УЛЬЯНОВСКИЙ   ОБЛАСТНОЙ   СУД

 

Судья Кузнецова Э.Р.                                                               Дело № 33-4806/2017

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                                    28 ноября 2017 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Фоминой В.А., Герасимовой Е.Н.

при секретаре Воронковой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе к Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области на решение Заволжского районного суда г.Ульяновска от 05 сентября 2017 года, по которому постановлено:

Исковые требования Мартынова Владимира Михайловича к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж и назначении досрочной пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области зачесть в специальный стаж Мартынова Владимира Михайловича периоды работы с 11.07.1978 по 31.05.1989 в должностях моториста-матроса, рулевого моториста, третьего штурмана - третьего помощника механика, второго помощника механика - третьего штурмана, первого пом.механика - капитана - второго штурмана, механика-второго штурмана (за исключением периода с 05.02.1986 года по 13.04.1986 года), и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 24 мая 2017 года.

Взыскать с пользу Мартынова Владимира Михайловича с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области расходы по госпошлине в сумме 300 рублей.

 

Заслушав доклад судьи Фоминой В.А., пояснения Мартынова В.М., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А:

 

Мартынов В.М. обратился в суд с уточненным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж и назначении досрочной пенсии.

В обоснование иска указал, что 27.12.2016 обратился в УПФР в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с учетом следующих периодов работы: с 11.07.1978 по 31.05.1989 – в должностях моториста-матроса, рулевого моториста, третьего штурмана, третьего штурмана-третьего помощника механика, второго помощника механика-третьего штурмана, первого помощника механика- капитана-второго штурмана, механика-второго штурмана танкера «***» ***; с 10.07.1978 – моторист-матрос танкера «***»; с 14.11.1979 – курсы повышения квалификации мотористов-рулевых, срок 1,5 месяца; с 15.04.1979 – переведен мотористом-рулевым на танкер «***»; с 05.04.1980 – переведен мотористом-рулевым на танкер «***»; с 01.04.1982 – переведен мотористом-рулевым на танкер «***»; с 02.04.1983 – назначен 3-м штурманом – 3-м помощником механика танкера «***»; с 19.04.1984 – назначен 2-м помощником механика – 3-м штурманом танкера «***»; с 12.04.1985 – назначен 1-м помощником механика – 2-м штурманом танкера «***»; с 09.04.1987 по 31.05.1989 – работал механиком – 2-м штурманом танкера «***»; решением комиссии УПФР в Заволжском районе г.Ульяновска ему было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, однако считает отказ незаконным.

Просит обязать УПФР в Заволжском районе г.Ульяновска включить в специальный стаж по Списку №2 периоды работы с 11.07.1978 по 31.05.1989; обязать УПФР в Заволжском районе г.Ульяновска назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 24.05.2017; взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей.

Рассмотрев данный спор, суд принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ГУ – УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить, и вынести новое решение, отказав в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование жалобы указывает, что совмещение профессий, предусмотренной и не предусмотренной Списком, не дает права на льготную пенсию, поскольку в этом случае продолжительность выполнения работ с тяжелыми условиями труда не соответствует требуемой

Считает, что суд, принимая решение, не учел, что истец в период с 06.04.1983 по 18.04.1984 совмещал должности третьего штурмана и третьего помощника механика, при этом должность третьего штурмана, относится к палубному плавсоставу морского и речного флота и льготное пенсионное обеспечение согласно Списку № 2 по данной должности не устанавливается. Полагает, что период работы при совмещении должностей третьего штурмана и третьего помощника механика подлежит включению только в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, как лицу, работающему в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Кроме того, обращает внимание, что суммировать периоды работы по Списку № 2 путем прибавления периодов работ в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ не представляется возможным, т.к. в соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., суммирование этих работ можно осуществить, если истец проработал на них в общей сложности с учетом суммирования не менее 12 лет 6 месяцев и имеет страховой стаж 25 лет.

В возражении на апелляционную жалобу Мартынов В.М. просит решение суда оставить без изменения, а жалобу ответчика - без удовлетворения.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание судебной коллегии не явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что 22.05.2017 Мартынов В.М., *** года рождения, обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 15.06.2017 № *** истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом в специальный стаж Мартынова В.М. не были засчитаны периоды его трудовой деятельности с 11.07.1978 по 31.05.1989 - в указанный период заявитель работал в должностях моториста-матроса, рулевого моториста, третьего штурмана - третьего помощника механика, второго помощника механика - третьего штурмана, первого пом.механика - капитана - второго штурмана, механика - второго штурмана танкера «***» ***.

Отказывая в назначении досрочной страховой пенсии комиссия указала, что из трудовой книжки не усматриваются указанные льготные условия, сведений о принадлежности и типе судна в документах архивного фонда ЗАО *** не обнаружено. Кроме того, заявитель находился на курсах повышения квалификации с 14.11.1979 сроком 1,5 месяца.      

Не согласившись с данным отказом, Мартынов В.М. обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 №665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, относящиеся к плавсоставу судов морского и речного флота и к береговому составу, в том числе работающие по профессии моториста всех наименований (плавсостав), механика и их помощника (плавсостав) и трюмного моториста (береговой состав) (раздел XXVIII «Транспорт», подраздел 3 «Морской и речной флот»).

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, предусматривались профессии мотористы, старшие мотористы, механики и их помощники, электромеханики и их помощники (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) (раздел XXX «Транспорт»).

Установив, что в период с 1978 года по 1989 год танкеры «***», «***», «***», «***» и «***» состояли на балансе завода ***» и относились к нефтеналивным судам транспортного флота (не относящимся к судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения), а должности моторист - матрос, моторист - рулевой, 3 штурман - 2 помощник механика, 2 помощник механика - 3 штурман, 1 помощник механика - 2 штурман, механик - 2 штурман относятся к должностям плавсостава речного и морского флота и состоят в штате экипажей судов, суд первой инстанции обязал ответчика зачесть в специальный стаж Мартынова В.М. периоды работы с 11.07.1978 по 31.05.1989 в должностях моториста-матроса, рулевого моториста, третьего штурмана - третьего помощника механика, второго помощника механика - третьего штурмана, первого пом.механика-капитана - второго штурмана, механика-второго штурмана (за исключением периода с 05.02.1986 по 13.04.1986), и назначить ему досрочную страховую пенсию с 24 мая 2017 года.

Судебная коллегия не может согласиться в выводом суда о включении всего периода работы истца в должностях плавсостава речного флота в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и наличии у истца права на назначение досрочной страховой пенсии с 24.05.2017.

Из материалов дела следует, что в период с 06.04.1983 по 18.04.1984 Мартынов В.М. работал в должности третьего штурмана - третьего помощника механика на танкере «***» ***

Должность штурмана относится к палубному плавсоставу морского и речного флота, Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, не предусмотрена.

Указанный период является основанием для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. При этом п.п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не предусмотрено назначение досрочной страховой пенсии при неполном льготном стаже и с уменьшением возраста.

Пунктом 7 разъяснения Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года № 5/8 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» предусматривалось, что при совмещении профессий, предусмотренных Списками № 1 и № 2, и не предусмотренных указанными Списками, пенсия назначается на общих основаниях. За рабочими и инженерно-техническими работниками, пользовавшимися правом на льготное пенсионное обеспечение, объем работы, которых увеличивается в связи с совмещением профессий (должностей) и расширением зон обслуживания, сохраняется право на льготное пенсионное обеспечение на весь период, в течение которого им производится доплата или выплачиваются повышенные оклады за выполнение работ по совмещаемым профессиям (должностям) или расширение зон обслуживания.

Сведений о выплате Мартынову В.М. доплат за выполнение работ по совмещаемым профессиям (должностям) или расширение зон обслуживания в материалах дела не имеется. Напротив, из архивной справки от 15.12.2016 № С-452, выданной исполкомом ***, следует, что заработная плата за период с апреля 1983 года по апрель 1984 года выплачена истцу без указанных доплат.

На основании п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.п. 2, 9 п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работ с тяжелыми условиями труда и работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Пункт 3 названных Правил предусматривает, что суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 2 - периодов работ, указанных в подпункте 1 а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 – 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона

Таким образом, суммирование периодов работы истца с тяжелыми условиями труда 09 лет 07 месяцев 29 дней (с 10.07.1978 по 05.04.1983 и с 19.04.1984 по 31.05.1989 (за исключением периода с 05.02.1986 по 13.04.1986)) с периодом работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности 1 год 12 дней (с 06.04.1983 по 18.04.1984) не производится, поскольку суммирование периодов работ с тяжелыми условиями труда с периодами работ, предусмотренных п.п. 9 Правил, возможно, лишь в случаях, если в результате суммирования специальный стаж с тяжелыми условиями труда составит не менее 12 лет 6 месяцев.

Поскольку наличие у истца льготного стажа работы в количестве 09 лет 07 месяцев 29 дней не дает ему права на получение досрочной страховой пенсии по старости с 24.05.2017(при достижении истцом 56 лет), то у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения исковых требований о назначении Мартынову В.М. досрочной страховой пенсии.

В связи с чем решение суда в части включения в специальный стаж Мартынова В.М. периода работы с 06.04.1983 по 18.04.1984 в должностях третьего штурмана - третьего помощника механика и назначения ему досрочной страховой пенсии по старости с 24 мая 2017 года подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в иске в этой части.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Заволжского районного суда города Ульяновска от 05 сентября 2017 года в части включения в специальный стаж Мартынова Владимира Михайловича, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2012 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с 06.04.1983 по 18.04.1984 в должностях третьего штурмана - третьего помощника механика и назначения ему досрочной страховой пенсии по старости с 24 мая 2017 года отменить.

Принять в этой части новое решение.

В удовлетворении исковых требований Мартынова Владимира Михайловича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области об обязании включить в специальный стаж, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2012 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с 06.04.1983 по 18.04.1984 в должностях третьего штурмана - третьего помощника механика и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 24 мая 2017 года отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

 

Председательствующий                            

Судьи: