УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Дамаева Н.Н.
Дело № 7-103/2017
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 23 марта 2017 года
Судья Ульяновского областного суда Зуева Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе
защитника Министерства строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области
Мокеевой Т*** А*** на решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от
12 декабря 2016 года, с учетом определения того же суда от 15 февраля 2017 года
об исправлении описки,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением начальника МОСП по исполнению ОИП УФССП
России по Ульяновской области Малышева И.С. от 21.11.2016 Министерство
промышленности, строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области (далее -
Министерство) признано виновным в совершении административного правонарушения.
предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и
ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000
рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от
12.12.2016 с учетом определения того же суда от 15.02.2017 об исправлении
описки указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник
Министерства Мокеева Т.А. не соглашается с решением судьи, полагает его подлежащим
отмене, указывая на отсутствие события вмененного нарушения.
В обоснование жалобы указывает, что К*** А.А. включена в
список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с правом на
получение жилого помещения в г. Ульяновске. В соответствии с протоколами
проведения итогов открытых аукционов Министерством заключены государственные
контракты на участие в долевом строительстве многоквартирных домов, в течение
2017 года Министерством будут объявляться аукционы по покупке жилых помещений.
Также указывает, что К*** А.А. может обратиться в Министерство с заявлением о назначении
ежемесячного денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения в размере
4 000 рублей.
Полагает, что при вынесении постановления начальник МОСП
ограничился констатацией выявленных нарушений, но не выяснил наличие, или
отсутствие обстоятельств уважительности причин неисполнения судебного акта, а,
следовательно, и вины в совершении вменяемого административного правонарушения
начальником МОСП не установлено.
Подробно позиция защитника Мокеевой Т.А. изложена в жалобе.
В судебное заседание защитник Министерства не явился,
извещался о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным
рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч. 3
ст. 30.6 КоАП РФ в полном объеме, полагаю решение суда подлежащим отмене.
Часть 1 ст.17.15 КоАП РФ устанавливает административную
ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном
документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным
приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании
исполнительского сбора.
В вину Министерству вменено то, что оно не исполнило в срок
до 03.11.2016 требования исполнительного листа *** №***, выданного на основании вступившего в законную силу 26.07.2016
решения Ленинского районного суда г. Ульяновска от 27.04.2016, которым на Министерство возложена
обязанность обеспечить К*** А.А. жилым помещением специализированного жилищного
фонда по договору найма в МО «г. У***».
Рассмотрев жалобу на указанное постановление, судья районного
суда сделал вывод о виновности Министерства в совершении вмененного нарушения,
указав, что Министерству был предоставлен срок достаточный для исполнения содержащихся в исполнительном документе
требований.
Вместе с тем, из материалов дела
следует, что исполнительное производство на основании вышеуказанного
исполнительного листа было возбуждено 23.08.2016, 19.09.2016 вынесено
постановление о взыскании исполнительского сбора, в этот же день срок
исполнения исполнительного документа должнику был установлен до 03.11.2016.
Однако судьей районного суда
указанные обстоятельства должным образом не учтены и не оценены.
В нарушение ст. 24.1 КоАП РФ
должностное лицо административного органа и судья районного суда надлежащим
образом не исследовали вопрос о том, имелась ли у Министерства реальная
возможность исполнить решение суда об обеспечении К*** А.А. жилым помещением в
период времени с 19.09.2016 до 03.11.2016, и явилось ли неисполнение решения
суда в указанный период времени следствием виновного бездействия должника,
являющегося необходимым признаком наступления административной ответственности.
В связи с изложенным полагаю, что вынесенные по делу акты не
могут являться законными, в связи с чем постановление начальника МОСП по
исполнению ОИП УФССП России по Ульяновской области от 21.11.2016, а также
решение судьи от 12.12.2016 в силу положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ
подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью
обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
Постановление начальника МОСП по исполнению ОИП УФССП России
по Ульяновской области от 21 ноября 2016 года и решение судьи Ленинского
районного суда г.Ульяновска от 12 декабря 2016 с учетом определения того же
суда от 15 февраля 2017 года об исправлении описки отменить, производство по
делу по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Министерства промышленности,
строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области – прекратить.
Судья Н.В. Зуева