УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Живодерова В.В. Дело № 7-54/2017
Р Е
Ш Е Н И Е
г. Ульяновск
16 февраля 2017 года
Судья Ульяновского областного суда
Логинов Д.А.,
при секретаре Дубровиной Л.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника
Министерства строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области Мокеевой Т***
А*** на решение судьи Майнского районного суда Ульяновской области от 28
декабря 2016 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника МОСП по исполнению ОИП УФССП России по
Ульяновской области Малышева И.С. от 21.11.2016 Министерству промышленности,
строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области (далее - Министерство)
назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей по
ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
Решением судьи Майнского районного суда Ульяновской области от 28
декабря 2016 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник
Министерства Мокеева Т.А. не соглашается с решением судьи, полагает его
подлежащим отмене, указывая на отсутствие события вмененного нарушения.
В обоснование жалобы указывает, что А*** Н.А. включен в список
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с правом на получение
жилого помещения в МО «В*** район» У*** области.
В соответствии с протоколами проведения итогов открытых аукционов
Министерством заключены государственные контракты на участие в долевом
строительстве многоквартирных домов, в течение 2017 года Министерством будут
объявляться аукционы по покупке жилых помещений.
Также указывает, что А*** Н.А. может обратиться в Министерство с заявлением о назначении
ежемесячного денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения в размере
4 000 рублей.
Полагает, что при вынесении постановления начальник МОСП ограничился
констатацией выявленных нарушений, но не выяснил наличие, или отсутствие
обстоятельств уважительности причин неисполнения судебного акта, а
следовательно, и вины в совершении вменяемого административного правонарушения начальником
МОСП не установлено.
Подробно позиция защитника Мокеевой Т.А. изложена в жалобе.
В судебное заседание защитник Министерства не явился, извещался о
времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть
жалобу в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП
РФ в полном объеме, заслушав начальника МОСП по исполнению ОИП УФССП России по
Ульяновской области Малышева И.С., полагавшего жалобу необоснованной, полагаю
решение суда подлежащим отмене.
Часть 1 ст.17.15 КоАП РФ устанавливает административную ответственность
за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований
неимущественного характера в срок, установленный судебным
приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании
исполнительского сбора.
В вину Министерству вменено то, что оно не исполнило в срок до
03.11.2016 требования исполнительного листа *** №***, выданного на основании вступившего в законную силу 26.07.2016
решения Барышского городского суда Ульяновской области, которым на Министерство возложена обязанность обеспечить А***
Н.А. жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма
р.п. В*** У*** области.
Рассмотрев жалобу на указанное постановление, судья районного суда
сделал вывод о виновности Министерства в совершении вмененного нарушения,
указав, что доказательств того, что
Министерством предпринимались
действенные меры для исполнения судебного решения, а также того, что нарушение
установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано
чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими
непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении
той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях
надлежащего исполнения, не представлено.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что
23.08.2016 было возбуждено исполнительное производство, 19.09.2016 с должника
был взыскан исполнительский сбор, срок исполнения исполнительного документа был
установлен до 03.11.2016.
Однако судьей районного суда указанные обстоятельства
должным образом не учтены и не оценены.
В нарушение ст.24.1 КоАП РФ должностное лицо
административного органа и судья районного суда надлежащим образом не
исследовали вопрос о том, имелась ли у Министерства реальная возможность
исполнить решение суда об обеспечении А*** Н.А. жилым помещением в период
времени с 19.09.2016 до 03.11.2016, и явилось ли неисполнение решения суда в
указанный период времени следствием виновного бездействия должника, являющегося
необходимым признаком наступления административной ответственности.
В связи с изложенным полагаю, что вынесенные по делу акты не могут
являться законными, в связи с чем постановление начальника МОСП по исполнению
ОИП УФССП России по Ульяновской области от 21.11.2016, а также решение судьи от
28.12.2016 в силу положений п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежат отмене, а
производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на
основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление начальника МОСП по исполнению ОИП УФССП России по
Ульяновской области от 21 ноября 2016 года и решение судьи Майнского районного
суда Ульяновской области от 28 декабря 2016 года отменить, производство по делу
по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Министерства промышленности, строительства,
ЖКК и транспорта Ульяновской области – прекратить.
Судья Д.А. Логинов