У Л Ь Я Н О В С К И
Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Потешкина Ю.А.
Дело № 7-728/2018
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
22 ноября 2018 года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе защитника администрации города
Ульяновска Болониной Ольги Александровны на решение судьи Ленинского районного
суда г.Ульяновска от 15 октября 2018 года,
установил:
постановлением
заместителем начальника МОСП по исполнению особых исполнительных производств
УФССП России по Ульяновской области от 14.09.2018 администрация г.Ульяновска
признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, ей назначен
административный штраф в размере 30000 рублей.
Решением судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 15 октября 2018 года указанное
постановление оставлено без изменения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, защитник администрации города
Ульяновска Болонина О.А. не соглашается с вынесенными постановлением и решением
судьи, полагает их подлежащими отмене.
В обоснование жалобы
указывает, что администрация г.Ульяновска является
исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления МО «город
Ульяновск» и не наделена полномочиями по формированию местного бюджета.
Администрация города Ульяновска является бюджетным учреждением и все денежные
средства, находящиеся в ее распоряжении носят целевой характер. Бюджет МО
«город Ульяновск» утверждается ежегодно Ульяновской Городской Думой, а не
администрацией г.Ульяновска. При вынесении постановления заместитель начальника
МОСП не исследовал вопрос виновности юридического лица в совершении вмененного
ему правонарушения.
Кроме этого
ссылается на то, что суд не верно пришел к выводу о том, что решение Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 24 октября 2017 года не исполнено, однако в
ноябре 2017 года на всем протяжении ул. Баумана в городе Ульяновске МБУ
«Дорремстрой» в рамках муниципального задания, в пределах выделенного
финансирования выполнен ремонт дорожного покрытия. Уложен новый слой
асфальтобетонного покрытия. Данное обстоятельство подтверждается письмом МБУ «Дорремстрой»
от 01.03.2018 и определением Ульяновского областного суда от 23.10.2018,
представленными администрацией в материалы исполнительного производства.
Подробно позиция
защитника администрации г.Ульяновска Болониной О.А. изложена в жалобе.
Проверив материалы
дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к выводу о
том, что действия администрации города Ульяновска правильно квалифицированы по
ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за неисполнение
должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного
характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения
постановления о взыскании исполнительского сбора.
Оставляя без
изменения постановление должностного лица административного органа, судья
районного суда верно установил, что администрация города Ульяновска не
исполнила в срок до 21.08.2018 содержащиеся в исполнительном документе
требования неимущественного характера после вынесения постановления о взыскании
исполнительского сбора.
Из материалов дела
следует, что на основании исполнительного листа ФС №014311379, выданного 31.01.2018
Ленинским районным судом г.Ульяновска, на администрацию г.Ульяновска возложена обязанность
произвести ремонт асфальтового покрытия улицы Баумана в городе Ульяновске на
всем её протяжении, в соответствии с требованиями ГОСТ, с указанием в
исполнительном документе номеров домов
по ул. Баумана, где необходимо устранить дефекты дорожного покрытия.
19.02.2018 на
основании данного исполнительного документа возбуждено исполнительное
производство №4678/18/73017-ИП.
1.03.2018 с должника
взыскан исполнительский сбор.
19.06.2018
администрации города Ульяновска установлен новый срок до 21.08.2018 для
исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного
характера.
Актом от 22.08.2018
установлено, что данные требования не исполнены.
Указанные
обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым
судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка в соответствии с
требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении
дела все обстоятельства с достаточной полнотой учтены, доводам лица, привлекаемого к
ответственности, дана должная оценка, основанная на установленных по делу
обстоятельствах и правильном применении норм материального и процессуального
права.
В ходе настоящего
рассмотрения жалобы правильность выводов судьи не опровергнута.
Доводы жалобы
направлены на их переоценку, оснований для которой не нахожу.
Оценивая доводы
жалобы о недостаточности бюджетного финансирования, полагаю их
несостоятельными, поскольку доказательств, отвечающих критериям достоверности и
допустимости, которые бы безусловно свидетельствовали об отсутствии у такого
юридического лица как администрация города Ульяновска возможности для
исполнения решения суда в установленный срок, не представлено. Само по себе
указание на недостаточность бюджетных средств на указанные цели, не
свидетельствует об отсутствии вины администрации города Ульяновска в
неисполнении решения суда.
Всем иным доводам
жалобы, в том числе доводам о том, что рассматриваемая по делу дорога
отремонтирована в ноябре 2017 года, судьей дана надлежащая правовая оценка, с
которой следует согласиться, поскольку надлежащих и безусловных доказательств проведения
ремонта асфальтового покрытия улицы Баумана в городе Ульяновске на всем её
протяжении, в соответствии с требованиями ГОСТ, как указано в решении суда, не
представлено.
Порядок и срок
привлечения администрации г.Ульяновска к административной ответственности
соблюдены.
Нарушений прав
администрации г.Ульяновска при производстве по делу об административном
правонарушении, а также при вынесении оспариваемых актов, наличие которых могло
бы повлечь их безусловную отмену, не установлено.
При назначении наказания
требования ст.4.1 КоАП РФ соблюдены, выводы о применении в качестве наказания
штрафа мотивированы. Наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.17.15
КоАП РФ.
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 15 октября 2018 года оставить без
изменения, жалобу защитника администрации города Ульяновска Болониной Ольги
Александровны – без удовлетворения.
Судья Буделеев В.Г.