УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Романова М.А.                                                                         Дело № 33-2943/2018

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е   О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                       24 июля 2018 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Бабойдо И.А.,

судей Старостиной И.М., Рыбалко В.И., 

при секретаре Герасимовой М.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе   открытого акционерного общества «Городская управляющая компания Засвияжского района» на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 16 марта 2018 года, с учетом определения суда об исправлении описки от 17 мая 2018 года, по которому постановлено:

 

в удовлетворении исковых требований открытого акционерного общества «Городская управляющая компания Засвияжского района» к Милиньковой Таисии Петровне, Аниськовой Вере Александровне, Павловой Галине Викторовне о  признании недействительными решений общего собрания собственников  помещений многоквартирного дома № *** по ул. *** г. ***: тарифы по содержанию и ремонту общего имущества, предложенные открытым акционерным обществом «Городская управляющая компания Засвияжского района» на 2018 год необоснованно сильно завышены, с чем собственники помещений многоквартирного дома не согласны; тарифы по содержанию общего имущества и по текущему ремонту на 2018 год оставить действующие в текущем 2017 году, то есть оставить тарифы 2017 года,  оформленных протоколом общего собрания без даты, отказать.

 

Заслушав доклад судьи Старостиной И.М., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

открытое акционерное общество «Городская управляющая компания Засвияжского района» (далее - ОАО «ГУК Засвияжского района») обратилось в суд с иском к Милиньковой Т.П., Аниськовой В.А., Павловой Г.В., уточненным в ходе судебного разбирательства, о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

В обоснование иска указано, что в ОАО «ГУК Засвияжского района» поступила копия протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № *** по ул. *** в  г. ***  без номера и даты, которым был установлен размер платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2018  год в  размере 11 руб. 60 коп. с 1 кв.м общей площади помещений в многоквартирном доме. Вышеуказанное решение собрания было принято без учета мнения управляющей компании, предложившей тариф в размере 19 руб. 63 коп. с 1 кв.м общей площади помещений в многоквартирном доме. Экономическое обоснование уменьшения тарифа отсутствует. Принятый собственниками помещений размер платы не сможет обеспечить истцу – управляющей компании возмещение затрат, связанных с оказанием услуг и выполнением работ по договору управления многоквартирным домом. Кроме того, нарушена процедура проведения собрания – в протоколе собрания не указаны: инициатор проведения общего собрания; порядок голосования по вопросам повестки дня собрания; период голосования; перечень собственников, принявших участие в голосовании; наличие кворума для принятия решений по повестке дня; порядок и место хранения протоколов общего собрания.

ОАО «ГУК  Засвияжского  района» просило суд признать недействительным решение внеочередного общего собрания собственников помещений  многоквартирного дома  № *** по ул. *** в г. ***,  оформленное протоколом без номера и даты, об установлении  размера платы за содержание и ремонт общего имущества собственников на 2018 год в размере 11 руб. 60 коп.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ОАО «ГУК Засвияжского  района» просит решение суда отменить. 

В обоснование жалобы приводит доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Ссылается на отсутствие экономического обоснования установленного размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также на нарушение порядка проведения собрания.

Считает необоснованным вывод суда  о том, что управляющая организация  не вправе оспаривать решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Поскольку лица, не явившиеся в судебное заседание, были надлежащим образом извещены о месте и времени его проведения, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Установлено, что многоквартирный дом № *** по ул. *** в              г. *** находится в управлении ОАО «ГУК  Засвияжского  района».

В ОАО «ГУК Засвияжского района» поступила копия протокола внеочередного общего собрания собственников  помещений   многоквартирного   дома № ***  по ул. *** в  г. *** без номера и даты (инициатор проведения собрания председатель совета дома – Милинькова Т.П., секретарь – Аниськова В.А.) в соответствии с которым был установлен размер платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2018  год - 11 руб. 60 коп. с 1 кв.м общей площади помещений в многоквартирном доме.

Размер платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме на 2018  год, предложенный управляющей компанией, составил 19 руб. 63 коп. с               1 кв.м.  общей площади помещений в многоквартирном доме.                                                                                                                                                                                                                          

Как следует из материалов дела, предложенный собственниками помещений перечень (работ) услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме включает не все необходимые обязательные работы по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии со статьёй 44 Жилищного кодекса Российской Федерации, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Вопросы, отнесенные к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, перечислены в части 2 статьи 44 указанного кодекса.

В силу части 1 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год (пункт 7 статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень работ и услуг, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Согласно пункту 29 Правил расходы на содержание и ремонт жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая в том числе оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», которым утвержден минимальный Перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В названном документе перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем, ответчиками не были представлены суду допустимые и достоверные доказательства экономической обоснованности размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме  на 2018  год             в  размере 11 руб. 60 коп., установленного внеочередным общим собранием собственников помещений многоквартирного дома № *** по ул.*** в                       г. ***, оформленного протоколом без номера и даты.

Положения статей 181.3 – 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи с положениями статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставляют управляющей компании, для которой решение собрания собственников в части установления тарифа является обязательным, оспаривать такое решение по мотиву экономической необоснованности тарифа.

В соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

С учетом изложенного судебная коллегия считает необходимым отменить решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 16 марта 2018 года, принять по делу новое решение о признании недействительным решения внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома  № 26/10 по ул. Автозаводская в г. Ульяновске, оформленного протоколом без номера и даты по установлению размера платы за содержание и ремонт общего имущества  в многоквартирном доме  на  2018  год в  размере 11 руб. 60 коп. с 1 кв.м  общей площади помещений в многоквартирном доме.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Засвияжского районного суда города  Ульяновска от 16 марта  2018 года, с учётом определения суда от 17 мая 2018 года об исправлении описки,  отменить. Принять по делу новое решение.

Признать недействительным решение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № *** по ул. *** в      г. ***,  оформленное протоколом без номера и даты по  установлению размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме  на  2018  год в  размере 11 руб. 60  коп. с 1 кв.м  общей площади помещений в многоквартирном доме.

Председательствующий

 

Судьи: