УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Богомолов С.В. Дело
№ 33-3309/2017
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н
О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Ульяновск
22 августа 2017 года
Судебная коллегия по
гражданским делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Казаковой М.В.,
судей Герасимовой
Е.Н., Пулькиной Н.А.,
при секретаре
Штукатурове С.В.
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства здравоохранения,
семьи и социального благополучия Ульяновской области на
решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 23 мая 2017 года, по
которому постановлено:
исковые
требования прокурора Ленинского района г. Ульяновска в интересах Роженко Ивана
Ефремовича удовлетворить частично.
Обязать Министерство здравоохранения, семьи и
социального благополучия Ульяновской области обеспечить Роженко Ивана
Ефремовича препаратом «***» за март 2017 года из расчета 10 мг 1 раз в день,
препаратом «***» за февраль 2017 года из
расчета 20 мг 2 раза в день, обеспечивать Роженко Ивана Ефремовича своевременно
и в полном объеме медицинскими препаратами в соответствии с медицинскими
показаниями и назначениями врача.
В остальной части в
удовлетворении иска отказать.
Заслушав доклад
судьи Казаковой М.В., мнение прокурора Колгановой Е.А., полагавшей решение суда
законным и обоснованным, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
Прокурор Ленинского района города Ульяновска обратился в суд с иском в
интересах Роженко И.Е. к Министерству здравоохранения, семьи и социального
благополучия Ульяновской области об обеспечении лекарственными препаратами. В
обоснование требований указал, что Роженко И.Е., *** года рождения, является
инвалидом *** группы по общему заболеванию, в связи с чем имеет право на льготы
в части лекарственного обеспечения. В соответствии с выпиской из медицинской
карты среди прочих препаратов ему рекомендованы: *** 5 мг 2 раза в день, *** 10
мг вечером. Однако в январе 2017 года он указанными препаратами обеспечен не
был. Просил обязать Министерство
здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области
обеспечить Роженко И.Е. медицинскими препаратами
*** из расчета 5 мг 2 раза в день, *** из расчета 10 мг 1 раз в день за период
январь-март 2017 года, а также обеспечивать медицинскими препаратами по
назначению врача.
Судом к участию в деле в качестве третьих
лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,
привлечены Правительство Ульяновской области, Министерство финансов Ульяновской
области, Государственное учреждение здравоохранения «Городская поликлиника №
2», акционерное общество «УльяновскФармация».
Суд первой инстанции,
рассмотрев дело по существу, принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Министерство
здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области не
соглашается с решением суда, просит его отменить. Указывает, что назначение и
выписывание лекарственных препаратов в соответствии с приказом Минздрава России
от 20.12.2012 № 1175н «Об утверждении порядка назначения и выписывания
лекарственных препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные
препараты, порядка оформления указанных бланков, их учёта и хранения»,
осуществляется лечащим врачом исходя из тяжести и характера заболевания. За
назначение, дозировку препарата несет ответственность лечащий врач, только
выписанные лечащим врачом рецепты являются основанием для обеспечения
лекарственным препаратом, медицинским изделием. Министерством осуществляется
обеспечение Роженко И.Е. лекарственными препаратами «***» и «***» в
соответствии с выписываемыми ему рецептами врача, в частности, льготные рецепты на указанные препараты в
январе 2017 года обеспечены, в феврале и марте 2017 года рецепты на данные
лекарственные средства лечащим врачом истцу не выписывались, поэтому правовых
оснований для обеспечения истца лекарственными препаратами у Министерства не имеется.
Дело рассмотрено в отсутствие Роженко И.Е., Министерства здравоохранения,
семьи и социального благополучия Ульяновской области, третьих лиц - Правительства Ульяновской области,
Министерства финансов Ульяновской области, Государственного учреждения
здравоохранения «Городская поликлиника № 2», акционерного общества
«УльяновскФармация», извещенных о месте и времени судебного разбирательства
надлежащим образом.
Проверив материалы
дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к
следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского
процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции
рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе,
представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Из материалов дела следует, что Роженко И.Е.
является инвалидом *** группы, имеет право на обеспечение за счет средств
федерального и регионального бюджета лекарственными препаратами «***», «***».
09.01.2017 лечащим врачом Роженко И.Е. были
выписаны рецепты на лекарственный препарат «***» в количестве 3 упаковок и
препарата «***» в количестве 2 упаковок. Указанные рецепты обслужены в АО
«УльяновскФармация» № 94 соответственно 25.01.2017 и 08.02.2017. В
феврале-марте 2017 года с рецептами на данные препараты в аптечную сеть Роженко
И.Е. не обращался.
Ссылаясь на то обстоятельство, что согласно
выписки из медицинской карты стационарного больного Роженко И.Е. рекомендован
прием лекарственных препаратов в большем
количестве, чем это указано в рецепте, прокурор Ленинского района
г.Ульяновска обратился в суд с вышеуказанным иском.
Принимая решение, суд первой инстанции
указал, что, поскольку Роженко И.Е. обеспечен ответчиком
лекарственными препаратами «***» и «***» в ином объеме, чем это рекомендовано
ему лечащим врачом, исковые требования подлежат удовлетворению.
Судебная коллегия не может согласиться с
данным выводом суда.
В соответствии со ст.ст. 6.1, 6.2
Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной
помощи» инвалиды имеют право на обеспечение в соответствии со стандартами медицинской
помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по
рецептам на лекарственные препараты.
В соответствии с
п.2 Порядка назначения и выписывания
лекарственных препаратов, утвержденного приказом Минздрава России от 20.12.2012
№ 1175н «Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных
препаратов, а также форм рецептурных бланков на лекарственные препараты,
порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения» назначение и выписывание лекарственных
препаратов осуществляется лечащим врачом, фельдшером, акушеркой в случае
возложения на них полномочий лечащего врача.
Согласно п. 2.1 Порядка предоставления набора
социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом
Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 № 328,
за предоставлением необходимых лекарственных препаратов, изделий медицинского
назначения граждане обращаются в лечебно-профилактические учреждения. При
обращении гражданина в соответствующее лечебно-профилактическое учреждение врач
(фельдшер) по результатам осмотра выписывает рецепт по установленной форме на
лекарственные препараты, в соответствии с перечнем лекарственных препаратов,
утверждаемыми в установленном порядке Минздрава России (п.2.3).
В силу п. 2.5
Порядка отпуска лекарственных средств, утвержденного приказом
Минздравсоцразвития России от 14.12.2005 № 785, лекарственные средства отпускаются аптечными
учреждениями (организациями) в количестве, указанном в рецепте, за исключением
лекарственных средств, нормы отпуска которых указаны в п. 1.11 Инструкции и приложении № 1 к Инструкции.
Следовательно,
действующими нормативными правовыми актами установлен порядок обеспечения
граждан-инвалидов лекарственными препаратами за счет средств бюджета,
заключающийся в том, что такое обеспечение производится на основании рецепта,
выданного лечащим врачом, который определяет нуждаемость и объем необходимого
больному лекарственного препарата.
Поскольку Роженко
И.Е. по рецептам врача лекарственными препаратами был обеспечен, рецептов,
которые не были бы обслужены в аптечной сети, не представил, основания для
удовлетворения требований прокурора Ленинского района, заявленные в интересах истца, отсутствовали.
В силу изложенного
решение суда не может быть признано правильным, оно подлежит отмене, а исковые
требования прокурора Ленинского района г.Ульяновска в интересах Роженко И.Е. об
обеспечении лекарственными препаратами в соответствии с медицинскими
показаниями и назначениями врача - оставлению без удовлетворения. В остальной
части решение суда сторонами не обжалуется, в силу чего подлежит оставлению без
изменения.
Руководствуясь ст.
328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная
коллегия
О П Р Е Д Е Л
И Л А:
Решение Ленинского районного суда г.
Ульяновска от 23 мая 2017 года отменить в части возложения на Министерство
здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области
обязанности по обеспечению Роженко Ивана Ефремовича препаратом «***» за март
2017 года из расчета 10 мг 1 раз в день, препаратом «***» за февраль 2017 года из расчета 20 мг 2 раза в день,
обеспечивать Роженко Ивана Ефремовича своевременно и в полном объеме
медицинскими препаратами в соответствии с медицинскими показаниями и
назначениями врача, постановить по делу в данной части новое решение.
В удовлетворении
требования прокурора Ленинского района г. Ульяновска о возложении на Министерство
здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области
обязанности по обеспечению Роженко Ивана Ефремовича препаратом «***» за март
2017 года из расчета 10 мг 1 раз в день, препаратом «***» за февраль 2017 года из расчета 20 мг 2 раза в день,
обеспечивать Роженко Ивана Ефремовича своевременно и в полном объеме
медицинскими препаратами в соответствии с медицинскими показаниями и
назначениями врача отказать.
В остальной части решение суда оставить без
изменения.
Председательствующий
Судьи: