Дело № 4А -177/2017

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                              21 апреля 2017 г.

 

Председатель Ульяновского областного суда Максимов А.И., рассмотрев жалобу Петрушина М*** В*** на вступившие в законную силу постановление  мирового судьи судебного участка № 7 Засвияжского судебного района г.Ульяновска от 06 февраля 2017 года и решение судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 08 февраля 2017 года, вынесенные в отношении Петрушина М*** В*** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

у с т а н о в и л: 

 

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 Засвияжского судебного района г. Ульяновска мирового судьи судебного участка № 2 Засвияжского судебного района г. Ульяновска  от 05.11.2016 Петрушин М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного ареста на срок 13 суток.

Решением судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 10.11.2016 постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 Засвияжского судебного района г. Ульяновска мирового судьи судебного участка № 2 Засвияжского судебного района г. Ульяновска  от 05.11.2016 отменено, дело направлено председателю Засвияжского районного суда г. Ульяновска для определения подсудности и передачи мировому судье Засвияжского судебного района г. Ульяновска на новое судебное рассмотрение.

 

Распоряжением исполняющего полномочия председателя Засвияжского районного суда г. Ульяновска № 37 от 11.11.2016 в связи с отменой постановления мирового судьи административное дело в отношении Петрушина М.В. было передано на рассмотрение  мировому судье  судебного участка № 7 Засвияжского судебного района г. Ульяновска (л.д.58).

По результатам нового рассмотрения данного дела постановлением мирового судьи судебного участка №7 Засвияжского судебного района г. Ульяновска  от 06.02.2017, оставленным без изменения решением судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 08.02.2017 Петрушин М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением  административное наказание в виде административного ареста на срок 11 суток.

 

В жалобе, поданной в Ульяновский областной суд, Петрушин М.В. выражает несогласие с постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Засвияжского судебного района г.Ульяновска от 06.02.2017 и решением судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 08.02.2017, вынесенными в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагая их незаконными.

 

Дело об административном правонарушении истребовано в Ульяновский областной суд, законность вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении проверена.

 

В силу положений, содержащихся в части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

 

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы  жалобы, прихожу к следующим выводам.

 

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в отношении Петрушина М.В. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 04.11.2016 в 09 часов 30 минут по адресу: г. Ульяновск, ул. П***, ***, он не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на стояние опьянения, куда был доставлен в связи с управлением транспортным средством  «Н*** П***», государственный регистрационный знак ***, с признаками алкогольного опьянения и будучи лишенным права управления транспортными средствами.

Данное дело об административном правонарушении принято к производству мирового судьи судебного участка № 3 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, к территориальной подсудности которого относится вышеуказанное место возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Петрушина М.В. к административной ответственности.

Решение судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 10.11.2016, которым постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №3 Засвияжского судебного района г. Ульяновска – мировым судьей судебного участка № 2 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 05.11.2016 отменено, дело направлено председателю Засвияжского районного суда г. Ульяновска для определения подсудности и передаче мировому судье Засвияжского судебного района г. Ульяновска на новое рассмотрение, не содержит каких либо выводов, свидетельствующих о допущенной судебной ошибке при принятии к производству мирового судьи судебного участка № 3 Засвияжского судебного района г. Ульяновска.

Поскольку место возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Петрушина М.В. к административной ответственности к подсудности мирового судьи судебного участка № 7 Засвияжского судебного района г. Ульяновска не относится, следовательно, после отмены постановления мирового судьи от 05.11.2016 данное дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей судебного участка № 7 Засвияжского судебного района г. Ульяновска 06.02.2017 с нарушением правил подсудности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного понуждения предполагает не только  наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Направление данного дела решением судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 10.11.2016 председателю Засвияжского районного суда г. Ульяновска для определения подсудности не вызывалось необходимостью и предопределило незаконное направление дела с нарушением правил о подсудности поскольку  распоряжение исполняющего полномочия председателя Засвияжского районного суда г. Ульяновска  № 37 от 11.11.2016 не соответствует требованиям части 6 статьи 4 Федерального закона от 17.12.1998 №188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации».

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года №623-О-П и от 15 января 2009 года №144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

При таких обстоятельствах решение судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 10.11.2016 в части направления дела председателю Засвияжского районного суда г. Ульяновска для определения подсудности, а также принятые по итогам нового рассмотрения данного дела  постановление мирового судьи судебного участка № 7 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 06.02.2017, решение судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 08.02.2017, вынесенные в отношении Петрушина М.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не могут быть признаны законными.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

На момент рассмотрения  жалобы Петрушина М.В. срок давности его привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.

При таких обстоятельствах постановление  мирового судьи судебного участка    № 7 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 06.02.2017, решение судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 08.02.2017 подлежат отмене, как вынесенные  с нарушением правил территориальной подсудности.

Решение судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 10.11.2016 подлежит изменению путем указания в его резолютивной части о направлении указанного дела на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 Засвияжского судебного района г. Ульяновска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

 

п о с т а н о в и л:

 

постановление мирового судьи судебного участка № 7 Засвияжского судебного района г.Ульяновска от 06 февраля 2017 года, решение судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 08 февраля 2017 года, вынесенные в отношении Петрушина М*** В***  по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Решение судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 10.11.2016 изменить, указав в его резолютивной части о направлении указанного дела на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 3 Засвияжского судебного района г. Ульяновска.

В остальной части решение судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 10.11. 2016 года оставить без изменения.

 

Председатель         

Ульяновского областного суда                                                  А.И. Максимов