У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Синяев В.И.                                                             Дело № 33а-1550/2019

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                               19 марта 2019 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

 

председательствующего судьи Пулькиной Н.А.,

судей Трифоновой Т.П., Васильевой Е.В.,

при секретаре Щучкиной К.И.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Мухидинова Ахлиддина Махридиновича на решение Мелекесского районного суда Ульяновской области от 28 февраля 2019 года, по которому постановлено:

 

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Ульяновской области удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Таджикистан Мухидинова Ахлиддина Махридиновича, *** года рождения, подлежащего депортации, с 28 февраля 2019 года по 28 мая 2019 года включительно в центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» (Ульяновская область, Новомалыклинский район, с. Эчкаюн, ул. Молодежная, 16).

Обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

 

Заслушав доклад судьи Трифоновой Т.П., заключение прокурора Колгановой Е.А. о законности решения суда первой инстанции,  судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

УМВД России по Ульяновской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении гражданина Республики Таджикистан Мухидинова А.М., подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан.

Иск мотивирован тем, что 13 ноября 2013 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении Мухидинова А.М. вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ № 4503-рн.

Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию.

Гражданин Республики Таджикистан Мухидинов А.М. законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеет.

26 февраля 2019 года УМВД России по Ульяновской области в отношении него принято решение о депортации за пределы Российской Федерации. В этот же день на основании решения УМВД России по Ульяновской области  он помещен в центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» с 28.02.2019 на 48 часов.

Мухидинов А.М. был осужден приговором Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 04.02.2005 по п. ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 14 лет 6 месяцев, наказание отбывал в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области, освободился 28.02.2019.

В настоящее время имеются достаточные основания для помещения Мухидинова А.М. в день освобождения из мест лишения свободы в центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» на три месяца (с 28 февраля 2019 года по 28 мая 2019 года), поскольку необходимо оформить свидетельство о возвращении его на родину, проездные документы и организовывать его сопровождение до пункта пограничного пропуска.

В связи с этим УМВД России по Ульяновской области просило суд поместить Мухидинова А.М. в центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» с 28.02.2019 по 28.05.2019.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Мухитдинов А.М. не соглашается с решением суда, просит его отменить. В обоснование жалобы указывает на то, что решением Мелекесского районного суда Ульяновской области от 28.02.2019 он был признан отцом ***., *** года рождения, и ***., *** года рождения. Оба ребенка являются гражданами РФ и в соответствии с п.2 ст.54 Семейного кодекса Российской Федерации имеют право воспитываться в семье. Мать детей умерла 30.04.2007, после чего дети находились на попечении бабушки – ***., *** года рождения.

В настоящее время он - Мухидинов А.М. обратился с заявлением о получении гражданства РФ в упрощенном порядке в связи с наличием на иждивении несовершеннолетнего ребенка ***.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Мелекесского района Ульяновской области просит оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным.

В судебное заседание не явились представитель УМВД России по Ульяновской области, Мухидинов А.М., надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела. 

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы настоящего дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с абзацами 5-9 ст. 25.10  Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ  «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В силу ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п.9 ст.31 данного Федерального закона иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых  в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Мухитдинов А.М. – гражданин Республики Таджикистан, находясь на территории Российской Федерации, совершил особо тяжкое преступление против здоровья населения и общественной нравственности, за что был осужден приговором Засвияжского  районного суда Ульяновской области от 04 февраля 2005 года по п. ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 15 годам лишения свободы.

Постановлением судебной коллегии по уголовным делам Ульяновского областного суда от 16.11.2006 срок наказания был снижен до 14 лет и 6 месяцев. 

Мухидинов А.М. отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области, откуда освободился 28 февраля 2019 года по отбытию срока.

Распоряжением Министерства юстиции РФ № 4503-рн от 13 ноября 2013 года пребывание (проживание) Мухидинова А.М. в Российской Федерации признано  нежелательным.

26 февраля 2019 года УМВД России по Ульяновской области принято решение о депортации Мухидинова А.М. за пределы Российской Федерации.

В этот же день УМВД России по Ульяновской области принято решение о помещении Мухидинова А.М. в центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» с 28 февраля 2019 года на 48 часов.

Удовлетворяя требования УМВД России по Ульяновской области о помещении  Мухидинова А.М. в центр временного содержания иностранных граждан на срок до 28 мая 2019 года, суд первой инстанции обоснованно руководствовался вышеприведенными положениями законодательства. В данном случае содержание Мухитдинова А.М. в указанном центре является обеспечительной мерой исполнения решения УМВД России по Ульяновской области о его депортации, поскольку необходимо время для оформления свидетельства о возвращении его на родину, проездных документов и препровождении его до пункта пограничного контроля.

Избранный судом срок помещения Мухидинова А.М. в ЦВСИГ является разумным и небходимым для оформления всех необходимых для депортации документов.

Решение о нежелательности пребывания (проживания) Мухидинова А.М. на территории РФ не отменено. Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 21 февраля 2018 года, вступившим в законную силу 28 марта 2018 года,  в удовлетворении требований Мухидинова А.М. к МВД России, Управлению Министерства юстиции РФ по Ульяновской области об оспаривании решения о нежелательности пребывания (проживания) в РФ отказано.

Решение о депортации также не отменено, в судебном порядке Мухидиновым А.М. не обжаловалось.

Довод апелляционной жалобы Мухидинова А.М. о проживании на территории РФ его детей - граждан РФ, один их которых является несовершеннолетним, на правильность принято судом решения не влияет.

Из материалов дела следует, что решение о признании Мухидинова А.М.  отцом ***., *** года рождения и ***., *** года рождения, было принято Мелекесским районным судом Ульяновской области только 28 февраля 2019 года на основании признания иска Мухидиновым А.М.  Данное решение суда в законную силу не вступило.

Наличие у Мухидинова А.М. детей - граждан РФ, не является безусловным основанием для принятия его в гражданство РФ в упрощенном порядке. На настоящий момент решение по заявлению Мухидинова А.М. о принятии его в гражданство РФ не принято.

В силу пунктов «г» и «ж» ч. 1 ст. 15  Федерального закона «О гражданстве РФ» наличие принятого в отношении Мухидинова А.М. решения о нежелательности его пребывания (проживания) в РФ, а также наличие непогашенной судимости за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации является основанием для отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации.

Учитывая, что решение суда первой инстанции соответствует положениям действующего законодательства,  оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия 

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Мелекесского районного суда Ульяновской области от 28 февраля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Мухидинова Ахлиддина Махридиновича – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: