У Л Ь Я Н О В С К И Й   О Б Л А С Т Н О Й   С У Д

 

Судья Чапайкина Е.П.                                                                       Дело № 33а-1696/2018

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                           10 апреля 2018 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего судьи Полуэктовой С.К.,

судей Зуевой Н.В., Трифоновой Т.П.,

при секретаре Щучкиной К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Ульяновской области на решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 05 февраля 2018 года, по которому постановлено:

административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Ульяновской области удовлетворить частично.

Взыскать с Володина Дмитрия Юрьевича, проживающего по адресу: ***, в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Ульяновской области задолженность по уплате транспортного налога за 2015 год в размере 636 руб.

В удовлетворении административного иска в части взыскания с Володина Дмитрия Юрьевича задолженности по транспортному налогу и пени за 2012-2014 годы межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Ульяновской области отказать.

Взыскать с Володина Дмитрия Юрьевича в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 руб.

Заслушав доклад судьи Зуевой Н.В., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №7 по Ульяновской области обратилась в Димитровградский городской суд с административным иском к Володину Д.Ю., в обоснование требований, указав, что Володин Д.Ю. состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика, в связи с чем обязан уплачивать установленные законом налоги. Налогоплательщик имеет (имел) в собственности следующий объект налогообложения:

-  автомобиль легковой, государственный регистрационный знак ***, марка\модель: ЗАЗ 1102, год выпуска 1993, дата регистрации права: 24.10.2007.

Транспортный налог за 2012 год составил 530 руб., за 2013 год – 530 руб., за 2014 год – 530 руб., за 2015 год – 636 руб.

В связи с нарушением срока уплаты транспортного налога налогоплательщику начислены пени в сумме 621,32 руб.

Налоговым органом в отношении Володина Д.Ю. выставлены требования от 25.11.2013 № 28735, от 05.12.2014 № 29569, от 26.10.2015 № 29052 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии задолженности и о сумме пени,  начисленной на сумму недоимки. Сроки исполнения требований истекли 14.01.2014, 10.02.2015, 10.02.2016.

До настоящего времени, указанная сумма в нарушении пп.1 п.1 ст.23 НК РФ в бюджет не поступили.

В связи с отменой судебного приказа от 02.06.2017 в соответствии с ч.3 ст.48 НК РФ требование предъявляется в порядке искового производства.

Просила взыскать с Володина Д.Ю. задолженность по транспортному налогу в размере 2 226 руб., пени по транспортному налогу в размере 621,32 руб.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд принял вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 7 по Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить в части отказа во взыскании с Володина Д.Ю. задолженности по пени по транспортному налогу, начисленных на недоимку за 2015 год, в размере 3,60 руб.; транспортному налогу за 2014 год в размере 530 руб., пени, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2014 год, и принять по административному делу новое решение, удовлетворив требования и в этой части.

В обоснование жалобы указывает, что срок уплаты по транспортному налогу у Володина Д.Ю. за 2014 год истек 01.10.2015, и ранее этого времени недоимка по налогу образоваться не могла, следовательно, недоимка возникла после 01.01.2015. Вывод суда об отсутствии предъявления инспекцией требования о взыскании с Володина Д.Ю. пени за неуплату налога за 2015 год не соответствует материалам дела.

Полагает, что судом первой инстанции неправильно применен Федеральный закон № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую налогового кодекса Российской Федерации».

В судебное заседание участники процесса не явились. О дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

Судебная коллегия, определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права.

В данном случае судом такие нарушения были допущены.

Из материалов дела следует, что Володин Д.Ю. состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика, в связи с наличием в собственности следующего объекта налогообложения: автомобиль легковой, государственный регистрационный знак ***, марка\модель: ЗАЗ 1102, год выпуска 1993, дата регистрации права - 24.10.2007.

Из материалов дела также следует, что на основании сведений о зарегистрированном транспортном средстве в адрес налогоплательщика         Володина Д.Ю. были направлены следующие налоговые уведомления: № 882023 о подлежащей уплате суммы транспортного налога за 2012 год  на сумму 530 руб. по сроку уплаты до 05.11.2013; № 1233563 о подлежащей уплате суммы транспортного налога за 2013 год  на сумму 530 руб. по сроку уплаты до 05.11.2014; № 1171800 о подлежащей уплате суммы транспортного налога за 2014 год  на сумму 530 руб. по сроку уплаты не позднее 01.10.2015; № 98693296 о подлежащей уплате суммы транспортного налога за 2015 год  на сумму 636 руб. по сроку уплаты не позднее 01.12.2016.

В связи с неисполнением в установленный законом срок обязанности по уплате налога административному ответчику налоговым органом в соответствии с п. 3 ст. 75 Налогового кодекса РФ были начислены пени за неуплату транспортного налога за 2012-2014 г.г. на общую сумму 621,32 руб.

Согласно ст.ст. 69, 70 НК РФ, налогоплательщику были направлены требования: № 28735 по состоянию на 25.11.2013 по сроку уплаты до 14.01.2014 об уплате транспортного налога за 2012 год в сумме 530 руб.; № 29569 по состоянию на 05.12.2014 по сроку уплаты до 10.02.2015 об уплате транспортного налога за 2013 год в сумме 530 руб., пени в сумме 223,48 руб.; № 29052 по состоянию на 26.10.2015 по сроку уплаты до 10.02.2016 об уплате транспортного налога за 2014 год в сумме 530 руб., пени в сумме 239,71 руб.; № 19232 по состоянию на 19.12.2016 по сроку уплаты до 21.02.2017 об уплате транспортного налога за 2015 год в сумме 636 руб., пени в сумме 3,60 руб.

Доказательств уплаты указанных сумм налога и пени административным ответчиком суду не представлено, в связи с чем суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у Володина Д.Ю. указанной задолженности.

Отказывая в удовлетворении исковых требований налогового органа о взыскании с Володина Д.Ю. недоимки по транспортному налогу за 2012-2014 год и пени по транспортному налогу, суд первой инстанции сослался на то, что в соответствии со ст. 12 Федерального закона № 436-ФЗ от 28.12.2017 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Вместе с тем суд неверно трактовал положения вышеприведенного Федерального закона.

Согласно ст. 11 НК РФ  под недоимкой понимается сумма налога, сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

В соответствии с абз. 3 ст. 397 НК РФ срок уплаты транспортного налога  налогоплательщиками - физическими лицами - не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (в ред. Федерального закона от 02.12.2013 № 334-ФЗ).

Таким образом, Володин Д.Ю. обязан был уплатить транспортный налог за 2014 год в срок до 01.10.2015.  В связи с  этим по состоянию на 01.01.2015 недоимка по транспортному налогу за 2014 год у него отсутствовала. Учитывая вышеизложенное, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований налоговой инспекции о взыскании с Володина Д.Ю. транспортного налога за 2014 год и пени не имелось.

Учитывая вышеизложенное, с Володина Д.Ю., как владельца транспортного средства,  подлежит взысканию транспортный налог за 2014 год в сумме 530 руб.

Предусмотренная ст. 48 НК РФ процедура и сроки взыскания недоимки налоговым органом соблюдены: налоговое уведомление № 1171800 от 01.04.2015 об уплате указанной суммы налога было направлено Володину Д.Ю. 02.06.2015.  В связи с неуплатой налога в установленный срок налоговый орган направил Володину Д.Ю. 29.10.2015 требование об уплате налога  № 29052 от 26.10.2015, уставлен срок для уплаты недоимки по налогу и пени – до 10.02.2016.

Поскольку в указанный срок недоимка уплачена не была, налоговый орган обратился к мировому судьей за выдачей судебного приказа. Срок обращения к мировому судье не пропущен.

Поскольку сумма требования составила менее 3000 руб., к мировому судье за выдачей судебного приказа налоговый орган вправе был обратиться до 14.07.2017 (с учетом срока исполнения самого раннего требования – 14.01.2014 (л.д. 13). 

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье 29.05.2017.

Судебный приказ был выдан 02.06.2017.

08.06.2017 судебный приказ отменен.

С настоящим иском в суд налоговый орган вправе был обратиться до 08.12.2017, обращение в суд 05.12.2017 является своевременным.

Учитывая, что в установленный законом срок Володин Д.Ю. не уплатил сумму транспортного налога за 2014 год, с неё за период со 02 по 26 октября 2015 года (дата выставления требования) подлежат взысканию пени. Размер пени: 530 руб. : 100 х 8,25 : 300 х 25 дней = 3 руб. 64 коп.

Кроме того, подлежат взысканию пени, начисленные за неуплату транспортного налога за 2015 год, пени в указанном размере содержались в требовании № 19232 от 19.12.2016, расчет по пени приложен к административному иску, наличие задолженности по пени в размере 3 руб. 60 коп. (636 руб. : 100 х 10 : 300 х 17 дней) установлено судом в решении.

Учитывая, что при рассмотрении дела судом неверно были применены нормы материального права, решение суда подлежит отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований налоговой инспекции к Володину Д.Ю. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 и пени, пени, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2015 год, с принятием нового решения в этой части о взыскании с Володина Д.Ю. транспортного налога за 2014 год в размере 530 руб., пени, начисленных за неуплату транспортного налога за 2014 год в сумме 3 руб. 64 коп., пени, начисленных за неуплату транспортного налога за 2014 год в сумме 3 руб. 60 коп.

Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Димитровградского городского суда от 05 февраля 2018 года в части отказа в удовлетворении административного иска о взыскании с Володина Дмитрия Юрьевича в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Ульяновской области задолженности по транспортному налогу и пени за 2014 год, пени за 2015 год отменить.

Принять в этой части новое решение, которым взыскать с Володина Дмитрия Юрьевича в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Ульяновской области задолженность по транспортному налогу за 2014 год в сумме 530 рублей, пени, начисленные на задолженность по транспортному налогу за 2014 год в сумме 3 рубля 64 копейки, пени, начисленные на задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 3 рубля 60 копеек.

В остальной части решение оставить без изменения.

 

Председательствующий

 

Судьи: