Судья Мочалова О.И.
Дело № 33а-2175/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
05 июня 2018 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Полуэктовой С.К.,
судей Васильевой
Е.В., Смирновой Ю.В.,
при секретаре
Воронковой И.А.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции
федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области на решение Заволжского
районного суда города Ульяновск от 02 марта 2018 года, по которому
постановлено:
административные
исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по
Ульяновской области к Хафизову Сагиту Хасымхановичу о взыскании задолженности
по земельному налогу и пени удовлетворить частично.
Взыскать
с Хафизова Сагита Хасымхановича, проживающего по адресу: город Ульяновск,
проспект А***, д.***, кв. ***, в пользу
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области
задолженность по земельному налогу и пени по земельному налогу за 2015 год в
размере 718,67 руб., в остальной части административного иска отказать.
Заслушав доклад
судьи Васильевой Е.В., пояснения Хафизова С.Х., не согласившегося с доводами
апелляционной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Межрайонная
инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области (далее –
МИФНС России № 7 по Ульяновской области) обратилась в суд с административным
иском к Хафизову С.Х. о взыскании задолженности по земельному налогу за период
с 2012 года по 2015 год в сумме 1827,15 руб., пени в сумме 86,33 руб., всего –
1913,48 руб. за период с 2012 года по 2015 год.
В
обоснование требований административный истец указал, что Хафизов С.Х. имеет в
собственности земельный участок по адресу: Ульяновская область, Н*** район, п.
А***, ул. А***, *** и, соответственно, является плательщиком земельного налога
с физических лиц. Налоговым органом
Хафизову С.Х. были выставлены требования от 29.11.2013, от 06.12.2014,
от 26.10.2015, от 17.12.2016 об уплате налога, в которых сообщалось о наличии у
него задолженности по налогу и пени, начисленных на недоимку по налогу. Сроки
исполнения по требованиям истекли 03.02.2014, 11.02.2015, 10.02.2016 и
21.02.2017, соответственно. Имеющаяся задолженность по налогу и пени
административным ответчиком не погашена. В связи с отменой 03.08.2017 судебного
приказа от 23.06.2017 о взыскании с Хафизова С.Х. указанной задолженности по
налогу и пени налоговый орган обратился в суд с настоящим административным
иском в соответствии с ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев требования МИФНС России № 7 по Ульяновской области по
существу, суд принял приведенное выше
решение.
В апелляционной жалобе административный истец просит отменить решение
суда в части отказа во взыскании с Хафизова С.Х. недоимки по земельному налогу
за 2014 год и пени, начисленных на недоимку по земельному налогу за 2015 год и
принять в данной части новое решение. Полагает, что судом первой инстанции в
отношении требований о взыскании с административного ответчика недоимки по
налогу за 2014 год необоснованно применен Федеральный закон от 28.12.2017 №
436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса
Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в
соответствии с которым признается безнадежной к взысканию недоимка по налогам и
сборам, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015. Данная
норма не применяется к задолженности по земельному налогу за 2014 год,
поскольку срок по уплате данного налога установлен до 01.10.2015, и только
после указанной даты сумма налога за 2014 год признается недоимкой. Указывает
на несоответствие обстоятельствам административного дела и представленным в
дело доказательствам выводов суда в части отнесения суммы 7,67 руб. к пеням,
начисленным на недоимку по земельному налогу за 2015 год, поскольку их размер
составляет 3,55 руб. согласно требованию от 17.12.2016.
В заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель МИФНС
России № 7 по Ульяновской области, о месте и времени рассмотрения дела извещен
надлежащим образом.
Судебная коллегия, с учетом мнения административного ответчика,
определила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца
согласно ст. 150, ч. 2 ст. 306
Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная
коллегия приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения апелляционной
жалобы МИФНС России № 7 по Ульяновской области по следующим основаниям.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 310 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации основанием для отмены или изменения
решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное
применение норм материального права.
В данном случае такие нарушения судом допущены.
По делу установлено, что Хафизов С.Х. является плательщиком земельного
налога в связи с наличием в собственности земельного участка по адресу:
Ульяновская область, Н*** район, п. А***, ул. А***, ***, площадью 2400 кв.м,
кадастровый номер ***, (дата регистрации права 23.04.2002).
В адрес Хафизова С.Х. налоговым органом направлялись требования об
уплате задолженности по земельному налогу и пени за 2012 - 2015 годы, которые
административным ответчиком не исполнены.
В требовании от 29.11.2013 № 48884 Хафизову С.Х. выставлена задолженность
по земельному налогу за 2012 год в размере 168,48 руб. и пени в размере 1,39
руб. (срок исполнения до 03.02.2014). В требовании от 06.12.2014 № 65708
выставлена задолженность по уплате земельного налога за 2013 год в размере
473,67 руб. и пени в размере 21,94 руб. (срок исполнения до 11.02.2015).
26.10.2015 в адрес налогоплательщика направлено требование № 42879 об уплате в
срок до 10.02.2016 земельного налога в размере 474 руб. и пени в размере 61,09
руб. Согласно требованию от 17.12.2016 № 17945 Хафизов С.Х должен был в срок до
21.02.2017 погасить задолженность по земельному налогу за 2015 год в размере
711 руб. и пени на указанную недоимку в сумме 3,55 руб.
Судебный
приказ мирового судьи судебного участка № 5 Заволжского судебного района г.
Ульяновска от 23.06.2017 о взыскании с Хафизова С.Х. задолженности за 2012 -
2015 годы по земельному налогу в сумме 1827,15 руб. и пени в размере 86,33 руб. отменен
определением мирового судьи от 03.08.2017.
С
настоящим административным иском налоговый орган обратился в установленный
законом шестимесячный срок.
Согласно ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации под недоимкой
понимается сумма налога, сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в
установленный законодательством о налогах и сборах срок.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к правильному
выводу о наличии оснований для взыскания с административного ответчика
задолженности по налогу за 2015 год, а также отсутствии оснований для взыскания
задолженности по налогам и пени за 2012 и 2013 годы в связи с принятием
Федерального закона № 436-ФЗ от 28.12.2017 «О внесении изменений в части первую
и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные
акты Российской Федерации», согласно которому признаются безнадежными к
взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на
имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по
состоянию на 01.01.2015, и задолженность по пеням, начисленным на указанную
недоимку.
В то же время вывод суда о признании на основании данного Федерального
закона безнадежной к взысканию недоимки по земельному налогу за 2014 год и
пени, начисленных на указанную недоимку, является ошибочным, поскольку основан
на неправильном применении и толковании названного закона.
Задолженность налогоплательщика по земельному налогу за 2014 год и
пени, начисленные на данную задолженность, не могут быть признаны безнадежными
к взысканию, поскольку срок уплаты земельного налога за 2014 год был установлен
до 01.10.2015, и только после указанной даты налог признается недоимкой.
Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию
задолженность по земельному налогу за 2014 год в размере 474 руб. и пени на
указанную задолженность за период с 02.10.2015 по 26.10.2015 в сумме 3,26 руб.
(в соответствии с требованием от 26.10.2015).
Доказательств отсутствия указанной задолженности по налогу и пени
административным ответчиком не представлено.
Ссылка налогового органа на то, что судом неверно определен размер
взысканных с административного ответчика пени на недоимку по земельному налогу
за 2015 год, является обоснованным.
В соответствии с заявленным налоговым органом административным иском,
содержанием требования от 17.12.2016 № 17945 размер пени, начисленных на
недоимку по земельному налогу за 2015 год, по состоянию на 17.12.2016
составляет 3,55 руб.
Следовательно, общая сумма задолженности по земельному налогу за 2015
год и пени, начисленных на данную недоимку, подлежащая взысканию с Хафизова
С.Х. в пользу налогового органа, составляет 714,55 руб.
В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства
Российской Федерации и подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской
Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета следует
взыскать государственную пошлину в размере 400 руб.
Руководствуясь ст.
309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
отменить решение
Заволжского районного суда города Ульяновска от 02 марта 2018 года в части
отказа во взыскании с Хафизова Сагита Хасымхановича задолженности по земельному
налогу и пени за 2014 год и в части взыскания пени по земельному налогу за 2015 год.
Принять в этой части
новое решение.
Взыскать с Хафизова
Сагита Хасымхановича в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой
службы № 7 по Ульяновской области задолженность по земельному налогу за 2014
год в размере 474 руб. и пени на указанную недоимку по земельному налогу за
период с 02.10.2015 по 26.10.2015 в размере 3,26 руб.
Уменьшить размер задолженности по земельному налогу и пени по
земельному налогу за 2015 год,
взысканной с Хафизова Сагита Хасымхановича в пользу Межрайонной инспекции
федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области, до 714,55 руб.
В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную
жалобу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской
области — без удовлетворения.
Взыскать с Хафизова Сагита Хасымхановича в доход местного бюджета
государственную пошлину 400 руб.
Председательствующий
Судьи