Дело № 4А - 422/2018
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ульяновск
19 октября 2018 г.
Заместитель
председателя Ульяновского областного суда Болбина Л.В., рассмотрев жалобу
Вечканова Алексея Александровича на вступившие в законную силу постановление
мирового судьи судебного участка № 7 Заволжского судебного района г. Ульяновска
от 26 июня 2018 года и решение судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска
от 10 августа 2018 года, вынесенные в отношении Вечканова Алексея
Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1
ст. 6.9 КоАП РФ,
у с т а н о в и л
а:
постановлением
мирового судьи судебного участка № 7 Заволжского судебного района г. Ульяновска
от 26 июня 2018 года Вечканов А.А. привлечен к административной ответственности
по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа
в размере 4000 рублей.
В порядке ч. 2.1 ст.
4.1 КоАП РФ на него возложена обязанность пройти диагностику, а при
необходимости профилактические мероприятия, лечение от наркомании, медицинскую
и социальную реабилитацию, в связи с потреблением наркотических средств или
психотропных веществ без назначения врача в ГКУЗ «УОКНБ».
Не согласившись с
данным постановлением, Вечканов А.А. обжаловал его в районный суд.
Решением судьи
Заволжского районного суда г. Ульяновска от 10 августа 2018 года постановление
мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе,
поступившей в Ульяновский областной суд, Вечканов А.А. просит указанные судебные постановления
отменить, а производство по делу прекратить в связи с недоказанностью
обстоятельств, на основании которых вынесены указанные судебные акты.
В обоснование жалобы
указывает, что протокол об административном правонарушении в отношении него
(Вечканова А.А.) по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ составлен неправомерно, поскольку
ранее в отношении него (Вечканова А.А.) за те же события уже был составлен
протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.
Полагает, что по ч.
1 ст. 6.9 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ предусмотрена административная
ответственность за отказ от прохождения медицинского освидетельствования,
только в первом случае требование пройти медицинское освидетельствование
предъявляется гражданину, а во втором случае специальному субъекту – водителю.
Ссылается на
недопустимость использования в качестве доказательства по делу протокола о
направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянение,
поскольку в нем отсутствует отметка о согласии или не согласии его (Вечканова
А.А.) пройти освидетельствование.
Утверждает, что от
прохождения освидетельствования не отказывался, поскольку ему как гражданину пройти
медицинское освидетельствование в присутствии понятых и свидетелей не
предлагали, процессуальные документы по данному факту в его (Вечканова А.А.)
присутствии не составляли.
Обращает внимание,
что протокол об административном правонарушении не подписан должностным лицом,
его составившим.
Ссылается на
презумпцию невиновности.
Дело об
административном правонарушении истребовано в Ульяновский областной суд,
законность вступивших в законную силу постановлений по делу об административном
правонарушении проверена.
В силу положений ч.
1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление
по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения
жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте,
и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.
Изучив материалы дела об административном
правонарушении, проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, прихожу к
следующим выводам.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ,
обеспечение законности при применении мер административного принуждения
предполагает не только наличие законных оснований для применения
административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка
привлечения лица к административной ответственности.
В силу ч. 1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ наличие или
отсутствие события административного правонарушения, виновность лиц,
привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства,
имеющие значения для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об
административном правонарушении, объяснениями лиц, в отношении которого ведется
производство по делу об административном правонарушении, показаниями
свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями
специальных технических средств.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 28.2 КоАП РФ о
совершении административного правонарушения составляется протокол, за
исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6
КоАП РФ. В протоколе об административном правонарушении, в числе прочих данных,
указываются должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол.
Протокол об административном правонарушении
подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным
представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об
административном правонарушении (ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ).
Между тем при рассмотрении дела указанные
требования закона мировым судьей судебного участка № 7 Заволжского судебного
района г. Ульяновска не были приняты во внимание.
В имеющимся в
материалах дела протоколе об административном правонарушении *** от 10 июня
2018 года, составленном в отношении Вечканова А.А. по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ
(л.д. 1), в нарушение требований ч. 5 ст.28.2 КоАП РФ не имеется подписи,
составившего этот протокол должностного лица.
26 июня 2018 года мировой судья рассмотрел
настоящее дело по существу, при этом данное обстоятельство предметом проверки в
ходе судебного разбирательства не являлось, допущенному нарушению мировым
судьей оценка в постановлении не дана.
Привлекая Вечканова А.А. к административной
ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, мировой судья сослался на указанный
протокол об административном правонарушении как на доказательство вины
Вечканова А.А. в совершении инкриминируемого правонарушения.
С выводами мирового
судьи о виновности Вечканова А.А. в совершении правонарушения согласился и
судья районного суда.
Вместе с тем, указанный протокол об
административном правонарушении, в котором отсутствует подпись должностного
лица, его составившего, не может рассматриваться в качестве доказательства,
поскольку в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование
доказательств, полученных с нарушением федерального закона.
Следовательно, протокол об административном
правонарушении, который является основным доказательством по делу, является
недопустимым доказательством, и не мог быть использован судом при вынесении
постановления.
Указанное нарушение требований КоАП является
существенным и невосполнимым на стадии пересмотра вступившего в законную силу
постановления мирового судьи и решения судьи районного суда.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ
по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу
постановление по делу об административном правонарушении, решения по
результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене
постановления по делу об административном правонарушении, решения по
результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу
при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5
данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых
были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление
мирового судьи судебного участка № 7 Заволжского судебного района г. Ульяновска
от 26 июня 2018 года и решение судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска
от 10 августа 2018 года по делу в отношении Вечканова А.А. об административном
правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, не может быть признано
законным и обоснованным, подлежит отмене, а производство по делу об
административном правонарушении - прекращению в связи с недоказанностью
обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные судебные акты.
Руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 КоАП
РФ,
п о с т а н о в и л а:
жалобу Вечканова
Алексея Александровича удовлетворить.
Постановление
мирового судьи судебного участка № 7 Заволжского судебного района г. Ульяновска
от 26 июня 2018 года и решение судьи Заволжского районного суда г. Ульяновска
от 10 августа 2018 года по делу в отношении Вечканова Алексея Александровича об
административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ,
отменить.
Производство по делу
об административном правонарушении прекратить на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17
КоАП РФ.
Заместитель председателя
Ульяновского областного суда Болбина Л.В.