Дело № 4А-193/2017
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ульяновск
29 мая 2017 года
Заместитель председателя Ульяновского областного суда Болбина Л.В.,
рассмотрев жалобу начальника Управления Государственного учреждения - Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска
Ульяновской области Горбикова Д*** А*** (должностное лицо, направившее дело на
рассмотрение судье) на вступившие в законную силу постановление мирового судьи
судебного участка № 7 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 06 февраля
2017 года и решение судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 21 марта
2017 года по делу в отношении Шпачкова А*** В*** об административном
правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ,
у с т а н о в и л а:
постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Засвияжского
судебного района г. Ульяновска от 06 февраля 2017 года производство по делу об
административном правонарушении в отношении Шпачкова А*** В*** по ч.2 ст.15.33
КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава
административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Не согласившись с данным постановлением, начальник Управления
Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Засвияжском
районе г.Ульяновска Ульяновской области Горбиков Д.А. обжаловал его в районный
суд.
Решением судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 21 марта
2017 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В настоящей жалобе, поданной в Ульяновский областной суд, начальник Управления
ГУ - УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области Горбиков
Д.А. (должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье) не соглашается с вынесенными по делу
судебными постановлениями, просит их отменить.
В своей жалобе начальник Управления ГУ - УПФ РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска
Ульяновской области Горбиков Д.А. (должностное лицо, направившее дело на
рассмотрение судье) не соглашается с выводами судебных инстанций об отсутствии
в действиях Шпачкова А.В. состава административного правонарушения, просит
отменить указанные выше судебные постановления,
направить дело на новое рассмотрение.
Дело об административном правонарушении истребовано в Ульяновский
областной суд, законность вступивших в законную силу постановлений по делу об
административном правонарушении проверена.
В силу положений
ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению,
постановление по делу об административном правонарушении, решения по
результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов,
изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив
доводы жалобы, возражения на жалобу, прихожу к следующему.
Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу
об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб,
протестов регулируются ст. ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Статья 30.17 содержит исчерпывающий перечень решений, которые может
вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу
постановление по делу об административном правонарушении, решения по
результатам рассмотрения жалоб, протестов.
Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об
административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы,
если при этом усиливается административное наказание или иным образом
ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные
постановление, решение, не допускается.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части
1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с
положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и
основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года), из которых следует, что произвольное
изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено
окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного
(оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как
правило, не допустим.
Данный вывод является также общепризнанным принципом международного
права, который в соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ должен признаваться
в Российской Федерации при осуществлении прав и свобод человека и гражданина.
В настоящей жалобе начальником Управления ГУ - УПФ РФ в Засвияжском
районе г.Ульяновска Ульяновской области Горбиковым Д.А. по сути ставится вопрос
о необходимости признания виновности Шпачкова А.В. в совершении деяния,
ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.
Вместе с тем доводы жалобы о
существенном нарушении норм материального и процессуального права сводятся к
субъективной оценке норм закона и несогласию заявителя с оценкой исследованных
доказательств, в связи с чем не могут быть признаны обоснованными.
При таких обстоятельствах жалоба начальника УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском
районе г.Ульяновска Ульяновской области Горбикова Д.А., в которой ставится
вопрос об отмене вступивших в законную силу судебных постановлений о прекращении
производства по делу в отношении Шпачкова А.В. об административном
правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в связи с отсутствием в
его действиях состава административного правонарушения, удовлетворению не
подлежит, поскольку в данном случае это приведет к ухудшению его положения.
Таким образом, основания для отмены постановления мирового судьи
судебного участка № 7 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 06 февраля
2017 года и решения судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 21 марта
2017 года отсутствуют.
Руководствуясь
статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л а:
постановление мирового судьи судебного участка № 7 Засвияжского
судебного района г. Ульяновска от 06 февраля 2017 года и решение судьи Засвияжского
районного суда г.Ульяновска от 21 марта 2017 года, вынесенные в отношении Шпачкова А*** В*** по делу об
административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ,
оставить без изменения, а жалобу начальника Управления Государственного
учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском
районе г. Ульяновска Ульяновской области Горбикова Д*** А*** – без
удовлетворения.
Заместитель председателя
Ульяновского областного суда
Л.В. Болбина