных границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Ульяновская область, Карсунский район, находящегося в собственности Долговой Ирины Юрьевны, смежного по границе земельного участка, расположенного под автомобильной дорогой общего пользования федерального значения 1Р-178 Саранск-Сурское-Ульяновск км 97+900 - км 219+060 в границах Ульяновской области.

Внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в части границ земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Ульяновская область, Карсунский район, находящегося в собственности Долговой Ирины Юрьевны, путем замены существующих координат поворотных точек, указанных в ЕГРН на  координаты поворотных точек, которые указаны в заключении ООО «Геоцентр».            

Считать границы земельного участка, расположенного под автомобильной дорогой общего пользования федерального значения 1Р-178 Саранск-Сурское-Ульяновск км 97+900 - км 219+060 в границах Ульяновской области, полученные в результате проведения геодезических работ, согласованными без подписания акта согласования границ с правообладателем земельного участка с кадастровым номером ***.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительного предмета спора, привлечен кадастровый инженер Мокеев С.П.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области просит изменить решение суда, указав в резолютивной части, что для органа регистрации прав решение суда является основанием для исключения из ЕГРП сведений о местоположении всех границ земельного участка с кадастровым номером ***. При этом указывает, что в соответствии с положениями Земельного кодекса РФ, а также Закона о кадастре, границы земельного участка представляют собой замкнутый контур, в связи с чем исключение части земельного участка не представляется возможным. Кроме того, в настоящее время ведение государственного реестра недвижимости осуществляется в базе Федеральной государственной информационной системы Единый государственный реестр недвижимости, которая также технически не позволяет исключить сведения в части отдельных точек границ земельного участка. Обжалуемое решение является неисполнимым для органа регистрации прав в части исключения сведений о местоположении смежных границ земельного участка с автомобильной дорогой, так как орган регистрации прав не может самостоятельного определить, какие координаты характерных точек необходимо исключить из ЕГРН.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.

С 01.01.2017 исправление ошибок, содержащихся в Едином государственном  реестре недвижимости, урегулировано статьей 61 Федерального закона  от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

Согласно частям 3, 4, 6 и  статьи 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

По смыслу закона, целью целью исправления кадастровой (реестровой) ошибки является приведение данных о границах земельного участка, содержащихся в ЕГРП, в соответствие с фактическим границами, установленными на местности, в соответствии с которыми земельный участок предоставлялся заявителю и существует на местности.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Как определено ст. 8 Закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Из материалов дела следует, что земельный участок площадью 112374+/-1173 кв.м, расположенный по адресу: Ульяновская область, Карсунский район, состоит на государственном кадастровом учете с 27.01.2015 с кадастровым номером *** и находится в собственности Долговой И.Ю. Границы данного земельного участка установлены в соответствие с законодательством.

Согласно выписке из ЕГРН, автомобильная дорога федерального значения     Р-178 Саранск-Сурское-Ульяновск, км 97+900-км 319+060, состоит на кадастровом учете с кадастровым номером ***, находится в собственности Российской Федерации на основании Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 №3020-1 и передана в оперативное управление Федеральному казенному учреждению «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» на основании Распоряжения Министерства транспорта РФ (Росавтодора) от 03.03. 2016 №332-р.

Заключением кадастрового инженера ООО «Геоцентр» от 2017 года Зинатуллиной Д.Х. выявлено наложение границ земельного участка с кадастровым номером *** на объект недвижимости, переданный в управление  истцу.

Так, согласно заключению, граница земельного участка с кадастровым номером *** от точки н1 до точки н1 (точки н1-н2-н3-н4-н1, чертеж №1) полностью накладывается на объект недвижимости – автомобильную дорогу общего пользования федерального значения Р-1778 Саранск-Сурское-Ульяновск км. 97+900-км219+060 и его полосу. Данное наложение произошло в результате несоответствия кадастровых сведений о местоположении указанного земельного участка его фактическому местоположению. Общая площадь наложения на полосу отвода составляет 59 кв.м (л.д.16).

Представленное истцом заключение кадастрового инженера ООО «Геоцентр» Зинатуллиной Д.Х. ответчиком оспорено не было.

В ходе судебного разбирательства ответчик Долгова И.Ю. возражений, которые могли быть учтены при рассмотрении спора относительно недействительности представленного в заключении кадастрового инженера каталога координат не заявляла, признала исковые требования в полном объеме.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, приняв признание иска, суд первой инстанции удовлетворил заявленные истцом требования, посчитав необходимым исправить реестровую ошибку в описании местоположения границ участка с кадастровым номером *** путем внесения в ЕГРН соответствующих изменений. При этом площадь наложения  границ не превышает допустимой погрешности измерений площади земельного участка Долговой М.В.

Судебная коллегия находит данный вывод суда первой инстанции правильным, основанным на законе и установленных по делу обстоятельствах.

Доводы апелляционной жалобы представителя Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области о том, что исключение сведений о местоположении части границ земельного участка не предусмотрено нормами действующего законодательства, в связи с чем решение суда является неисполнимым, не могут быть приняты во внимание.

Из смысла указанных выше норм закона следует, что сведения ЕГРН о местоположении границ земельного участка могут быть либо исключены полностью, либо в данные сведения  ЕГРН могут быть внесены изменения.

Имеющаяся в сведениях ЕГРН реестровая ошибка в описании местоположения границ участка с кадастровым номером *** в судебном порядке устранена путем внесения на основании решения суда соответствующих изменений в сведения ЕГРН о фактически существующих границах данного земельного участка. При этом за существующие границы земельного участка с кадастровым номером *** суд принял координаты характерных (поворотных) точек, указанные в заключении  кадастрового инженера ООО «Геоцентр» Зинатуллиной Д.Х. В заключении кадастрового инженера содержатся как существующие координаты поворотных точек, так и уточненные координаты поворотных точек земельного участка ответчицы, что опровергает доводы кадастровой палаты о невозможности исполнения обжалуемого решения. В резолютивной части решения суда содержится вывод об установлении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером *** в соответствии с координатами характерных точек границ земельного участка, указанными в заключении кадастрового инженера ООО «Геоцентр» Зинатуллиной Д.Х. Указанное заключение  приложено к материалам дела. Каких-либо возражений относительно каталога координат земельного участка с кадастровым номером ***, указанного в заключении кадастрового инженера Зинатулловой Д.Х., со стороны Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области представлено не было.

При указанных обстоятельствах, суд правомерно указал органу регистрации прав об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером *** только в части смежной границы с автомобильной дорогой общего пользования федерального значения 2Р -178 Саранск-Сурское-Ульяновск, поскольку реестровая ошибка была допущена только в отношении указанной границы и исправлена судом путем внесения соответствующих изменений. Указанный способ устранения кадастровой ошибки был избран истцом.

Таким образом, суд правильно разрешил возникший спор. Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены правильного решения. Выводов суда они не опровергают.

В силу изложенного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

решение Карсунского районного суда Ульяновской области от 29 ноября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ульяновской области – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: