У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Дворцова Н.В.                                                       Дело № 33а-1450/2018

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                          17 апреля 2018 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

 

председательствующего судьи Трифоновой Т.П.,

судей  Лифановой З.А., Пулькиной Н.А.,

при секретаре Щучкиной К.И.

 

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Кутеминской Ирины Сергеевны - Кутеминского Алексея Михайловича на решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 28 декабря 2017 года, по которому постановлено:

 

В удовлетворении административного иска Кутеминской Ирины Сергеевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о признании решения о приостановлении государственной регистрации права незаконным отказать.

 

Заслушав доклад судьи Трифоновой Т.П., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Кутеминская И.С. обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации договора.

Иск мотивировала  тем, что подала в Управление Росреестра по Ульяновской области заявление о государственной регистрации договора долгосрочных инвестиций в строительство жилого дома. Решением ответчика государственная регистрация договора приостановлена на основании п. 4 ч.1 ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости». Указанным решением нарушены её права, поскольку представленный договор соответствует положениям ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ». При определении отношений, складывающихся между сторонами, следует исходить не из наименования договора, а из фактически устанавливаемых на основе условий договора правоотношений.

В связи с  этим Кутеминская И.С. просила признать незаконным решение от 08.11.2017 Управления Росреестра по Ульяновской области о приостановлении государственной регистрации договора долгосрочных инвестиций.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Кутеминской И.С. -    Кутеминский А.М. просит отменить решение, принять по делу новое решение.  В обоснование жалобы приводит доводы аналогичные изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание участники процесса не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 27.10.2017 Кутеминская И.С. обратилась в Управление Росреестра по Ульяновской области с заявлением о государственной регистрации права на земельный участок кадастровый номер ***, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под строительство жилого дома со встроенным блоком обслуживания, общая площадь 7 947,9 кв.м, по адресу У*** область, г.У***, ул. К*** в микрорайоне 3 «С***» на основании договора долгосрочных инвестиций в строительство жилого дома от 27.04.2004.

Согласно п. 1.1 указанного договора заказчик (*** в лице К*** В.В.), осуществляя реализацию инвестиционного проекта посредством владения, пользования и распоряжения капитальными вложениями инвестора (истца) обязуется передать в собственность инвестора в срок до 31.12.2005 1-комнатную квартиру № *** общей площадью 49,57 кв.м, расположенную на 5 этаже строящегося 10-ти этажного кирпичного жилого дома с автономной котельной и (или) встроенным блоком обслуживания населения, находящегося по адресу г. У***, 3 микрорайон «С***», ул. К***.

Согласно п. 1.2 договора инвестор обязуется оплатить стоимость строительства вышеуказанной квартиры, а по окончании строительства принять результат работ, а именно квартиру № *** в 10-ти этажном кирпичном жилом доме, расположенном по адресу г. У***, 3 микрорайон «С***», ул.К***. 

Согласно п. 2.1 стороны определяют стоимость квартиры в 350 000 руб.

Уведомлением от 08.11.2017 осуществление действий по государственной  регистрации  договора было приостановлено до 07.02.2018 на основании п.4 ч.1 ст. 26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» - в связи с тем, что договор, о регистрации которого просит заявитель, не подлежит государственной регистрации. Договор долгосрочный инвестиций не является договором участия в долевом строительстве и действующее законодательство не предусматривает обязательности государственной регистрации договора долгосрочных инвестиций.

При рассмотрении дела суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о законности оспариваемого истицей решения Управления Росреестра по Ульяновской области.

Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства, регулируются Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ч. 2 ст. 1 указанного Федерального закона привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности (далее - привлечение денежных средств граждан для строительства), допускается только: 1) на основании договора участия в долевом строительстве; 2) путем выпуска эмитентом, имеющим в собственности или на праве аренды, праве субаренды земельный участок и получившим в установленном порядке разрешение на строительство на этом земельном участке многоквартирного дома, облигаций особого вида - жилищных сертификатов, закрепляющих право их владельцев на получение от эмитента жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации о ценных бумагах; 3) жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами в соответствии с федеральными законами, регулирующими деятельность таких кооперативов.

Согласно ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 27 указанного Федерального закона он вступает в силу по истечении трех месяцев после дня его официального опубликования.

Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, связанные с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, разрешения на строительство которых получены после вступления в силу настоящего Федерального закона.

В данном случае договор долгосрочных инвестиций в строительство жилого дома был заключен между ООО «Капитальное строительство» и Кутеминской И.С. 27.04.2004, то есть до вступления в силу Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Таким образом, положения вышеуказанного закона, в том числе, предусматривающие обязательную государственную регистрацию договора долевого участия в долевом строительстве, к данному договору не применимы.

Договор долгосрочных инвестиций в строительство жилья не является договором долевого участия в строительстве, в связи с  чем государственной регистрации не подлежит.

Кроме того, из ответа Управления Росреестра по Ульяновской области следует, что  жилой дом по ул. К***, *** сдан в эксплуатацию в 2009 году, права граждан зарегистрированы на основании полной выплаты пая, что подтверждается справками ЖСК «Дострой».  Согласно сведениям ЕГРН, 21.10.2010 право собственности на квартиру: 5-ый этаж, кадастровый номер ***, расположенную по адресу: г.У***, ул. К*** ***-***, зарегистрировано за К*** О.Н. на основании полной выплаты пая 24.08.2009, что подтверждается справками ЖСК «Дострой» от 30.04.2010.

Учитывая вышеизложенное, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия 

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Ленинского районного суда города Ульяновска от 28 декабря 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Кутеминской Ирины Сергеевны - Кутеминского Алексея Михайловича – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: