У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С
Т Н О Й С У Д
Судья Иванова С.Ю.
Дело № 33а-5058/2018
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Ульяновск
4
декабря 2018 года
Судебная коллегия по административным делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего
Полуэктовой С.К.,
судей Смирновой Ю.В., Трифоновой Т.П.,
при секретаре Воронковой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе открытого акционерного
общества «Городская управляющая компания Засвияжского района» на
решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 8 августа 2018 года,
по которому постановлено:
в удовлетворении административного искового заявления ОАО
«ГУК Засвияжского района» к УФССП России по Ульяновской области, судебному
приставу-исполнителю ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России
по Ульяновской области Золиковой Наталье Геннадьевне о признании бездействия
судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не приостановлении
исполнительных производств и возложении обязанности по приостановлению
исполнительных производств неимущественного характера, возбужденных в отношении
ОАО «ГУК Засвияжского района» отказать.
Заслушав доклад судьи Смирновой Ю.В., пояснения
представителя УФССП России по Ульяновской области - Кузнецовой
Н.Н., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
открытое акционерное общество «Городская управляющая
компания Засвияжского района» (ОАО «ГУК Засвияжского района») обратилось в суд с иском об оспаривании
бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Засвияжскому району
г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области Золиковой Н.Г. в
неприостановлении исполнительных производств, обязании приостановить исполнительные производства.
В обоснование требований указало, что в ОСП № 1 по Засвияжскому району
города Ульяновска на исполнении находится 37 исполнительных производств
неимущественного характера в отношении ОАО «ГУК Засвияжского района».
Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 23.05.2018 в
отношении общества введена процедура
банкротства - наблюдение.
31.05.2018 в адрес ОСП № 1 по
Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области
направлено уведомление о введении процедуры банкротства, а 19.06.2018 -
заявление о приостановлении исполнительных производств неимущественного
характера, на что получен отказ.
Судом к участию в деле в качестве
административного ответчика привлечено
УФССП России по Ульяновской области.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял
вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе ОАО «ГУК Засвияжского района» не соглашается с
решением суда, считает, что при рассмотрении дела судом не в полном объеме были
исследованы доказательства по делу. В
обоснование ссылается на то, что судом не был учтен тот факт, что в отношении
ОАО «ГУК Засвияжского района» введена
процедура банкротства. Кроме этого, в действиях ОАО «ГУК Засвияжского района»
отсутствует умысел на неисполнение решений судов. Постоянное привлечение к административной
ответственности и назначение наказания в виде штрафа ухудшает и без того
тяжелое материальное положение общества.
Кроме представителя УФССП России по Ульяновской области – Кузнецовой Н.Н. другие лица, участвующие в
деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим
образом о времени и месте рассмотрения дела.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие
неявившихся участников процесса согласно
ст. 150, ч. 2 ст. 306 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная
коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 360
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления
главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава
субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей,
судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в
суде в порядке, установленном главой 22
настоящего Кодекса.
Материалами дела установлено, что в ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП России по
Ульяновской области на исполнении
находится 37 исполнительных производств
в отношении должника ОАО «ГУК Засвияжского района» о возложении обязанности провести ремонтные
работы общего имущества многоквартирных домов.
Определением Арбитражного суда
Ульяновской области от 29.05.2018 (резолютивная часть определения объявлена
23.05.2018) в отношении ОАО «ГУК Засвияжского района» введена процедура
банкротства - наблюдение, о чем 18.06.2018 административным истцом направлено
уведомление в адрес ОСП № 1 по Засвияжскому району г. Ульяновска УФССП
России по Ульяновской области.
19.06.2018 в ОСП
№ 1 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской
области поступило обращение о приостановлении исполнительных производств в
отношении ОАО «ГУК Засвияжского района»,
в удовлетворении которого было отказано.
Полагая, что судебный пристав-исполнитель бездействовал,
ОАО «ГУК Засвияжского района»
обратилось в суд с заявлением о признании незаконным бездействия, выраженного в
неприостановлении исполнительных
производств неимущественного характера в
отношении ОАО «ГУК Засвияжского района».
Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции
исходил из того, что бездействие судебного пристава-исполнителя не установлено.
Судебная коллегия с указанным выводом суда соглашается,
находит его правильным, поскольку он соответствует фактическим обстоятельствам
дела.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы об обратном
подлежат отклонению.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст.
40 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном
производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судебным
приставом-исполнителем полностью или частично в случае применения арбитражным
судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке,
установленном статьей 96
настоящего Федерального закона.
Согласно
п. 1 ст. 96
Федерального закона от 02.10.2007 №
229-ФЗ «Об исполнительном производстве» на основании определения арбитражного
суда о введении процедур наблюдения, финансового оздоровления или внешнего
управления судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение
исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением
исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до
даты введения указанных процедур судебных актов или являющихся судебными
актами, о выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной
деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о
возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также о взыскании
задолженности по текущим платежам и исполнительных документов о взыскании
задолженности по заработной плате.
В соответствии с абз. 1 ч. 1
ст. 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности
(банкротстве)» с даты вынесения арбитражным судом определения о введении
наблюдения наступают следующие последствия: требования кредиторов по денежным
обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих
платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного
настоящим Федеральным законом
порядка предъявления требований к должнику.
Кроме того, с даты вынесения арбитражным судом определения о
введении наблюдения, приостанавливается исполнение исполнительных документов по
имущественным взысканиям (абз. 3 ч. 1
ст. 63 Закона).
Из анализа положений статей 40
и 96
Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном
производстве», а также пункта 1
статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О
несостоятельности (банкротстве)» следует, что с введением процедуры наблюдения
обязательно приостанавливается исполнение исполнительных документов только по
имущественным взысканиям.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 3
постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от
23.07.2009 № 59 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона
«Об исполнительном производстве», в силу абзаца
четвертого пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве, пункта 5
части 1 статьи 40 и части 1
статьи 96 Закона об исполнительном производстве с даты вынесения
судом определения о введении наблюдения приостанавливается исполнение
исполнительных документов по имущественным взысканиям, за исключением
исполнительных документов, перечисленных в указанных нормах.
С
учетом изложенного, суд первой инстанции
обоснованно пришел к выводу об отказе в
удовлетворение административного иска в полном объеме, так как у судебного
пристава-исполнителя отсутствовала обязанность приостановить 37 исполнительных
производств, поскольку требования исполнительного документа носят
неимущественный характер.
Кроме
того, как правильно установлено судом,
ОАО «ГУК Засвияжского
района» пропущен срок обращения в
суд без уважительной причины, что в
соответствии с ч.8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации является самостоятельным основанием
для отказа в удовлетворении административного иска.
Учитывая, что решение суда соответствует положениям действующего
законодательства, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Засвияжского
районного суда города Ульяновска от 8 августа 2018 года оставить без
изменения, апелляционную жалобу
открытого акционерного общества «Городская управляющая компания Засвияжского района» –
без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: