УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Романова М.А.
Дело № 33-2943/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р
Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
24 июля
2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского
областного суда в составе:
председательствующего Бабойдо И.А.,
судей Старостиной И.М., Рыбалко В.И.,
при секретаре Герасимовой М.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе открытого
акционерного общества «Городская управляющая компания Засвияжского района» на
решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 16 марта 2018 года, с
учетом определения суда об исправлении описки от 17 мая 2018 года, по которому
постановлено:
в удовлетворении исковых требований открытого акционерного
общества «Городская управляющая компания Засвияжского района» к Милиньковой
Таисии Петровне, Аниськовой Вере Александровне, Павловой Галине Викторовне
о признании недействительными решений
общего собрания собственников помещений
многоквартирного дома № *** по ул. *** г. ***: тарифы по содержанию и ремонту
общего имущества, предложенные открытым акционерным обществом «Городская
управляющая компания Засвияжского района» на 2018 год необоснованно сильно
завышены, с чем собственники помещений многоквартирного дома не согласны;
тарифы по содержанию общего имущества и по текущему ремонту на 2018 год
оставить действующие в текущем 2017 году, то есть оставить тарифы 2017
года, оформленных протоколом общего
собрания без даты, отказать.
Заслушав доклад судьи Старостиной И.М., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
открытое акционерное общество «Городская управляющая
компания Засвияжского района» (далее - ОАО «ГУК Засвияжского района»)
обратилось в суд с иском к Милиньковой Т.П., Аниськовой В.А., Павловой Г.В.,
уточненным в ходе судебного разбирательства, о признании недействительным
решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.
В обоснование иска указано, что в ОАО «ГУК Засвияжского
района» поступила копия протокола внеочередного общего собрания собственников
помещений в многоквартирном доме № *** по ул. *** в г. *** без
номера и даты, которым был установлен размер платы за содержание и
ремонт общего имущества в
многоквартирном доме на 2018 год
в размере 11 руб. 60 коп. с 1 кв.м общей площади помещений в многоквартирном
доме. Вышеуказанное решение собрания было принято без учета мнения управляющей
компании, предложившей тариф в размере 19 руб. 63 коп. с 1 кв.м общей площади
помещений в многоквартирном доме. Экономическое обоснование уменьшения тарифа
отсутствует. Принятый собственниками помещений размер платы не сможет
обеспечить истцу – управляющей компании возмещение затрат, связанных с
оказанием услуг и выполнением работ по договору управления многоквартирным
домом. Кроме того, нарушена процедура проведения собрания – в протоколе
собрания не указаны: инициатор проведения общего собрания; порядок голосования
по вопросам повестки дня собрания; период голосования; перечень собственников,
принявших участие в голосовании; наличие кворума для принятия решений по
повестке дня; порядок и место хранения протоколов общего собрания.
ОАО «ГУК
Засвияжского района» просило суд
признать недействительным решение внеочередного общего собрания собственников
помещений многоквартирного дома № *** по ул. *** в г. ***, оформленное протоколом без номера и даты, об
установлении размера платы за содержание
и ремонт общего имущества собственников на 2018 год в размере 11 руб. 60 коп.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил
указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ОАО «ГУК Засвияжского района» просит решение суда отменить.
В обоснование жалобы приводит доводы, аналогичные изложенным
в исковом заявлении.
Ссылается на отсутствие экономического обоснования
установленного размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также на
нарушение порядка проведения собрания.
Считает необоснованным вывод суда о том, что управляющая организация не вправе оспаривать решение общего собрания
собственников помещений в многоквартирном доме.
Поскольку
лица, не явившиеся в судебное заседание, были надлежащим образом извещены о
месте и времени его проведения, судебная коллегия считает возможным рассмотреть
дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы
по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Установлено, что многоквартирный дом № *** по ул. *** в г. ***
находится в управлении ОАО «ГУК
Засвияжского района».
В ОАО «ГУК Засвияжского района» поступила копия протокола
внеочередного общего собрания собственников помещений
многоквартирного дома № *** по
ул. *** в г. *** без номера и даты (инициатор проведения собрания
председатель совета дома – Милинькова Т.П., секретарь – Аниськова В.А.) в
соответствии с которым был установлен размер платы за содержание и
ремонт общего имущества в
многоквартирном доме на 2018 год - 11 руб. 60 коп. с 1 кв.м общей площади
помещений в многоквартирном доме.
Размер платы за
содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2018
год, предложенный
управляющей компанией, составил 19
руб. 63 коп. с 1 кв.м. общей площади помещений в многоквартирном
доме.
Как следует из материалов дела, предложенный собственниками
помещений перечень (работ) услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме включает не
все необходимые обязательные работы по надлежащему содержанию общего имущества
многоквартирного дома.
В соответствии со статьёй 44 Жилищного кодекса Российской
Федерации, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме
является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников
помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным
домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам,
поставленным на голосование.
Вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания собственников
помещений в многоквартирном доме, перечислены в части 2 статьи 44 указанного
кодекса.
В силу части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской
Федерации плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в
размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в
соответствии с требованиями законодательства.
Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном
доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный
кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется
на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в
порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением
размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей
статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме
определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на
срок не менее чем один год (пункт 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской
Федерации).
В соответствии с пунктом 17 Правил содержания общего
имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской
Федерации от 13 августа 2006 года № 491, собственники помещений обязаны
утвердить на общем собрании перечень работ и услуг, условия их оказания и
выполнения, а также размер их финансирования.
Согласно пункту 29 Правил расходы на содержание и ремонт
жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего
имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации,
включая в том числе оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых
инженерных систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения,
обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и
коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание
информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о
платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных
документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого
фонда определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля
2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для
обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и
порядке их оказания и выполнения», которым утвержден минимальный Перечень услуг
и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в
многоквартирном доме.
В названном документе перечислено, что именно должно
включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны
параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого
дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома
независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими
соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 16 Постановления
Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О
некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и
жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору
социального найма или принадлежащего им на праве собственности», при разрешении
споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего
имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом,
следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой
платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание
общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства
и отвечать требованиям разумности.
В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства,
на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если
иное не предусмотрено федеральным законом.
Между тем, ответчиками не были представлены суду допустимые
и достоверные доказательства экономической обоснованности размера платы за содержание и ремонт общего
имущества в многоквартирном
доме на 2018 год в размере 11 руб. 60 коп., установленного внеочередным общим собранием собственников
помещений многоквартирного дома № *** по ул.*** в г. ***, оформленного протоколом без номера
и даты.
Положения статей 181.3 – 181.5 Гражданского кодекса
Российской Федерации в их взаимосвязи с положениями статьи 3 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации предоставляют управляющей
компании, для которой решение собрания собственников в части установления
тарифа является обязательным, оспаривать такое решение по мотиву экономической
необоснованности тарифа.
В соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 330 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или
изменения решения суда в апелляционном порядке являются: несоответствие выводов
суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
нарушение или неправильное применение норм материального права или норм
процессуального права.
С учетом изложенного судебная коллегия считает необходимым
отменить решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 16 марта 2018
года, принять по делу новое решение о признании
недействительным решения
внеочередного общего собрания собственников помещений
многоквартирного дома № 26/10 по ул. Автозаводская в г.
Ульяновске,
оформленного протоколом без номера и даты по установлению размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме на
2018 год в размере 11 руб. 60 коп. с 1 кв.м общей
площади помещений в многоквартирном доме.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального
кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 16 марта 2018 года, с учётом определения суда от 17
мая 2018 года об исправлении описки, отменить. Принять по делу новое решение.
Признать недействительным
решение внеочередного общего собрания
собственников помещений многоквартирного дома № *** по ул. *** в г. ***, оформленное протоколом
без номера и даты по
установлению
размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме на
2018 год в размере 11 руб. 60 коп. с 1 кв.м общей площади помещений в многоквартирном
доме.
Председательствующий
Судьи: