Дело № 4А -177/2017
П О С Т А Н О В Л Е
Н И Е
г. Ульяновск
21 апреля
2017 г.
Председатель
Ульяновского областного суда Максимов А.И., рассмотрев жалобу Петрушина М*** В***
на вступившие в законную силу постановление
мирового судьи судебного участка № 7 Засвияжского судебного района
г.Ульяновска от 06 февраля 2017 года и решение судьи Засвияжского районного
суда г.Ульяновска от 08 февраля 2017 года, вынесенные в отношении Петрушина М***
В*** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением исполняющего обязанности
мирового судьи судебного участка №3 Засвияжского судебного района г. Ульяновска
мирового судьи судебного участка № 2 Засвияжского судебного района г.
Ульяновска от 05.11.2016 Петрушин М.В.
признан виновным в совершении административного правонарушения,
предусмотренного частью 2 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, с назначением административного наказания в
виде административного ареста на срок 13 суток.
Решением судьи Засвияжского районного суда г.
Ульяновска от 10.11.2016 постановление исполняющего обязанности мирового судьи
судебного участка №3 Засвияжского судебного района г. Ульяновска мирового судьи
судебного участка № 2 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 05.11.2016 отменено, дело направлено
председателю Засвияжского районного суда г. Ульяновска для определения
подсудности и передачи мировому судье Засвияжского судебного района г.
Ульяновска на новое судебное рассмотрение.
Распоряжением исполняющего полномочия
председателя Засвияжского районного суда г. Ульяновска № 37 от 11.11.2016 в
связи с отменой постановления мирового судьи административное дело в отношении
Петрушина М.В. было передано на рассмотрение
мировому судье судебного участка
№ 7 Засвияжского судебного района г. Ульяновска (л.д.58).
По результатам нового рассмотрения данного дела
постановлением мирового судьи судебного участка №7 Засвияжского судебного
района г. Ульяновска от 06.02.2017,
оставленным без изменения решением судьи Засвияжского районного суда г.
Ульяновска от 08.02.2017 Петрушин М.В. признан виновным в совершении административного
правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях с назначением административное наказание в виде
административного ареста на срок 11 суток.
В жалобе, поданной в
Ульяновский областной суд, Петрушин М.В. выражает несогласие с постановлением
мирового судьи судебного участка № 7 Засвияжского судебного района г.Ульяновска
от 06.02.2017 и решением судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 08.02.2017,
вынесенными в отношении него по делу об административном правонарушении,
предусмотренном частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, полагая их незаконными.
Дело об
административном правонарушении истребовано в Ульяновский областной суд,
законность вступивших в законную силу постановлений по делу об административном
правонарушении проверена.
В силу положений,
содержащихся в части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, судья, принявший к рассмотрению жалобу,
протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном
правонарушении в полном объеме.
Изучив материалы
дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно статье 47 Конституции Российской
Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и
тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях определено, что дело об
административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По
ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту
жительства данного лица.
Как усматривается
из материалов дела об административном правонарушении, в отношении Петрушина
М.В. составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому
04.11.2016 в 09 часов 30 минут по адресу: г. Ульяновск, ул. П***, ***, он не
выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении
медицинского освидетельствования на стояние опьянения, куда был доставлен в
связи с управлением транспортным средством
«Н*** П***», государственный регистрационный знак ***, с признаками
алкогольного опьянения и будучи лишенным права управления транспортными
средствами.
Данное дело об административном
правонарушении принято к производству мирового судьи судебного участка № 3
Засвияжского судебного района г. Ульяновска, к территориальной подсудности
которого относится вышеуказанное место возникновения обстоятельств, послуживших
основанием для привлечения Петрушина М.В. к административной ответственности.
Решение судьи Засвияжского районного суда г.
Ульяновска от 10.11.2016, которым постановление исполняющего обязанности
мирового судьи судебного участка №3 Засвияжского судебного района г. Ульяновска
– мировым судьей судебного участка № 2 Засвияжского судебного района г.
Ульяновска от 05.11.2016 отменено, дело направлено председателю Засвияжского
районного суда г. Ульяновска для определения подсудности и передаче мировому
судье Засвияжского судебного района г. Ульяновска на новое рассмотрение, не
содержит каких либо выводов, свидетельствующих о допущенной судебной ошибке при
принятии к производству мирового судьи судебного участка № 3 Засвияжского
судебного района г. Ульяновска.
Поскольку место возникновения обстоятельств,
послуживших основанием для привлечения Петрушина М.В. к административной
ответственности к подсудности мирового судьи судебного участка № 7 Засвияжского
судебного района г. Ульяновска не относится, следовательно, после отмены
постановления мирового судьи от 05.11.2016 данное дело об административном
правонарушении было рассмотрено мировым судьей судебного участка № 7
Засвияжского судебного района г. Ульяновска 06.02.2017 с нарушением правил
подсудности.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение
законности при применении мер административного понуждения предполагает не
только наличие законных оснований для
применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом
порядка привлечения лица к административной ответственности.
Направление данного дела решением судьи
Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 10.11.2016 председателю
Засвияжского районного суда г. Ульяновска для определения подсудности не
вызывалось необходимостью и предопределило незаконное направление дела с
нарушением правил о подсудности поскольку
распоряжение исполняющего полномочия председателя Засвияжского районного
суда г. Ульяновска № 37 от 11.11.2016 не
соответствует требованиям части 6 статьи 4 Федерального закона от 17.12.1998
№188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации».
Согласно правовой позиции, приведенной в
определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года
№623-О-П и от 15 января 2009 года №144-О-П, решение, принятое с нарушением
правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки
части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации
принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного
дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход
дела и искажающим саму суть правосудия.
При таких обстоятельствах решение судьи
Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 10.11.2016 в части направления
дела председателю Засвияжского районного суда г. Ульяновска для определения
подсудности, а также принятые по итогам нового рассмотрения данного дела постановление мирового судьи судебного
участка № 7 Засвияжского судебного района г. Ульяновска от 06.02.2017, решение
судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 08.02.2017, вынесенные в
отношении Петрушина М.В. по делу об административном правонарушении,
предусмотренном частью 3 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, не могут быть признаны законными.
Разрешение дела с нарушением правил
подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд,
не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является,
по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской
Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные
акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
На момент рассмотрения жалобы Петрушина М.В. срок давности его
привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи
4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не истек.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 7 Засвияжского судебного района г.
Ульяновска от 06.02.2017, решение судьи Засвияжского районного суда г.
Ульяновска от 08.02.2017 подлежат отмене, как вынесенные с нарушением правил территориальной
подсудности.
Решение судьи Засвияжского районного суда г.
Ульяновска от 10.11.2016 подлежит изменению путем указания в его резолютивной
части о направлении указанного дела на новое рассмотрение мировому судье
судебного участка № 3 Засвияжского судебного района г. Ульяновска.
На основании изложенного, руководствуясь
статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
постановление
мирового судьи судебного участка № 7 Засвияжского судебного района г.Ульяновска
от 06 февраля 2017 года, решение судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска
от 08 февраля 2017 года, вынесенные в отношении Петрушина М*** В*** по делу об административном правонарушении,
предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, отменить.
Решение судьи
Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 10.11.2016 изменить, указав в его
резолютивной части о направлении указанного дела на новое рассмотрение мировому
судье судебного участка № 3 Засвияжского судебного района г. Ульяновска.
В остальной части
решение судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 10.11. 2016 года
оставить без изменения.
Председатель
Ульяновского
областного суда А.И. Максимов