УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Дементьева Н.В.                                               Дело № 33-3499/2017

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                             05 сентября 2017 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Мирясовой Н.Г.,

судей Герасимовой Е.Н., Чурбановой Е.В.,

при секретаре Штукатурове С.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Боброва Сергея Юрьевича на решение Новоспасского районного суда Ульяновской области от 01 июня 2017 года, по которому постановлено:

 

В иске Боброву Сергею Юрьевичу к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новоспасском районе (межрайонному) Ульяновской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, с 14 апреля 1986 года по 31 августа 2001 года в должности прораба ***, назначении и выплате страховой пенсии по старости с 17 марта  2017 года, отказать.

 

Заслушав доклад судьи Герасимовой Е.Н., пояснения Боброва С.Ю., его представителя Андреева Ф.М., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

 

Бобров С.Ю. обратился в суд с иском к  Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации  в Новоспасском районе (межрайонному) Ульяновской области (далее – ГУ-УПФ РФ в Новоспасском районе, пенсионный орган) о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что 17 марта 2017 года обратился в ГУ-УПФ РФ в Новоспасском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии  по старости. Решением ответчика от 29 марта 2017 года в назначении такой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку его работа в должности прораба в спорный период подтверждена документально. Просил суд обязать ответчика включить ему в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы:  с 14 апреля 1986 года по 31 августа 2001 года в должности прораба в *** и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 17 марта 2017 года.

Рассмотрев заявленные требования по существу, суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Бобров С.Ю. не соглашается с решением суда, просит его отменить и принять новое решение. В обоснование жалобы ссылается на доводы, аналогичные доводам искового заявления. Полагает, что трудовой книжкой, архивной справкой о начислении заработной платы и выпиской из лицевого счета застрахованного лица подтверждается факт работы в должности прораба в оспариваемый период в течение всего рабочего времени. По мнению автора жалобы, суд не должен был принимать во внимание отсутствие данных о тяжелом характере труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, поскольку он не может нести ответственность за действия работодателя. Отсутствует его вина и в том, что не сохранились все акты о приемке в эксплуатацию объектов строительства, возведенных в спорный период времени.

В возражениях на апелляционную жалобу ГУ-УПФ РФ в Новоспасском районе просит решение оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, извещенного о времени и месте судебного разбирательства судом апелляционной инстанции.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации  суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 17 марта 2017 года Бобров С.Ю. обратился в ГУ-УПФ РФ в Новоспасском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии на основании п. 2  ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закона № 400-ФЗ).

Решением ГУ-УПФ РФ в Новоспасском районе Боброву С.Ю. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа; истцу рекомендовано представить дополнительные документы, подтверждающие стаж работы с тяжелыми условиями труда.

При этом в специальный стаж работы Боброва С.Ю. ответчик засчитал периоды работы истца в должности производителя работ в ***: с 15 мая 1988 года по 30 июня 1989 года (01 год 01 месяц 16 дней) и с 15 июля 1993 года по 15 октября 1994 года (01 год 03 месяца 01 день).

Периоды работы Боброва С.Ю. в должности производителя работ в *** с 14 апреля 1986 года по 14 мая 1988 года, с 01 июля 1989 года по 14 июля 1993 года, с 16 октября 1994 года по 31 августа 2001 года в специальный стаж ответчиком не засчитаны по причине отсутствия за данные периоды актов сдачи-приемки в эксплуатацию построенных объектов. 

Согласно записям в трудовой книжке Боброва С.Ю. 27 января 1986 года истец назначен в *** на работу инженером по эксплуатации машинно-тракторного парка; 14 апреля 1986 года – переведен прорабом; 16 июня 2001 года – освобожден от должности прораба, переведен ответственным за газовое хозяйство; 10 сентября 2001 года – уволен в порядке перевода в ОАО ***».

Полагая решение ответчика об отказе в зачете периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, Бобров С.Ю. обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции проверил доводы сторон, исследовал представленные доказательства, на основании анализа и оценки которых пришел к верному выводу об отсутствии предусмотренных оснований для удовлетворения иска.

Вывод суда мотивирован, оснований не соглашаться с ним судебная коллегия не усматривает.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 8  Федерального закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы  (ч. 4 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ).

Подпунктом «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 от 26 января 1991 года № 10 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются производители работ (код профессии 2290000б-24441).

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 от 22 августа 1956 года № 1173 предусмотрено право на досрочное назначение пенсии мастеров (десятников) и прорабов.

Согласно п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», а также «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Приказом Минтруда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н, к заявлению обратившегося за досрочным назначением трудовой пенсии по старости, в необходимых случаях должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих работах.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Учитывая, что суду не представлены документы, подтверждающие занятость истца в спорные периоды на работах с тяжелыми условиями труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований Боброва С.Ю.

Документы, на которые истец ссылается в апелляционной жалобе (трудовая книжка, справки о заработной плате), характер работы истца в спорные периоды не подтверждают.

Наличие в трудовой книжке Боброва С.Ю. записи о приеме на должность прораба ***, а в справках - сведений о начислении в спорные периоды заработной платы, не являются доказательством полной занятости истца в течение всего рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда.

*** не является строительной организацией, в связи с чем оснований утверждать о занятости истца в течение всего рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда на основании только записей в трудовой книжке и справках о заработке, не имеется..

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемых в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Из материалов дела следует, что в системе государственного пенсионного страхования Бобров С.Ю. зарегистрирован 11 февраля 2000 года. Сведений об особых условиях труда в лицевом счете Боброва С.Ю. не имеется. Данное обстоятельство, вопреки доводам жалобы, суд обоснованно учел в числе совокупности доказательств.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судом первой инстанции не было установлено совокупности допустимых доказательств, подтверждающих основания для включения в специальный стаж спорных периодов работы истца и назначения с учетом данных периодов досрочной страховой пенсии.

Обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно.

В силу изложенного решение суда является правильным и отмене по доводам апелляционной  жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьей 328   Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Новоспасского районного суда Ульяновской области от 01 июня 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Боброва Сергея Юрьевича – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи