УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Богомолов С.В.                                              Дело № 33-3309/2017

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

город Ульяновск                                                                               22 августа 2017 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:

председательствующего Казаковой М.В.,

судей Герасимовой Е.Н., Пулькиной Н.А.,

при секретаре Штукатурове С.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия                  Ульяновской области на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска                     от 23 мая 2017 года, по которому постановлено:

 

исковые требования прокурора Ленинского района г. Ульяновска в интересах Роженко Ивана Ефремовича удовлетворить частично.

Обязать Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области обеспечить Роженко Ивана Ефремовича препаратом «***» за март 2017 года из расчета 10 мг 1 раз в день, препаратом «***» за февраль  2017 года из расчета 20 мг 2 раза в день, обеспечивать Роженко Ивана Ефремовича своевременно и в полном объеме медицинскими препаратами в соответствии с медицинскими показаниями и назначениями врача.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

 

Заслушав доклад судьи Казаковой М.В., мнение прокурора Колгановой Е.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

Прокурор Ленинского района города Ульяновска обратился в суд с иском в интересах Роженко И.Е. к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области об обеспечении лекарственными препаратами. В обоснование требований указал, что Роженко И.Е., *** года рождения, является инвалидом *** группы по общему заболеванию, в связи с чем имеет право на льготы в части лекарственного обеспечения. В соответствии с выпиской из медицинской карты среди прочих препаратов ему рекомендованы: *** 5 мг 2 раза в день, *** 10 мг вечером. Однако в январе 2017 года он указанными препаратами обеспечен не был. Просил обязать Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области обеспечить Роженко И.Е. медицинскими препаратами *** из расчета 5 мг 2 раза в день, *** из расчета 10 мг 1 раз в день за период январь-март 2017 года, а также обеспечивать медицинскими препаратами по назначению врача.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Ульяновской области, Министерство финансов Ульяновской области, Государственное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника № 2», акционерное общество «УльяновскФармация».

Суд первой инстанции, рассмотрев дело по существу, принял приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области не соглашается с решением суда, просит его отменить. Указывает, что назначение и выписывание лекарственных препаратов в соответствии с приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1175н «Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учёта и хранения», осуществляется лечащим врачом исходя из тяжести и характера заболевания. За назначение, дозировку препарата несет ответственность лечащий врач, только выписанные лечащим врачом рецепты являются основанием для обеспечения лекарственным препаратом, медицинским изделием. Министерством осуществляется обеспечение Роженко И.Е. лекарственными препаратами «***» и «***» в соответствии с выписываемыми ему рецептами врача, в частности,  льготные рецепты на указанные препараты в январе 2017 года обеспечены, в феврале и марте 2017 года рецепты на данные лекарственные средства лечащим врачом истцу не выписывались, поэтому правовых оснований для обеспечения истца лекарственными препаратами у Министерства не имеется.

Дело рассмотрено в отсутствие  Роженко И.Е., Министерства здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области, третьих лиц -  Правительства Ульяновской области, Министерства финансов Ульяновской области, Государственного учреждения здравоохранения «Городская поликлиника № 2», акционерного общества «УльяновскФармация», извещенных о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Из материалов дела следует, что Роженко И.Е. является инвалидом *** группы, имеет право на обеспечение за счет средств федерального и регионального бюджета лекарственными препаратами «***», «***».

09.01.2017 лечащим врачом Роженко И.Е. были выписаны рецепты на лекарственный препарат «***» в количестве 3 упаковок и препарата «***» в количестве 2 упаковок. Указанные рецепты обслужены в АО «УльяновскФармация» № 94 соответственно 25.01.2017 и 08.02.2017. В феврале-марте 2017 года с рецептами на данные препараты в аптечную сеть Роженко И.Е. не обращался.

Ссылаясь на то обстоятельство, что согласно выписки из медицинской карты стационарного больного Роженко И.Е. рекомендован прием лекарственных препаратов в большем  количестве, чем это указано в рецепте, прокурор Ленинского района г.Ульяновска обратился в суд с вышеуказанным иском.

Принимая решение, суд первой инстанции указал, что,  поскольку          Роженко И.Е. обеспечен ответчиком лекарственными препаратами «***» и «***» в ином объеме, чем это рекомендовано ему лечащим врачом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Судебная коллегия не может согласиться с данным  выводом суда.

В соответствии со ст.ст. 6.1, 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» инвалиды имеют право на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты.

В соответствии с п.2  Порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, утвержденного приказом Минздрава России от 20.12.2012 № 1175н «Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения» назначение и выписывание лекарственных препаратов осуществляется лечащим врачом, фельдшером, акушеркой в случае возложения на них полномочий лечащего врача.

Согласно п. 2.1 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 № 328,  за предоставлением необходимых лекарственных препаратов, изделий медицинского назначения граждане обращаются в лечебно-профилактические учреждения. При обращении гражданина в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение врач (фельдшер) по результатам осмотра выписывает рецепт по установленной форме на лекарственные препараты, в соответствии с перечнем лекарственных препаратов, утверждаемыми в установленном порядке Минздрава России (п.2.3).

В силу п. 2.5 Порядка отпуска лекарственных средств, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2005 № 785, лекарственные средства отпускаются аптечными учреждениями (организациями) в количестве, указанном в рецепте, за исключением лекарственных средств, нормы отпуска которых указаны в п. 1.11 Инструкции и приложении № 1 к Инструкции.

Следовательно, действующими нормативными правовыми актами установлен порядок обеспечения граждан-инвалидов лекарственными препаратами за счет средств бюджета, заключающийся в том, что такое обеспечение производится на основании рецепта, выданного лечащим врачом, который определяет нуждаемость и объем необходимого больному лекарственного препарата.

Поскольку Роженко И.Е. по рецептам врача лекарственными препаратами был обеспечен, рецептов, которые не были бы обслужены в аптечной сети, не представил, основания для удовлетворения требований прокурора Ленинского района, заявленные  в интересах истца, отсутствовали. 

В силу изложенного решение суда не может быть признано правильным, оно подлежит отмене, а исковые требования прокурора Ленинского района г.Ульяновска в интересах Роженко И.Е. об обеспечении лекарственными препаратами в соответствии с медицинскими показаниями и назначениями врача - оставлению без удовлетворения. В остальной части решение суда сторонами не обжалуется, в силу чего подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

Решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 23 мая 2017 года отменить в части возложения на Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области обязанности по обеспечению Роженко Ивана Ефремовича препаратом «***» за март 2017 года из расчета 10 мг 1 раз в день, препаратом «***» за февраль  2017 года из расчета 20 мг 2 раза в день, обеспечивать Роженко Ивана Ефремовича своевременно и в полном объеме медицинскими препаратами в соответствии с медицинскими показаниями и назначениями врача, постановить по делу в данной части новое решение.

В удовлетворении требования прокурора Ленинского района г. Ульяновска о возложении на Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области обязанности по обеспечению Роженко Ивана Ефремовича препаратом «***» за март 2017 года из расчета 10 мг 1 раз в день, препаратом «***» за февраль  2017 года из расчета 20 мг 2 раза в день, обеспечивать Роженко Ивана Ефремовича своевременно и в полном объеме медицинскими препаратами в соответствии с медицинскими показаниями и назначениями врача отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

 

Председательствующий

 

Судьи: