Дело №  4А - 422/2018

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                             19 октября 2018 г.

 

Заместитель председателя Ульяновского областного суда Болбина Л.В., рассмотрев жалобу Вечканова Алексея Александровича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 7 Заволжского судебного района г. Ульяновска от 26 июня 2018 года и решение судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска от 10 августа 2018 года, вынесенные в отношении Вечканова Алексея Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ,

 

у с т а н о в и л а:

 

постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Заволжского судебного района г. Ульяновска от 26 июня 2018 года Вечканов А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4000  рублей. 

В порядке ч. 2.1 ст. 4.1 КоАП РФ на него возложена обязанность пройти диагностику, а при необходимости профилактические мероприятия, лечение от наркомании, медицинскую и социальную реабилитацию, в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача в ГКУЗ «УОКНБ».

Не согласившись с данным постановлением, Вечканов А.А. обжаловал его в районный суд.

Решением судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска от 10 августа 2018 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе, поступившей в Ульяновский областной суд, Вечканов А.А.  просит указанные судебные постановления отменить, а производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены указанные судебные акты.

В обоснование жалобы указывает, что протокол об административном правонарушении в отношении него (Вечканова А.А.) по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ составлен неправомерно, поскольку ранее в отношении него (Вечканова А.А.) за те же события уже был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Полагает, что по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за отказ от прохождения медицинского освидетельствования, только в первом случае требование пройти медицинское освидетельствование предъявляется гражданину, а во втором случае специальному субъекту – водителю.

Ссылается на недопустимость использования в качестве доказательства по делу протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянение, поскольку в нем отсутствует отметка о согласии или не согласии его (Вечканова А.А.) пройти освидетельствование.

Утверждает, что от прохождения освидетельствования не отказывался, поскольку ему как гражданину пройти медицинское освидетельствование в присутствии понятых и свидетелей не предлагали, процессуальные документы по данному факту в его (Вечканова А.А.) присутствии не составляли.

Обращает внимание, что протокол об административном правонарушении не подписан должностным лицом, его составившим.

Ссылается на презумпцию невиновности.

Дело об административном правонарушении истребовано в Ульяновский областной суд, законность вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении проверена.

В силу положений ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.        

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, прихожу к следующим выводам.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лиц, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лиц, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении, в числе прочих данных, указываются должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ).

Между тем при рассмотрении дела указанные требования закона мировым судьей судебного участка № 7 Заволжского судебного района г. Ульяновска не были приняты во внимание.

В имеющимся в материалах дела протоколе об административном правонарушении *** от 10 июня 2018 года, составленном в отношении Вечканова А.А. по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ (л.д. 1), в нарушение требований ч. 5 ст.28.2 КоАП РФ не имеется подписи, составившего этот протокол должностного лица.

26 июня 2018 года мировой судья рассмотрел настоящее дело по существу, при этом данное обстоятельство предметом проверки в ходе судебного разбирательства не являлось, допущенному нарушению мировым судьей оценка в постановлении не дана.

Привлекая Вечканова А.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, мировой судья сослался на указанный протокол об административном правонарушении как на доказательство вины Вечканова А.А. в совершении инкриминируемого правонарушения.

С выводами мирового судьи о виновности Вечканова А.А. в совершении правонарушения согласился и судья районного суда.

Вместе с тем, указанный протокол об административном правонарушении, в котором отсутствует подпись должностного лица, его составившего, не может рассматриваться в качестве доказательства, поскольку в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

Следовательно, протокол об административном правонарушении, который является основным доказательством по делу, является недопустимым доказательством, и не мог быть использован судом при вынесении постановления.

Указанное нарушение требований КоАП является существенным и невосполнимым на стадии пересмотра вступившего в законную силу постановления мирового судьи и решения судьи районного суда.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 7 Заволжского судебного района г. Ульяновска от 26 июня 2018 года и решение судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска от 10 августа 2018 года по делу в отношении Вечканова А.А. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные судебные акты.

Руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

 

п о с т а н о в и л а:

 

жалобу Вечканова Алексея Александровича удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 7 Заволжского судебного района г. Ульяновска от 26 июня 2018 года и решение судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска от 10 августа 2018 года по делу в отношении Вечканова Алексея Александровича об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ.

 

Заместитель председателя                                                                                                  Ульяновского областного суда                                                             Болбина Л.В.