Судья Мочалова О.И.                                                                    Дело № 33а-2175/2018

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                        05 июня 2018 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Полуэктовой С.К.,

судей Васильевой Е.В., Смирновой Ю.В.,

при секретаре Воронковой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области на решение Заволжского районного суда города Ульяновск от 02 марта 2018 года, по которому постановлено:

 

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области к Хафизову Сагиту Хасымхановичу о взыскании задолженности по земельному налогу и пени удовлетворить частично.

Взыскать с Хафизова Сагита Хасымхановича, проживающего по адресу: город Ульяновск, проспект А***, д.***, кв. ***, в  пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области задолженность по земельному налогу и пени по земельному налогу за 2015 год в размере 718,67 руб., в остальной части административного иска отказать.

 

Заслушав доклад судьи Васильевой Е.В., пояснения Хафизова С.Х., не согласившегося с доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области (далее – МИФНС России № 7 по Ульяновской области) обратилась в суд с административным иском к Хафизову С.Х. о взыскании задолженности по земельному налогу за период с 2012 года по 2015 год в сумме 1827,15 руб., пени в сумме 86,33 руб., всего – 1913,48 руб. за период с 2012 года по 2015 год.

В обоснование требований административный истец указал, что Хафизов С.Х. имеет в собственности земельный участок по адресу: Ульяновская область, Н*** район, п. А***, ул. А***, *** и, соответственно, является плательщиком земельного налога с физических лиц. Налоговым органом        Хафизову С.Х. были выставлены требования от 29.11.2013, от 06.12.2014, от 26.10.2015, от 17.12.2016 об уплате налога, в которых сообщалось о наличии у него задолженности по налогу и пени, начисленных на недоимку по налогу. Сроки исполнения по требованиям истекли 03.02.2014, 11.02.2015, 10.02.2016 и 21.02.2017, соответственно. Имеющаяся задолженность по налогу и пени административным ответчиком не погашена. В связи с отменой 03.08.2017 судебного приказа от 23.06.2017 о взыскании с Хафизова С.Х. указанной задолженности по налогу и пени налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском в соответствии с ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев требования МИФНС России № 7 по Ульяновской области по существу, суд принял  приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе административный истец просит отменить решение суда в части отказа во взыскании с Хафизова С.Х. недоимки по земельному налогу за 2014 год и пени, начисленных на недоимку по земельному налогу за 2015 год и принять в данной части новое решение. Полагает, что судом первой инстанции в отношении требований о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу за 2014 год необоснованно применен Федеральный закон от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которым признается безнадежной к взысканию недоимка по налогам и сборам, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015. Данная норма не применяется к задолженности по земельному налогу за 2014 год, поскольку срок по уплате данного налога установлен до 01.10.2015, и только после указанной даты сумма налога за 2014 год признается недоимкой. Указывает на несоответствие обстоятельствам административного дела и представленным в дело доказательствам выводов суда в части отнесения суммы 7,67 руб. к пеням, начисленным на недоимку по земельному налогу за 2015 год, поскольку их размер составляет 3,55 руб. согласно требованию от 17.12.2016.

В заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель МИФНС России № 7 по Ульяновской области, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судебная коллегия, с учетом мнения административного ответчика, определила рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца согласно       ст. 150, ч. 2 ст. 306 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы МИФНС России № 7 по Ульяновской области по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права.

В данном случае такие нарушения судом допущены.

По делу установлено, что Хафизов С.Х. является плательщиком земельного налога в связи с наличием в собственности земельного участка по адресу: Ульяновская область, Н*** район, п. А***, ул. А***, ***, площадью 2400 кв.м, кадастровый номер ***, (дата регистрации права 23.04.2002).

В адрес Хафизова С.Х. налоговым органом направлялись требования об уплате задолженности по земельному налогу и пени за 2012 - 2015 годы, которые административным ответчиком не исполнены.

В требовании от 29.11.2013 № 48884 Хафизову С.Х. выставлена задолженность по земельному налогу за 2012 год в размере 168,48 руб. и пени в размере 1,39 руб. (срок исполнения до 03.02.2014). В требовании от 06.12.2014 № 65708 выставлена задолженность по уплате земельного налога за 2013 год в размере 473,67 руб. и пени в размере 21,94 руб. (срок исполнения до 11.02.2015). 26.10.2015 в адрес налогоплательщика направлено требование № 42879 об уплате в срок до 10.02.2016 земельного налога в размере 474 руб. и пени в размере 61,09 руб. Согласно требованию от 17.12.2016 № 17945 Хафизов С.Х должен был в срок до 21.02.2017 погасить задолженность по земельному налогу за 2015 год в размере 711 руб. и пени на указанную недоимку в сумме 3,55 руб.

Судебный приказ мирового судьи судебного участка № 5 Заволжского судебного района г. Ульяновска от 23.06.2017 о взыскании с Хафизова С.Х. задолженности за 2012 - 2015 годы по земельному налогу в сумме 1827,15 руб. и  пени в размере 86,33 руб. отменен определением мирового судьи от 03.08.2017.

С настоящим административным иском налоговый орган обратился в установленный законом шестимесячный срок.

Согласно ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации под недоимкой понимается сумма налога, сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для взыскания с административного ответчика задолженности по налогу за 2015 год, а также отсутствии оснований для взыскания задолженности по налогам и пени за 2012 и 2013 годы в связи с принятием Федерального закона № 436-ФЗ от 28.12.2017 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которому признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015, и задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку.

В то же время вывод суда о признании на основании данного Федерального закона безнадежной к взысканию недоимки по земельному налогу за 2014 год и пени, начисленных на указанную недоимку, является ошибочным, поскольку основан на неправильном применении и толковании названного закона.

Задолженность налогоплательщика по земельному налогу за 2014 год и пени, начисленные на данную задолженность, не могут быть признаны безнадежными к взысканию, поскольку срок уплаты земельного налога за 2014 год был установлен до 01.10.2015, и только после указанной даты налог признается недоимкой.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию задолженность по земельному налогу за 2014 год в размере 474 руб. и пени на указанную задолженность за период с 02.10.2015 по 26.10.2015 в сумме 3,26 руб. (в соответствии с требованием от 26.10.2015).

Доказательств отсутствия указанной задолженности по налогу и пени административным ответчиком не представлено.

Ссылка налогового органа на то, что судом неверно определен размер взысканных с административного ответчика пени на недоимку по земельному налогу за 2015 год, является обоснованным.

В соответствии с заявленным налоговым органом административным иском, содержанием требования от 17.12.2016 № 17945 размер пени, начисленных на недоимку по земельному налогу за 2015 год, по состоянию на 17.12.2016 составляет 3,55 руб.

Следовательно, общая сумма задолженности по земельному налогу за 2015 год и пени, начисленных на данную недоимку, подлежащая взысканию с Хафизова С.Х. в пользу налогового органа, составляет 714,55 руб.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А :

 

отменить решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 02 марта 2018 года в части отказа во взыскании с Хафизова Сагита Хасымхановича задолженности по земельному налогу и пени за 2014 год и в части взыскания пени  по земельному налогу за 2015 год.

Принять в этой части новое решение.

Взыскать с Хафизова Сагита Хасымхановича в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области задолженность по земельному налогу за 2014 год в размере 474 руб. и пени на указанную недоимку по земельному налогу за период с 02.10.2015 по 26.10.2015 в размере 3,26 руб.

Уменьшить размер задолженности по земельному налогу и пени по земельному налогу  за 2015 год, взысканной с Хафизова Сагита Хасымхановича в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области, до 714,55 руб.

В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 7 по Ульяновской области — без удовлетворения.

Взыскать с Хафизова Сагита Хасымхановича в доход местного бюджета государственную пошлину 400 руб.

 

Председательствующий                                              

 

Судьи