УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Дибдина Ю.Н.                                                                     Дело № 7-596/2018                                                    

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                  4 октября 2018 года                                                                       

 

Судья Ульяновского областного суда  Логинов Д.А.,

при секретаре Айзатулловой Ж.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Мелекесского района Ульяновской области Муллина Н.Ю. и жалобе заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Попова К.Ю. на решение судьи Мелекесского районного суда Ульяновской области от 3 августа 2018 года, с учетом определения об исправлении описки от 20 августа 2018 года,

 

установил:

 

решением судьи Мелекесского районного суда Ульяновской области от 3.08.2018, с учетом определения об исправлении описки от 20.08.2018 было отменено постановление заместителя руководителя УФАС по Ульяновской области Попова К.Ю. от 1.06.2018, вынесенное в отношении в главного врача ГУЗ «Рязановская участковая больница» Кочемазова А.В. по ч.1 ст.7.32.5 КоАП РФ. Производство по делу было прекращено в связи с истечением срока давности административной ответственности.

В протесте, направленном в Ульяновский областной суд, прокурор Мелекесского района Ульяновской области Муллин Н.Ю. не соглашается с решением судьи, полагает его незаконным и подлежащим отмене.

Указывает, что факт вмененного нарушения подтверждается материалами дела. Cуд вышел за пределы жалобы и рассмотрел вопрос неполноты оценки доказательств.

Судьей был сделан неверный вывод об истечении сроков административной ответственности, поскольку в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ данный срок составляет один год.

В жалобе заместитель руководителя УФАС по Ульяновской области Попов К.Ю. также не соглашается с решением судьи, полагает его подлежащим отмене.

Также указывает на то, что в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок административной ответственности составляет один год.

Указывает, что нарушение не носит длящийся характер, поскольку оно совершено в форме бездействия, и срок административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, представленного для исполнения соответствующей обязанности.

Подробно позиция заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области Попова К.Ю. изложена в жалобе.

Изучив материалы дела и доводы жалобы и протеста в соответствии со ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав пояснения главного врача ГУЗ «Рязановская участковая больница» Кочемазова А.В. и его защитника Шакуровой Е.Е., полагаю решение суда подлежащим отмене.

Часть 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Как следует из постановления от 1.06.2018, в вину главному врачу ГУЗ «Рязановская участковая больница» Кочемазову А.В. было вменено нарушение ч.13.1 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг» в части срока оплаты по заключенному договору с ООО «Юрмита», при обстоятельствах, подробно изложенных в постановлении. Оплата должна была быть выполнена не позднее 23.11.2017 и 9.01.2018.

Рассмотрев дело по существу, судья районного суда сделал вывод о том, что при вынесении постановления не были исследованы все обстоятельства дела, а двухмесячный срок административной ответственности истек 27.05.2018, в связи с чем прекратил производство по делу в связи с истечением срока административной ответственности.

Вместе с тем, в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ срок административной ответственности по ст.7.32.5 КоАП РФ составляет один год.

Однако при вынесении решения судья указанное обстоятельство не учел, в связи с чем, на основании ст.26.1 КоАП РФ полагаю, что при рассмотрении жалобы было допущено существенное нарушение процессуальных требований, что не позволяет рассматривать вынесенное судом решение как законное и обоснованное.

При данных обстоятельствах, в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ решение судьи Мелекесского районного суда Ульяновской области от 3.08.2018, с учетом определения об исправлении описки от 20.08.2018 подлежит отмене, а дело - возвращению в тот же суд на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст.30.1–30.9 КоАП РФ, судья

 

решил:

 

решение судьи Мелекесского районного суда Ульяновской области от 3 августа 2018 года, с учетом определения об исправлении описки от 20 августа 2018 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

 

Судья                                                                                                        Логинов Д.А.