Дело № 4А-193/2017

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                                            29 мая 2017 года

 

Заместитель председателя Ульяновского областного суда Болбина Л.В., рассмотрев жалобу начальника Управления Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области Горбикова Д*** А*** (должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье) на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 7 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 06 февраля 2017 года и решение судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 21 марта 2017 года по делу в отношении Шпачкова А*** В*** об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ,

 

у с т а н о в и л а:

 

постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 06 февраля 2017 года производство по делу об административном правонарушении в отношении Шпачкова А*** В*** по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, начальник Управления Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области Горбиков Д.А. обжаловал его в районный суд.

Решением судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 21 марта 2017 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В настоящей жалобе, поданной в Ульяновский областной суд, начальник Управления ГУ - УПФ РФ в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области Горбиков Д.А. (должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье)  не соглашается с вынесенными по делу судебными постановлениями, просит их отменить.

В своей жалобе начальник Управления ГУ - УПФ РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области Горбиков Д.А. (должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье) не соглашается с выводами судебных инстанций об отсутствии в действиях Шпачкова А.В. состава административного правонарушения, просит отменить указанные выше судебные постановления,  направить дело на новое рассмотрение.

Дело об административном правонарушении истребовано в Ульяновский областной суд, законность вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении проверена.

В силу положений ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, возражения на жалобу, прихожу к следующему.  

Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируются ст. ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Статья 30.17 содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

Данный вывод является также общепризнанным принципом международного права, который в соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ должен признаваться в Российской Федерации при осуществлении прав и свобод человека и гражданина.

В настоящей жалобе начальником Управления ГУ - УПФ РФ в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области Горбиковым Д.А. по сути ставится вопрос о необходимости признания виновности Шпачкова А.В. в совершении деяния, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Вместе с тем доводы жалобы о существенном нарушении норм материального и процессуального права сводятся к субъективной оценке норм закона и несогласию заявителя с оценкой исследованных доказательств, в связи с чем не могут быть признаны обоснованными.

При таких обстоятельствах жалоба начальника УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области Горбикова Д.А., в которой ставится вопрос об отмене вступивших в законную силу судебных постановлений о прекращении производства по делу в отношении Шпачкова А.В. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, удовлетворению не подлежит, поскольку в данном случае это приведет к ухудшению его положения.

Таким образом, основания для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 7 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 06 февраля 2017 года и решения судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 21 марта 2017 года отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

 

п о с т а н о в и л а:

 

постановление мирового судьи судебного участка № 7 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 06 февраля 2017 года и решение судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 21 марта 2017 года, вынесенные в отношении  Шпачкова А*** В*** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу начальника Управления Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области Горбикова Д*** А*** – без удовлетворения.

 

Заместитель председателя

Ульяновского областного суда                                                                    Л.В. Болбина