У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Синяев
В.И. Дело № 33а-1550/2019
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 19 марта 2019 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Пулькиной Н.А.,
судей Трифоновой
Т.П., Васильевой Е.В.,
при секретаре
Щучкиной К.И.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Мухидинова Ахлиддина
Махридиновича на решение Мелекесского районного суда Ульяновской области от 28
февраля 2019 года, по которому постановлено:
Административное
исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Ульяновской
области удовлетворить.
Поместить гражданина
Республики Таджикистан Мухидинова Ахлиддина Махридиновича, *** года рождения,
подлежащего депортации, с 28 февраля 2019 года по 28 мая 2019 года включительно
в центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России
«Димитровградский» (Ульяновская область, Новомалыклинский район, с. Эчкаюн, ул.
Молодежная, 16).
Обратить настоящее
решение к немедленному исполнению.
Заслушав доклад
судьи Трифоновой Т.П., заключение прокурора Колгановой Е.А. о законности
решения суда первой инстанции, судебная
коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
УМВД России по
Ульяновской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о
помещении гражданина Республики Таджикистан Мухидинова А.М., подлежащего
депортации, в центр временного содержания иностранных граждан.
Иск мотивирован тем,
что 13 ноября 2013 года Министерством юстиции Российской Федерации в отношении
Мухидинова А.М. вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания)
в РФ № 4503-рн.
Решение о
нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без
гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа
во въезде в Российскую Федерацию.
Гражданин Республики
Таджикистан Мухидинов А.М. законных оснований для пребывания (проживания) на
территории Российской Федерации не имеет.
26 февраля 2019 года
УМВД России по Ульяновской области в отношении него принято решение о
депортации за пределы Российской Федерации. В этот же день на основании решения
УМВД России по Ульяновской области он
помещен в центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России
«Димитровградский» с 28.02.2019 на 48 часов.
Мухидинов А.М. был
осужден приговором Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 04.02.2005 по п.
ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к
лишению свободы на срок 14 лет 6 месяцев, наказание отбывал в ФКУ ИК-10 УФСИН
России по Ульяновской области, освободился 28.02.2019.
В настоящее время
имеются достаточные основания для помещения Мухидинова А.М. в день освобождения
из мест лишения свободы в центр временного содержания иностранных граждан МО
МВД России «Димитровградский» на три месяца (с 28 февраля 2019 года по 28 мая 2019
года), поскольку необходимо оформить свидетельство о возвращении его на родину,
проездные документы и организовывать его сопровождение до пункта пограничного
пропуска.
В связи с этим УМВД
России по Ульяновской области просило суд поместить Мухидинова А.М. в центр
временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» с
28.02.2019 по 28.05.2019.
Рассмотрев
заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Мухитдинов А.М. не соглашается с решением суда, просит его отменить. В
обоснование жалобы указывает на то, что решением Мелекесского районного суда
Ульяновской области от 28.02.2019 он был признан отцом ***., *** года рождения,
и ***., *** года рождения. Оба ребенка являются гражданами РФ и в соответствии
с п.2 ст.54 Семейного кодекса Российской Федерации имеют право воспитываться в
семье. Мать детей умерла 30.04.2007, после чего дети находились на попечении
бабушки – ***., *** года рождения.
В настоящее время он
- Мухидинов А.М. обратился с заявлением о получении гражданства РФ в упрощенном
порядке в связи с наличием на иждивении несовершеннолетнего ребенка ***.
В возражениях на
апелляционную жалобу помощник прокурора Мелекесского района Ульяновской области
просит оставить решение суда без изменения, считая его законным и обоснованным.
В судебное заседание
не явились представитель УМВД России по Ульяновской области, Мухидинов А.М.,
надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела.
Судебная коллегия
определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы
настоящего дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё,
судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с абзацами
5-9 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке
выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный
гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о
неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности
пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской
Федерации в порядке,
предусмотренном федеральным законом.
Иностранный гражданин или лицо без
гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный
срок, подлежат депортации.
Депортация иностранного гражданина или лица
без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в
Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в
Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти
в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными
федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в
пределах их компетенции.
Решение о нежелательности пребывания
(проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской
Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую
Федерацию.
Въезд в Российскую Федерацию иностранного
гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о
нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не
допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или
лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в
соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
В силу ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О
правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией
понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской
Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его
дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Согласно п.9 ст.31 данного Федерального закона иностранные граждане,
подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях,
создаваемых в порядке, установленном
законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.
В ходе рассмотрения
дела установлено, что Мухитдинов А.М. – гражданин Республики Таджикистан,
находясь на территории Российской Федерации, совершил особо тяжкое преступление
против здоровья населения и общественной нравственности, за что был осужден
приговором Засвияжского районного суда
Ульяновской области от 04 февраля 2005 года по п. ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст.
228.1 УК РФ к 15 годам лишения свободы.
Постановлением
судебной коллегии по уголовным делам Ульяновского областного суда от 16.11.2006
срок наказания был снижен до 14 лет и 6 месяцев.
Мухидинов А.М.
отбывал наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по Ульяновской области, откуда
освободился 28 февраля 2019 года по отбытию срока.
Распоряжением
Министерства юстиции РФ № 4503-рн от 13 ноября 2013 года пребывание
(проживание) Мухидинова А.М. в Российской Федерации признано нежелательным.
26 февраля 2019 года
УМВД России по Ульяновской области принято решение о депортации Мухидинова А.М.
за пределы Российской Федерации.
В этот же день УМВД
России по Ульяновской области принято решение о помещении Мухидинова А.М. в
центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России
«Димитровградский» с 28 февраля 2019 года на 48 часов.
Удовлетворяя
требования УМВД России по Ульяновской области о помещении Мухидинова А.М. в центр временного содержания
иностранных граждан на срок до 28 мая 2019 года, суд первой инстанции
обоснованно руководствовался вышеприведенными положениями законодательства. В
данном случае содержание Мухитдинова А.М. в указанном центре является
обеспечительной мерой исполнения решения УМВД России по Ульяновской области о
его депортации, поскольку необходимо время для оформления свидетельства о
возвращении его на родину, проездных документов и препровождении его до пункта
пограничного контроля.
Избранный судом срок
помещения Мухидинова А.М. в ЦВСИГ является разумным и небходимым для оформления
всех необходимых для депортации документов.
Решение о
нежелательности пребывания (проживания) Мухидинова А.М. на территории РФ не
отменено. Решением Ленинского районного суда г.Ульяновска от 21 февраля 2018
года, вступившим в законную силу 28 марта 2018 года, в удовлетворении требований Мухидинова А.М. к
МВД России, Управлению Министерства юстиции РФ по Ульяновской области об
оспаривании решения о нежелательности пребывания (проживания) в РФ отказано.
Решение о депортации
также не отменено, в судебном порядке Мухидиновым А.М. не обжаловалось.
Довод апелляционной
жалобы Мухидинова А.М. о проживании на территории РФ его детей - граждан РФ,
один их которых является несовершеннолетним, на правильность принято судом
решения не влияет.
Из материалов дела следует, что решение о
признании Мухидинова А.М. отцом ***., ***
года рождения и ***., *** года рождения, было принято Мелекесским районным
судом Ульяновской области только 28 февраля 2019 года на основании признания
иска Мухидиновым А.М. Данное решение
суда в законную силу не вступило.
Наличие у Мухидинова
А.М. детей - граждан РФ, не является безусловным основанием для принятия его в
гражданство РФ в упрощенном порядке. На настоящий момент решение по заявлению
Мухидинова А.М. о принятии его в гражданство РФ не принято.
В силу пунктов «г» и
«ж» ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О
гражданстве РФ» наличие принятого в отношении Мухидинова А.М. решения о
нежелательности его пребывания (проживания) в РФ, а также наличие непогашенной
судимости за совершение умышленного преступления на территории Российской Федерации
является основанием для отклонения заявления о приеме в гражданство Российской
Федерации.
Учитывая, что
решение суда первой инстанции соответствует положениям действующего
законодательства, оснований для его
отмены не имеется.
Руководствуясь
статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Мелекесского
районного суда Ульяновской области от 28 февраля 2019 года оставить без
изменения, а апелляционную жалобу Мухидинова Ахлиддина Махридиновича – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: