УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Гельвер Е.В.                                                     Дело № 33-594/2019

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                             05 февраля 2019 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Фёдоровой Л.Г.,

судей Казаковой М.В., Фоминой В.А.

при секретаре Абросимовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) на решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 21 ноября 2018 года, по которому постановлено:

Уточненные исковые требования Маськовой Нелли Александровны  к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе (межрайонное) о признании права на  снижение возраста  выхода на пенсию,  удовлетворить.

Признать  за Маськовой Нелли Александровной право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста   на 3 года в связи с проживанием  на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с 29.09.2019.

 

Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Маськова Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе (межрайонное) (далее – УПФ РФ в Инзенском районе) о признании права на снижение возраста  выхода на пенсию. В обоснование иска указала, что обратилась  в УПФ РФ для решения вопроса о назначении пенсии по старости со снижением  возраста на 3 года согласно закону  о ЧАЭС, ответчик согласился снизить возраст лишь на 2 года, так как МБУ «Благоустройство» выдало ей справку от  18.10.2018 о проживании в г. Инза, относящейся ранее к зоне с льготным социально-экономическим статусом, в период с 10.01.1988 по 03.02.1988 и с 26.10.1989 по настоящее время. Между тем, в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 она была зарегистрирована в с. Т*** И*** р***, но фактически проживала со своей семьей в г. И*** и работала в И*** г*** С*** н*** д***, что подтверждается ее трудовой книжкой. Данные документы не принимаются ответчиком в качестве доказательства ее права на снижение возраста для назначения пенсии на  3 года.  Считала отказ незаконным, так как  ст. 34 Закона о ЧАЭС  предусмотрено снижение возраста выхода на пенсию по старости  как в связи с проживанием, так и в связи с работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Факт работы в г.Инза в упомянутый период подтверждается записями в трудовой книжке. Просила признать за ней право на снижение возраста выхода на пенсию по старости  дополнительно на 1 год в связи с работой в г. Инза Ульяновской области в период с 26.04.1986 по 30.06.1986, всего на 3 года.

Рассмотрев исковые требования по существу, суд принял вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе УПФ РФ в Инзенском районе не соглашается с решением суда, просит его отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.  В обоснование жалобы указывает, что в соответствии со ст. 34 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом, пенсия по возрасту назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год за проживание на момент аварии на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом, не более чем на 3 года в общей сложности. Маськова Н.А. документально не подтвердила факт своего постоянного проживания (работы) на территории с льготным социально- экономическим статусом для снижения пенсионного возраста на 3 года. Считает, что представленные Маськовой Н.А. документы, а именно: амбулаторная карта ребенка истицы с записями о его  проживании и посещении врачом в г. Инза, не могут служить подтверждением факта постоянного проживания Маськовой Н.А. по данному адресу, поскольку она была прописана на территории с.Тройцкое. Полагает, что пребывание истицы в отдельные дни спорного периода в  г. Инза не порождает у нее право на снижение пенсионного возраста.  Также в обоснование своей позиции ссылается на сложившуюся судебную практику.

В возражениях на апелляционную жалобу Маськова Н.А. просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в отсутствие  не явившихся участников, извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что  Маськова Н.А. обратилась к ответчику с заявлением о снижении пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием в г. Инза, ранее относившемся к зоне с льготным социально- экономическим статусом. Однако ответчик произвел снижение возраста только на 2 года, ссылаясь на отсутствие документов о регистрации истицы в период с 26 апреля 1986 г. до 30.06.1986 в г. Инза.

Полагая отказ незаконным, Маськова Н.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском. 

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу, что оснований, предусмотренных законом для отказа в удовлетворении требований Маськовой Н.А., не установлено.

Вывод суда мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не имеется.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст.35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РФ от 05.04.1993 №557 г.Инза Ульяновской области включен в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 №1582 г.Инза с 01.02.1998 не включен в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на  Чернобыльской АЭС.

В силу ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно статье 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Судом установлено, что Маськова Н.А.  родилась  *** в  г. Инза  У*** о***, с 26.10.1989 по настоящее время зарегистрирована по адресу:  У*** о***, г. И***, у***. Ч***, д. ***.

*** истица  вступила в брак с М*** В.Н., который был зарегистрирован и проживал в доме своих родителей по адресу г. И***, ул.М***, д. ***. 

После вступления в брак истица стала проживать с  мужем по  указанному  адресу, что подтвердили в судебном заседании свидетели М*** В.Н.,          Р*** З.А., Л***  И.В.

Согласно трудовой книжки Маськова Н.А. с 10.12.1984 по 09.10.1987 работала *** исполкома Инзенского городского Совета.

08.04.1986 у Маськовой Н.А. в г. Инза в родительном отделении Инзенской ЦРБ родился сын М*** Д. В медицинской карте ребенка указан вышеуказанный адрес его проживания в г Инза, по которому он посещался детским врачом 26.04.1986.

Оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Маськова Н.А. в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 постоянно проживала и работала в  г. Инза Ульяновской области, в связи с чем удовлетворил заявленные требования.

Доводы, приведенные УПФ РФ в Инзенском районе в апелляционной жалобе, являются несостоятельными и не могут повлечь отмену решения суда, поскольку сводятся к просьбе о переоценке доказательств по делу, оснований для которой судебная коллегия не находит.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса                     Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Инзенского районного суда Ульяновской области от 21 ноября 2018 года оставить без изменения, а апелляционные жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: