УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Елистратов А.М.                                                                          Дело №33-739/2019

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                   19 февраля 2019 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Фёдоровой Л.Г.,

судей Чурбановой Е.В., Герасимовой Е.Н.

при секретаре Абросимовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Федерального казённого учреждения «Военный комиссариат Ульяновской области» на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 13 ноября 2018 года, по которому постановлено:

 

Признать за Кузнецовой Ириной Владимировной право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Обязать Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Ульяновской области» произвести Кузнецовой Ирине Владимировне перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с момента назначения пенсии (с 01.08.2018) по 13.11.2018  с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ 12.02.1993 №4468-1 и в дальнейшем выплачивать Кузнецовой Ирине Владимировне пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

 

Заслушав доклад судьи Чурбановой Е.В., возражения помощника военного прокурора Ульяновского гарнизона Кокоева А.А., полагавшего решение суда первой инстанции законным и обоснованным, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Военный прокурор Ульяновского гарнизона, действуя  в интересах Кузнецовой И.В., обратился к ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» с иском о признании права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, обязании произвести перерасчет пенсии.

Требования мотивированы тем, что Кузнецова И.В. является получателем пенсии от Министерства обороны РФ по случаю потери кормильца – супруга К*** С.Ф., проходившего  в период с ***.1982 по ***.1984 службу в А***, участвовавшего в боевых действиях. Пенсия выплачивается Кузнецовой И.В. без учета повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона от 12.02.1993 № 4468-1.

Прокурор просил обязать ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области»  произвести Кузнецовой И.В. перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ 12.02.1993 №4468-1 с 01.08.2018  и  в  дальнейшем выплачивать Кузнецовой И.В. пенсию по случаю потери кормильца с учетом указанного повышения. 

 

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд первой инстанции принял указанное выше решение.

 

В апелляционной жалобе ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» не соглашается с решением суда, просит его отменить, исковые требования оставить без удовлетворения. 

В обоснование жалобы указывает на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права при вынесении решения, выразившееся в необоснованном применении судом пп.1 п.1 ст.3 Федерального закона от 12.01.1995  №5-ФЗ «О Ветеранах» при признании за истицей права на повышение размера спорной пенсии, так как члены семьи погибших ветеранов боевых действий не относятся к категории ветеранов боевых действий. Полагает, что в соответствие со ст.45 Закона РФ 12.02.1993 №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» повышение пенсии на 32% расчётного размера пенсии составляет определённую денежную сумму, добавляемую к пенсии лиц, указанных в данной статье. Так же указывает на отсутствие оснований повышения пенсии истице в соответствие со ст.29 и ст.45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1, поскольку она не является нетрудоспособной. Таким образом, полагает вывод суда о том, что повышение пенсии, производится не только лицам, являющимися ветеранами боевых действий, но и членам их семей, при назначении пенсии по случаю потери кормильца не соответствует закону. Считает недоказанными обстоятельства, на основании которых истице была назначена данная льгота, ссылаясь в обоснование своей позиции на сложившуюся судебную практику по данной категории дел.   

В возражениях на апелляционную жалобу военный прокурор Ульяновского гарнизона просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Дело рассмотрено в отсутствие истицы Кузнецовой И.В.,  представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области», извещенных о месте и времени судебного заседания своевременно  и надлежащим образом. 

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что Кузнецова И.В. является вдовой К*** С.Ф., умершего ***, являвшегося ветераном боевых действий и  получавшего пенсию за выслугу лет  с ***.1990 по ***.2018.

С 01.08.2018 Кузнецова И.В. является получателем пенсии по случаю потери кормильца . Пенсия истице назначена без учета повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 (32% расчетного размера пенсии).

19.09.2018 Кузнецова И.В.  обратилась в ФКУ «Военный комиссариат Ульяновской области» с заявлением об исчислении и выплате назначенной ей пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения на 32 процента, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 №44468-1.

Письмом ФКУ «ВК Ульяновской области» от 21.09.2018  в удовлетворении заявления Кузнецовой И.В. отказано со ссылкой на то, что повышение пенсии, установленное пунктом «г» ст.45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 носит личный характер  и применяется к самим ветеранам боевых действий и другим категориям граждан, перечисленным в данной статье. Членам семьи ветеранов боевых действий повышение пенсии  на 32 процента в соответствии с  данным законом не предусмотрено.

Полагая данный отказ ФКУ «ВК Ульяновской области» незаконным, военный прокурор, действуя в интересах Кузнецовой И.В., обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции правильно установил характер спорных правоотношений и закон, подлежащий применению, руководствуясь которым пришел к правомерному выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним судебная коллегия не усматривает.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей урегулирован Законом от 12.02.1993  №4468-1, которым предусмотрены три вида пенсии, из которых – пенсия по инвалидности и за выслугу лет – получают сами военнослужащие, и третий вид пенсии – пенсия по случаю потери кормильца, которую получают в соответствии со ст. 28 данного Закона семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий  зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст. 43 названного Закона, то есть от дохода, который получал сам кормилец.

Федеральным законом от 03.12.2007 №319-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц,  проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы, и их семей» в пункт «г» части 1 статьи 45 Закона от 12.02.1993 №4468-1 внесены изменения, вступившие  в силу с 01.01.2008, согласно которым назначаемые в соответствии с данным Законом пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца повышаются  участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а также  ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 -4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 данного Закона.

Из содержания изложенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что на основании пункта «г» части 1 статьи 45 Закона РФ от 12.02.1993 №4468-1 (в редакции Федерального закона от 3 декабря 2007 года №319-ФЗ) Кузнецова И.В. имеет право на повышение размера пенсии по случаю потери кормильца на 32 процента.

При этом, доводы апелляционной жалобы в части того, что Кузнецова И.В. не является нетрудоспособной, не основаны на представленных доказательствах, т.к.  являясь пенсионером по возрасту, она относится к категории нетрудоспособных лиц.      

Доводы, приведенные ФКУ «ВК Ульяновской области» в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 13 ноября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Федерального казённого учреждения «Военный комиссариат Ульяновской области» – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: