У Л Ь Я Н О
В С К И Й О Б Л А С Т Н О Й С У Д
Судья Сайдяшев
С.В. Дело № 7 –71/2017
Р Е Ш Е Н И Е
г. Ульяновск 09 марта 2017 года
Судья Ульяновского областного
суда Логинов Д.А.,
при секретаре Воронковой
И.А.,
рассмотрев в судебном
заседании жалобу Мельникова Д*** В*** на решение судьи Ленинского районного
суда г.Ульяновска от 16 января 2017 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя
начальника Отдела по Ульяновской области Средневолжского
территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 08.12.2016
Мельникову Д.В. назначено административное наказание в виде административного
штрафа в размере 3 000 рублей по ч.1 ст.8.42 КоАП РФ.
Решением судьи Ленинского
районного суда г.Ульяновска от 16.01.2017 оспариваемое постановление оставлено
без изменения.
В жалобе, направленной в
Ульяновский областной суд, Мельников Д.В. полагает решение суда подлежащим
отмене.
В обоснование жалобы
указывает, что вывод суда о его виновности в совершении нарушения основан на
фальсифицированном доказательстве – протоколе от 30.09.2016.
В нем не указано, каким
образом было установлено расстояние от автомобиля до уреза воды, не отражено,
какими специальными средствами устанавливалось расстояние и имеют ли они
соответствующие сертификаты. Отмечает, что первый экземпляр протокола
существенно отличается от врученной ему копии, а именно, там от руки дописаны
сведения о сертификации измерительного прибора, в его копии указанные сведения
отсутствуют, что свидетельствует о фальсификации.
В решении суда отсутствуют
сведения о том, что в ходе судебного заседания им было подано заявление о
фальсификации, которое так и осталось нерассмотренным.
Подробно позиция Мельникова
Д.В. изложена в жалобе и поддержана в судебном заседании.
Изучив доводы жалобы и
материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в
полном объеме, полагаю решение суда подлежащим отмене.
Часть 1 ст.8.42 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за
использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной
зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной
деятельности.
Рассмотрев жалобу Мельникова
Д.В. на указанное постановление, судья районного суда сделал вывод о его
виновности в совершении вмененного нарушения.
Из постановления от
08.12.2016 следует, что в вину Мельникову Д.В. было вменено то, что он
30.09.2016 в 10 часов 30 минут осуществил стоянку вне специально отведенного
места, не имеющего твердого покрытия, автомобиля Рено
Логан, госномер ***, в водоохранной зоне рукава реки Бузан
Володарского района Астраханской области в 22,5 метрах от уреза воды, тем самым
нарушив специальный режим водоохраной зоны данного водоема и п.4 ч.15
ст.65 Водного кодекса РФ.
Вместе с тем, как следует из
протокола от 30.09.2016, в этот день в 10 час. 30 мин. Мельников Д.В. допустил
движение и стоянку автомобиля Рено Логан, госномер ***, в 22,5 м от
уреза р.Бузан, в 2,5 км ниже по течению от с.Морфино Володарского района Астраханской области, в 50-ти
метровой рыбоохранной зоне данного водного объекта, вне специально
оборудованных мест стоянок, т.е. использование с нарушением ограничений
хозяйственной и иной деятельности, чем нарушил ст.48 Федерального закона от
20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов»,
п.16 Постановления Правительства РФ от 06.10.2008 №743 «Об утверждении Правил
установления рыбоохранных зон».
Однако при вынесении решения
суд не дал какой-либо оценки обстоятельствам совершения нарушения, указанным в
протоколе от 30.09.2016, а также соответствию данным выводам о вине Мельникова
Д.В., изложенным в постановлении от 08.12.2016.
Перечисленные обстоятельства
свидетельствуют о нарушении ст.24.1, ст.26.1, ст.26.11 КоАП
РФ и о том, что при вынесении решения не в полном объеме были исследованы
фактические обстоятельства дела, что является существенным нарушением
процессуальных требований и не позволяет
рассматривать вынесенное судом решение как законное и обоснованное.
При данных обстоятельствах, в
силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ решение судьи Ленинского
районного суда г.Ульяновска от 16.01.2017 подлежит отмене, а дело - возвращению
в тот же суд на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. ст. 30.3 –
30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Ленинского
районного суда г.Ульяновска от 16 января 2017 года отменить, дело направить на
новое рассмотрение в тот же суд.
Судья
Д.А. Логинов