У Л Ь Я Н О В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Дворцова
Н.В. Дело № 33а-1450/2018
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск 17 апреля 2018 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
судьи Трифоновой Т.П.,
судей Лифановой З.А., Пулькиной Н.А.,
при секретаре
Щучкиной К.И.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя
Кутеминской Ирины Сергеевны - Кутеминского Алексея Михайловича на решение
Ленинского районного суда города Ульяновска от 28 декабря 2017 года, по
которому постановлено:
В удовлетворении
административного иска Кутеминской Ирины Сергеевны к Управлению Федеральной
службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской
области о признании решения о приостановлении государственной регистрации права
незаконным отказать.
Заслушав доклад
судьи Трифоновой Т.П., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Кутеминская И.С. обратилась в суд с административным иском к
Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Ульяновской области о признании незаконным решения о
приостановлении государственной регистрации договора.
Иск мотивировала тем, что
подала в Управление Росреестра по Ульяновской области заявление о
государственной регистрации договора долгосрочных инвестиций в строительство
жилого дома. Решением ответчика государственная регистрация договора
приостановлена на основании п. 4 ч.1 ст. 26 Федерального закона «О
государственной регистрации недвижимости». Указанным решением нарушены её
права, поскольку представленный договор соответствует положениям ФЗ «Об участии
в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о
внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ». При определении
отношений, складывающихся между сторонами, следует исходить не из наименования
договора, а из фактически устанавливаемых на основе условий договора
правоотношений.
В связи с этим Кутеминская И.С.
просила признать незаконным решение от 08.11.2017 Управления Росреестра по
Ульяновской области о приостановлении государственной регистрации договора
долгосрочных инвестиций.
Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял приведенное
выше решение.
В апелляционной жалобе
представитель Кутеминской И.С. -
Кутеминский А.М. просит отменить решение, принять по делу
новое решение. В обоснование жалобы
приводит доводы аналогичные изложенным в исковом заявлении.
В судебное заседание участники процесса не явились. О месте и времени
рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся
лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная
коллегия приходит к следующему.
В ходе рассмотрения дела установлено, что 27.10.2017 Кутеминская И.С. обратилась в
Управление Росреестра по Ульяновской области с заявлением о государственной
регистрации права на земельный участок кадастровый номер ***, категория земель
– земли населенных пунктов, разрешенное использование – под строительство
жилого дома со встроенным блоком обслуживания, общая площадь 7 947,9 кв.м,
по адресу У*** область, г.У***, ул. К*** в микрорайоне 3 «С***» на основании
договора долгосрочных инвестиций в строительство жилого дома от 27.04.2004.
Согласно п. 1.1
указанного договора заказчик (*** в лице К*** В.В.), осуществляя реализацию
инвестиционного проекта посредством владения, пользования и распоряжения
капитальными вложениями инвестора (истца) обязуется передать в собственность
инвестора в срок до 31.12.2005 1-комнатную квартиру № *** общей площадью 49,57
кв.м, расположенную на 5 этаже строящегося 10-ти этажного кирпичного жилого
дома с автономной котельной и (или) встроенным блоком обслуживания населения,
находящегося по адресу г. У***, 3 микрорайон «С***», ул. К***.
Согласно п. 1.2
договора инвестор обязуется оплатить стоимость строительства вышеуказанной
квартиры, а по окончании строительства принять результат работ, а именно
квартиру № *** в 10-ти этажном кирпичном жилом доме, расположенном по адресу г.
У***, 3 микрорайон «С***», ул.К***.
Согласно п. 2.1
стороны определяют стоимость квартиры в 350 000 руб.
Уведомлением от
08.11.2017 осуществление действий по государственной регистрации
договора было приостановлено до 07.02.2018 на основании п.4 ч.1 ст. 26
ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» - в связи с тем, что договор, о
регистрации которого просит заявитель, не подлежит государственной регистрации.
Договор долгосрочный инвестиций не является договором участия в долевом
строительстве и действующее законодательство не предусматривает обязательности
государственной регистрации договора долгосрочных инвестиций.
При рассмотрении
дела суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о законности
оспариваемого истицей решения Управления Росреестра по Ульяновской области.
Отношения, связанные с привлечением денежных
средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных
домов и (или) иных объектов недвижимости, для возмещения затрат на такое
строительство и возникновением у участников долевого строительства права
собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой
собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте
недвижимости, а также гарантии защиты прав, законных интересов и имущества
участников долевого строительства, регулируются Федеральным законом
от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных
домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации».
Согласно ч. 2 ст. 1 указанного Федерального
закона привлечение денежных средств граждан, связанное с возникающим у граждан
правом собственности на жилые помещения в многоквартирных домах, которые на
момент привлечения таких денежных средств граждан не введены в эксплуатацию в порядке,
установленном законодательством о градостроительной деятельности (далее -
привлечение денежных средств граждан для строительства), допускается только: 1)
на основании договора участия в долевом строительстве; 2) путем выпуска
эмитентом, имеющим в собственности или на праве аренды, праве субаренды
земельный участок и получившим в установленном порядке
разрешение на строительство на этом земельном участке многоквартирного дома,
облигаций особого вида - жилищных сертификатов, закрепляющих право их
владельцев на получение от эмитента жилых помещений в соответствии с
законодательством Российской Федерации о ценных бумагах; 3)
жилищно-строительными и жилищными накопительными кооперативами в соответствии с
федеральными законами, регулирующими деятельность таких кооперативов.
Согласно ч. 3 ст. 4 указанного Федерального
закона договор заключается в письменной форме, подлежит государственной
регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.
В соответствии со ст. 27 указанного
Федерального закона он вступает в силу по истечении трех месяцев после дня его
официального опубликования.
Действие настоящего Федерального закона
распространяется на отношения, связанные с привлечением денежных средств
участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных
домов и (или) иных объектов недвижимости, разрешения на строительство которых
получены после вступления в силу настоящего Федерального закона.
В данном случае договор долгосрочных
инвестиций в строительство жилого дома был заключен между ООО «Капитальное
строительство» и Кутеминской И.С. 27.04.2004, то есть до вступления в силу
Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве
многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в
некоторые законодательные акты Российской Федерации». Таким образом, положения
вышеуказанного закона, в том числе, предусматривающие обязательную государственную
регистрацию договора долевого участия в долевом строительстве, к
данному договору не применимы.
Договор долгосрочных инвестиций в
строительство жилья не является договором долевого участия в строительстве, в
связи с чем государственной регистрации
не подлежит.
Кроме того, из ответа Управления Росреестра
по Ульяновской области следует, что жилой
дом по ул. К***, *** сдан в эксплуатацию в 2009 году, права граждан
зарегистрированы на основании полной выплаты пая, что подтверждается справками
ЖСК «Дострой». Согласно сведениям ЕГРН,
21.10.2010 право собственности на квартиру: 5-ый этаж, кадастровый номер ***,
расположенную по адресу: г.У***, ул. К*** ***-***, зарегистрировано за К***
О.Н. на основании полной выплаты пая 24.08.2009, что подтверждается справками
ЖСК «Дострой» от 30.04.2010.
Учитывая вышеизложенное, оснований для отмены
решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь
статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской
Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Ленинского районного
суда города Ульяновска от 28 декабря 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя
Кутеминской Ирины Сергеевны - Кутеминского Алексея Михайловича – без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: