УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Дементьев А.Г.
Дело № 33-4646/2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
14 ноября 2017 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Мирясовой Н.Г.,
судей Фоминой В.А.,
Казаковой М.В.
с участием прокурора
Сальникова А.А.
при секретаре Насыбулловой
Э.Ф.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Пономаревой Натальи
Михайловны и апелляционному представлению прокурора Засвияжского района города
Ульяновска на решение Засвияжского районного суда города Ульяновска от 28 июля
2017 года, по которому постановлено:
Иск Администрации
города Ульяновска к Пономаревой Наталье Михайловне, несовершеннолетней П*** О***
Е***, малолетней П*** А*** Е*** удовлетворить частично.
В удовлетворении
иска Администрации города Ульяновска к Пономаревой Наталье Михайловне,
несовершеннолетней П*** О*** Е*** о расторжении договора передачи жилой площади
в собственность граждан №110109 от 13.12.2016, заключенный между Управлением
муниципальной собственностью администрации города Ульяновска и Пономаревой
Натальей Михайловной, несовершеннолетней П***й О*** Е***, отказать.
Признать договор
передачи жилой площади в собственность граждан №110109 от 13.12.2016,
заключенный между Управлением муниципальной собственностью администрации города
Ульяновска и Пономаревой Натальей Михайловной, несовершеннолетней П*** О*** Е***,
*** г.р., недействительным.
Прекратить право
общей долевой собственности Пономаревой Натальи Михайловны, несовершеннолетней
Пономаревой О*** *** *** г.р., (по ½ доли за каждой) на квартиру № ***
дома *** по *** в *** (кадастровый номер *** ).
Признать право собственности
муниципального образования «город Ульяновск» на квартиру № *** дома *** по ***
в г. *** (кадастровый номер *** ).
Выселить Пономареву
Наталью Михайловну, несовершеннолетнюю П*** О*** Е***, *** г.р., малолетнюю П***
А*** Е***, *** г.р., из квартиры № *** дома *** по ул. А*** в ***, без
предоставления другого жилого помещения.
Вступившее в законную
силу решение суда является основанием для снятия Пономаревой Натальи
Михайловны, несовершеннолетней П*** О*** Е***, *** г.р., малолетней П*** А*** Е***,
*** г.р., из квартиры *** дома ***
Взыскать с
Пономаревой Натальи Михайловны в местный бюджет государственную пошлину в сумме
300 руб.
Заслушав доклад
судьи Фоминой В.А., пояснения представителя Пономаревой Н.М. – Беляниной М.Ю.,
поддержавшей доводы апелляционной жалобы, прокурора Сальникова А.А.,
поддержавшего доводы апелляционного представления, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Администрация города
Ульяновска обратилась в суд с иском к Пономаревой Н.М., П*** О.Е., П*** А.Е. о
признании договора передачи жилой площади в собственность граждан
недействительным, о расторжении договора передачи жилой площади в собственность
граждан, прекращении права общей долевой собственности на жилое помещение,
признании права собственности на жилое помещение, выселении из жилого помещения
без предоставления другого жилого помещения со снятием с регистрационного
учета.
Иск мотивирован тем,
что спорная квартира состоит из двух жилых комнат, имеет жилую площадь - 28,34
кв.м, общую площадь 44,57 кв.м; квартира ранее находилась в муниципальной
собственности. Данная квартира признана
аварийной и непригодной для проживания заключением межведомственной комиссии от
27.05.2010 № 17.
Решением комиссии по
учету и распределению жилой площади администрации города Ульяновска от
24.06.2010 лицам, проживающим в данной квартире – Пономаревой Н.М.,
несовершеннолетней П*** О.Е., *** г.р., а также Беляниной М.Ю., Б*** С.М., была
предоставлена 3-комнатная квартира № *** общей площадью 55,84 кв.м дома № ***
по ***, с заключением договора социального найма жилого помещения.
Белянина М.Ю. и Б***
С.М. снялись с регистрационного учета из спорной квартиры и зарегистрировались
в предоставленной квартире по ***, которую они впоследствии приватизировали.
Другие члены их семьи - ответчики Пономарева Н.М., несовершеннолетняя П***
О.Е., *** г.р., остались проживать и быть зарегистрированными в спорной
квартире.
В декабре 2016 года
(договор передачи жилой площади в собственность граждан от 13.12.2016) спорная
квартира передана ответчикам в собственность в порядке приватизации.
Такая сделка
являлась недействительной сделкой, поскольку была совершена с нарушением закона
- статьи 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от
04.07.1991 № 1541-1, согласно которой аварийное жилое помещение не может быть
передано гражданам в порядке приватизации.
В адрес ответчиков
было направлено письмо-требование о необходимости расприватизации данной
квартиры и их выселении из квартиры. Ответчики отказались удовлетворить
требование администрации города Ульяновска.
Просила суд признать
недействительным договор передачи жилой площади в собственность граждан №
110109 от 13.12.2016 - квартиры № *** дома № *** по ***, прекратить право общей
долевой собственности Пономаревой Н.М. и П*** О.Е. на данное жилое помещение,
признать право собственности администрации города Ульяновска на данное жилое
помещение, выселить Пономареву Н.М., П*** О.Е. и Пономареву А.Е. из квартиры № ***
дома № *** по ул. *** в *** без предоставления другого жилого помещения, со
снятием с регистрационного учета.
Рассмотрев данный
спор, суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной
жалобе Пономарева Н.М. не соглашается с решением суда, просит его отменить как
незаконное и необоснованное и принять новое решение, отказав в удовлетворении
исковых требований.
В обоснование жалобы
указывает, что администрацией г. Ульяновска был пропущен срок исковой давности,
и у суда имелись основания для отказа в удовлетворении исковых требований.
Указывает, что жилое
помещение, которое было предоставлено её семье в 2010 году, уже в 2011 году
было отчуждено и фактически им некуда выселятся. Кроме того обращает внимание,
что её дочери П*** А.Е. жилое помещение не предоставлялось, в связи с чем она
не может быть выселена без предоставления другого жилья.
В апелляционном
представлении прокурор Засвияжского района г.Ульяновска не соглашается с
решением суда, просит его отменить как незаконное и необоснованное и принять
новое решение, отказав в удовлетворении исковых требований.
В обоснование
представления указывает, что суд не принял во внимание, что основанием
прекращения права Пономаревых на спорную квартиру является признание аварийным
спорного жилья и предоставление им в связи с этим ранее другого жилого
помещения по договору социального найма - кв. ***. Считает, что в силу ст.86 ЖК
РФ выселение ответчиков из спорной квартиры не может быть произведено без
предоставления другого жилого помещения.
Также просит учесть,
что квартира № *** была предоставлена на состав семьи из 4-х человек, без учета
П*** А.Е., *** года рождения, в связи с чем выселение последней нельзя признать
законным и обоснованным.
Представитель
ответчицы Белянина М.Ю. в судебном заседании пояснила, что квартира ***,
предоставленная в связи с признанием занимаемого жилого помещения аварийным,
была приватизирована в 2011 году ею и несовершеннолетней П*** О.Е.,
впоследствии в 2011 году продана, приобретена другая квартира в ипотеку,
несовершеннолетняя П*** О.Е. стала собственником квартиры ***. В дальнейшем
данная квартира также была продана и приобретена от имени несовершеннолетней П***
О.Е. трехкомнатная квартира по адресу ***, где проживают Пономарева Н.М. с
мужем и детьми. Полагает, что Пономаревым должно быть предоставлено другое
жилое помещение по договору социального найма взамен аварийного жилья.
Стороны, надлежащим
образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание
судебной коллегии не явились, на основании статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия
находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и апелляционного представления,
судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.
1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд
апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных
жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно ст.ст. 166,
167 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим
Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от
такого признания (ничтожная сделка), недействительная сделка не влечет
юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее
недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При
недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все
полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре
(в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом,
выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах
- если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
В силу ст. 4 Закона
Российской Федерации «О приватизации жилого фонда Российской Федерации» не
подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии.
В соответствии со
ст.ст. 86, 89 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое
по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам
органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими
решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные
применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначные по
общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающие установленным
требованиям и находящиеся в границах данного населенного пункта жилые помещения
по договорам социального найма. В случаях, предусмотренных федеральным законом,
гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях
или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по
нормам предоставления.
В пункте
постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года
№ 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении
Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при выселении граждан
из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое
благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по
общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением
жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст.
57, ст. 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при
предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане,
которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение,
сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях,
если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 Жилищного
кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела
следует, что квартира, расположенная по адресу: ***, состоит из двух жилых
комнат площадью 28,34 кв.м, общая площадь квартиры - 44,57 кв.м.
Заключением
межведомственной комиссии от 27.05.2010 № 17 указанная квартира признана
аварийной и непригодной для проживания, что в силу положений статьи 4 Закона РФ
«О приватизации жилого фонда Российской Федерации» исключало возможность
приватизации данного жилого помещения.
Решением комиссии по
учету и распределению жилой площади администрации города Ульяновска от
24.06.2010 лицам, проживающим в данной квартире - Пономаревой Н.М., несовершеннолетней
П*** О.Е., *** г.р., Беляниной М.Ю., Б*** С.М., была предоставлена для
переселения трехкомнатная квартира ***, с заключением договора социального найма
жилого помещения.
Белянина М.Ю. и Б***
С.М. снялись с регистрационного учета из спорной квартиры и зарегистрировались в
предоставленной квартире по ***, которая 12.05.2011 была передана в
собственность Беляниной М.Ю. и несовершеннолетней П*** О.Е., *** г.р., в
порядке приватизации.
Ответчики Пономарева
Н.М. и несовершеннолетняя П*** О.Е., 16.05.2004 г.р., остались проживать и быть
зарегистрированными в спорной квартире.
13.12.2016 спорная
квартира передана ответчикам в собственность в порядке приватизации; ответчики
- Пономарева Н.М., несовершеннолетняя Пономарева О.Е., владеют данной квартирой
на праве общей долевой собственности в равных долях.
При таких
обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования
администрации г.Ульяновска, признав вышеуказанный договор на передачу жилого
помещения в собственность граждан от 13.12.2016 недействительным с момента его
заключения и применив последствий недействительности сделки путем прекращения
права собственности Пономаревой Н.М. и несовершеннолетней П*** О.Е., на
указанное жилое помещение, признав за МО «г.Ульяновск» право собственности на
данное жилое помещение.
Разрешая исковые
требования администрации г.Ульяновска в части выселения Пономаревой Н.М., несовершеннолетней
П*** О.Е., малолетней П*** А.Е. из спорной квартиры, суд первой инстанции верно
исходил из того, что ответчикам Пономаревой Н.М. и П*** О.Е. предоставлялось жилое
помещение для переселения из спорной квартиры, которая является аварийным жилым
помещением, в связи с чем с учетом положений ст.86 ЖК РФ, п.п. 3 ч. 1 ст. 84 ЖК
РФ они обязаны освободить занимаемое ими без законных оснований жилое помещение.
Действующим жилищным законодательством не предусмотрено вторичное предоставление
жилого помещения для переселения граждан из аварийного жилья.
При таких
обстоятельствах, а также принимая во внимание, что в силу ч.1 ст. 20 ГК РФ права
малолетней П*** А.Е., *** г.р., на жилое помещение производны от прав ее
матери, суд первой инстанции правомерно руководствовался положениями ст.84, 86
ЖК РФ, выселив Пономареву Н.М и ее несовершеннолетних детей из спорной квартиры
без предоставления другого жилого помещения.
Доводы жалобы
Пономаревой Н.М. о незаконном выселении из аварийного жилого помещения без
предоставления другого жилого помещения со ссылкой на ст. 89 ЖК РФ
необоснованны, поскольку в 2010 году при переселении из спорного жилого
помещения в связи с признанием его аварийным администрацией г.Ульяновска было
принято решение о предоставлении Беляниной М.Ю. на состав семьи 4 человека( в
том числе Пономареву Н.М. и несовершеннолетнюю П*** О.Е.) трехкомнатной
квартиры общей площадью 55,84кв.м по договору социального найма.
Вопреки доводам
жалобы реализация ранее выделенной для переселения квартиры и отсутствие у
ответчиков жилого помещения не влияет на законность принятого решения. Права
ответчиком при переселении из аварийного жилья не были нарушены.
Кроме того, в
судебном заседании суда апелляционной инстанции установлено, что П*** О.Е.
является собственником трехкомнатной квартиры, в которой проживает семья
Пономаревых.
Ссылка в жалобе на
неправомерное неприменение судом срока исковой давности по заявленным
требованиям несостоятельна, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 196,
199 ГПК РФ и ст.ст. 166, 168 ГК РФ, верно определил, что срок исковой давности
следует исчислять с момента заключения договора передачи жилой площади в
собственность граждан - с 13.12.2016, данный срок истцом не пропущен.
Доводы, приведенные
Пономаревой Н.М. в апелляционной жалобе и доводы прокурора, изложенные в
апелляционном представлении, являются несостоятельными и не могут повлечь
отмену решения суда, поскольку основаны на неверном толковании норм жилищного
законодательства.
Обстоятельства дела
исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами
доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы
применены судом правильно.
В силу изложенного
решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной жалобы и
апелляционного представления не подлежит.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Засвияжского
районного суда города Ульяновска от 28 июля 2017 года оставить без изменения, а
апелляционную жалобу Пономаревой Натальи Михайловны и апелляционное
представление прокурора Засвияжского района города Ульяновска - без
удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: