УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Арискин
В.Н.
Дело № 7-496/2017
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
23 ноября 2017 года
Судья Ульяновского
областного суда Буделеев В.Г.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Министерства
промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта
Ульяновской области Курамшиной Юлии Александровны на решение судьи Мелекесского
районного суда Ульяновской области от 22 сентября 2017 года,
установил:
постановлением
заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по исполнению
особых исполнительных производств УФССП России по Ульяновской области от
21.07.2017 Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального
комплекса и транспорта Ульяновской области (далее Министерство строительства
Ульяновской области) признано виновным в совершении правонарушения,
предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, ему
назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи
Мелекесского районного суда Ульяновской области от 22.09.2017 указанное
постановление оставлено без изменения.
В жалобе,
направленной в Ульяновский областной суд, защитник Министерства промышленности,
строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области
Курамшина Ю.А. не соглашается с решением судьи, просит его отменить в связи с
отсутствием состава административного правонарушения.
В обоснование жалобы
указывает, что П*** М.М. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей с правом на предоставление жилого помещения в МО «Мелекесский
район» Ульяновской области.
В соответствии с
протоколами проведения итогов открытых аукционов в электронной форме,
Министерством заключены государственные контракты на участие в долевом
строительстве многоквартирных домов в целях приобретения однокомнатных квартир
для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, нуждающихся в жилом помещении на территории Ульяновской
области в р.п. Новая Майна Мелекесского района Ульяновской области.
В связи с дефицитом
средств областного бюджета Ульяновской области, выделенных на приобретение
жилых помещений для детей сирот, торги на приобретение жилых помещений в 2015
году не объявлялись.
По итогам
проведенного аукциона в июне 2016 года заключен государственный контракт с ООО
«Сельстрой Поволжье» на участие в долевом строительстве многоквартирного дома в
целях приобретения трех однокомнатных квартир по договорам найма
специализированных жилых помещений на территории Ульяновской области, срок
исполнения данного контракта 2017 год.
В текущем году
Министерством будут объявляться аукционы по приобретению жилых помещений для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Кроме того,
неоднократно направлялись соответствующие письма в адрес Министра финансов Ульяновской
области.
Полагает, что при
вынесении постановления заместитель начальника МОСП ограничился констатацией
выявленных нарушений, но наличие или отсутствие обстоятельств уважительности
причин неисполнения судебного акта, следовательно, и вины в совершении
вменяемого административного правонарушения должностным лицом не установлено.
Также не учтено, что Министерство освобождено от взыскания исполнительского
сбора. Подробно позиция защитника Курамшиной Ю.А. изложена в жалобе.
В судебное заседание
участники производства по делу не явились, извещались о времени и месте
рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в их
отсутствие.
Проверив материалы
дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к выводу о
том, что действия Министерства промышленности, строительства,
жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области
правильно квалифицированы по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, как
неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований
неимущественного характера в срок, установленный судебным
приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании
исполнительского сбора.
Из материалов дела
следует, что Министерство промышленности, строительства, жилищно-коммунального
комплекса и транспорта по Ульяновской области не исполнило требования,
содержащиеся в исполнительном документе ФС №004725499 от 28.08.2015, выданном
на основании решения Димитровградского городского суда Ульяновской области,
которым на Министерство возложена обязанность обеспечить П*** М.М. жилым
помещением по договору найма специализированного жилого помещения в МО
«Мелекесский район» Ульяновской области, в срок, установленный судебным
приставом-исполнителем после вынесения 28.01.2016 постановления о взыскании
исполнительского сбора.
Постановлением
судебного пристава-исполнителя и требованием об исполнении решения суда в
рамках исполнительного производства №61634/15/73017-ИП, возбужденного
21.12.2015, Министерству строительства Ульяновской области устанавливался новый
срок для исполнения решения суда до 03.07.2017.
В установленный срок
требования должностного лица административного органа Министерством промышленности,
строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области
исполнены не были.
Вина юридического
лица подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе
материалами исполнительного производства, постановлением о возбуждении
исполнительного производства, актом совершения исполнительных действий,
протоколом об административном правонарушении, которым судьей районного суда
дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП
РФ.
При рассмотрении
дела все обстоятельства с достаточной полнотой учтены, всем доводам лица,
привлекаемого к ответственности, судьей дана надлежащая правовая оценка,
основанная на установленных по делу обстоятельствах и правильном применении
норм материального и процессуального права.
В ходе настоящего
рассмотрения жалобы правильность указанных выводов не опровергнута. Доводы
жалобы направлены на их переоценку, оснований для которой не нахожу, поскольку
доказательств, отвечающих критериям достоверности и допустимости, которые бы
ставили под сомнение объективность выводов судьи, материалы дела не содержат.
Порядок и срок
привлечения Министерства строительства Ульяновской области к административной
ответственности соблюдены.
Нарушений прав
юридического лица при производстве по делу об административном правонарушении,
а также при вынесении оспариваемого постановления, наличие которых могло бы
повлечь его безусловную отмену, не установлено.
При назначении
наказания требования ст.4.1 КоАП РФ соблюдены, выводы о применении в качестве
наказания штрафа мотивированы. Наказание назначено в пределах
санкции ч.1 ст.17.15 КоАП РФ
Руководствуясь ст.
ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи
Мелекесского районного суда Ульяновской области от 22 сентября 2017 года оставить
без изменения, жалобу защитника Министерства промышленности, строительства,
жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области Курамшиной
Юлии Александровны - без удовлетворения.
Судья
В.Г.
Буделеев