У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Иванова С.Ю.                                                                     Дело № 33а-5058/2018

 

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ  ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

город  Ульяновск                                                                                4 декабря 2018 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего  Полуэктовой С.К.,

судей Смирновой Ю.В., Трифоновой Т.П.,

при секретаре Воронковой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе открытого акционерного  общества «Городская  управляющая компания Засвияжского района» на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 8 августа 2018 года, по которому постановлено:

 

в удовлетворении административного искового заявления ОАО «ГУК Засвияжского района» к УФССП России по Ульяновской области, судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Золиковой Наталье Геннадьевне о признании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не приостановлении исполнительных производств и возложении обязанности по приостановлению исполнительных производств неимущественного характера, возбужденных в отношении ОАО «ГУК Засвияжского района» отказать.

Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., пояснения представителя УФССП России по Ульяновской области -  Кузнецовой  Н.Н., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

 

установила:

открытое акционерное  общество «Городская  управляющая компания Засвияжского района» (ОАО «ГУК Засвияжского района»)  обратилось в суд с иском об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Золиковой Н.Г. в неприостановлении исполнительных производств, обязании  приостановить исполнительные производства.

В обоснование требований  указало, что в ОСП № 1 по Засвияжскому району города Ульяновска на исполнении находится 37 исполнительных производств неимущественного характера в отношении ОАО «ГУК Засвияжского района». Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 23.05.2018 в отношении  общества введена процедура банкротства - наблюдение.

31.05.2018 в адрес ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области направлено уведомление о введении процедуры банкротства, а 19.06.2018 - заявление о приостановлении исполнительных производств неимущественного характера, на что получен отказ.

Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Ульяновской области.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе ОАО «ГУК Засвияжского района» не соглашается с решением суда, считает, что при рассмотрении дела судом не в полном объеме были исследованы доказательства по делу.  В обоснование ссылается на то, что судом не был учтен тот факт, что в отношении ОАО «ГУК Засвияжского района»  введена процедура банкротства. Кроме этого, в действиях ОАО «ГУК Засвияжского района» отсутствует умысел на неисполнение решений судов.  Постоянное привлечение к административной ответственности и назначение наказания в виде штрафа ухудшает и без того тяжелое материальное положение общества.

Кроме представителя УФССП России по Ульяновской области –  Кузнецовой Н.Н. другие лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса согласно  ст. 150, ч. 2 ст. 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Материалами дела установлено, что  в ОСП № 1 по Засвияжскому району                  г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области  на исполнении находится 37 исполнительных производств  в отношении должника ОАО  «ГУК Засвияжского района»  о  возложении обязанности провести ремонтные работы общего имущества многоквартирных домов.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 29.05.2018 (резолютивная часть определения объявлена 23.05.2018) в отношении ОАО «ГУК Засвияжского района» введена процедура банкротства - наблюдение, о чем 18.06.2018 административным истцом направлено уведомление в адрес ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области.

19.06.2018  в ОСП  № 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области поступило  обращение о  приостановлении исполнительных производств в отношении ОАО «ГУК Засвияжского района»,  в удовлетворении которого было отказано.

Полагая, что судебный пристав-исполнитель бездействовал, ОАО «ГУК Засвияжского района»   обратилось в суд с заявлением о признании  незаконным бездействия, выраженного в неприостановлении  исполнительных производств неимущественного характера  в отношении ОАО «ГУК Засвияжского района».

Разрешая заявленные требования и отказывая в  их удовлетворении, суд первой инстанции исходил из того, что бездействие судебного пристава-исполнителя не установлено.

Судебная коллегия с указанным выводом суда соглашается, находит его правильным, поскольку он соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы об обратном подлежат отклонению.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном статьей 96 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 96 Федерального  закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании определения арбитражного суда о введении процедур наблюдения, финансового оздоровления или внешнего управления судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения указанных процедур судебных актов или являющихся судебными актами, о выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также о взыскании задолженности по текущим платежам и исполнительных документов о взыскании задолженности по заработной плате.

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 63 Федерального закона от 26.10.2002                         № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения наступают следующие последствия: требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику.

Кроме того, с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения, приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям (абз. 3 ч. 1 ст. 63 Закона).

Из анализа положений статей 40 и 96 Федерального закона от 02.10.2007                 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а также пункта 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» следует, что с введением процедуры наблюдения обязательно приостанавливается исполнение исполнительных документов только по имущественным взысканиям.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 59 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Об исполнительном производстве», в силу абзаца четвертого пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве, пункта 5 части 1 статьи 40 и части 1 статьи 96 Закона об исполнительном производстве с даты вынесения судом определения о введении наблюдения приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением исполнительных документов, перечисленных в указанных нормах.

С учетом  изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об  отказе в удовлетворение административного иска в полном объеме, так как у судебного пристава-исполнителя отсутствовала обязанность приостановить 37 исполнительных производств, поскольку требования исполнительного документа носят неимущественный характер.

Кроме того, как правильно установлено судом,  ОАО «ГУК  Засвияжского района»  пропущен срок обращения в суд   без уважительной причины, что в соответствии с ч.8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации  является  самостоятельным  основанием  для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая, что решение суда соответствует положениям действующего законодательства, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 8 августа                  2018 года оставить без изменения,  апелляционную жалобу открытого акционерного  общества «Городская  управляющая компания Засвияжского района» – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: