УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья Живодерова В.В.                                                        Дело № 7-54/2017                                                    

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                     16 февраля 2017 года                                                                       

 

Судья Ульяновского областного суда  Логинов Д.А.,

при секретаре Дубровиной Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника Министерства строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области Мокеевой Т*** А*** на решение судьи Майнского районного суда Ульяновской области от 28 декабря 2016 года,

 

УСТАНОВИЛ:

 

Постановлением начальника МОСП по исполнению ОИП УФССП России по Ульяновской области Малышева И.С. от 21.11.2016 Министерству промышленности, строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области (далее - Министерство) назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей по ч.1 ст.17.15  КоАП РФ.

Решением судьи Майнского районного суда Ульяновской области от 28 декабря 2016 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, защитник Министерства Мокеева Т.А. не соглашается с решением судьи, полагает его подлежащим отмене, указывая на отсутствие события вмененного нарушения.

В обоснование жалобы указывает, что А*** Н.А. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с правом на получение жилого помещения в МО «В*** район» У*** области.

В соответствии с протоколами проведения итогов открытых аукционов Министерством заключены государственные контракты на участие в долевом строительстве многоквартирных домов, в течение 2017 года Министерством будут объявляться аукционы по покупке жилых помещений. 

Также указывает, что А*** Н.А. может обратиться в  Министерство с заявлением о назначении ежемесячного денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения в размере 4 000 рублей.

Полагает, что при вынесении постановления начальник МОСП ограничился констатацией выявленных нарушений, но не выяснил наличие, или отсутствие обстоятельств уважительности причин неисполнения судебного акта, а следовательно, и вины в совершении вменяемого административного правонарушения начальником МОСП не установлено.

Подробно позиция защитника Мокеевой Т.А. изложена в жалобе.

В судебное заседание защитник Министерства не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, заслушав начальника МОСП по исполнению ОИП УФССП России по Ульяновской области Малышева И.С., полагавшего жалобу необоснованной, полагаю решение суда подлежащим отмене.

Часть 1 ст.17.15 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В вину Министерству вменено то, что оно не исполнило в срок до 03.11.2016 требования исполнительного листа *** №***, выданного на основании вступившего в законную силу 26.07.2016 решения Барышского городского суда Ульяновской области, которым на Министерство возложена обязанность обеспечить А*** Н.А. жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма р.п. В*** У*** области.

Рассмотрев жалобу на указанное постановление, судья районного суда сделал вывод о виновности Министерства в совершении вмененного нарушения, указав, что доказательств того, что Министерством  предпринимались действенные меры для исполнения судебного решения, а также того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего исполнения, не представлено.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что 23.08.2016 было возбуждено исполнительное производство, 19.09.2016 с должника был взыскан исполнительский сбор, срок исполнения исполнительного документа был установлен до 03.11.2016.

Однако судьей районного суда указанные обстоятельства должным образом не учтены и не оценены.

В нарушение ст.24.1 КоАП РФ должностное лицо административного органа и судья районного суда надлежащим образом не исследовали вопрос о том, имелась ли у Министерства реальная возможность исполнить решение суда об обеспечении А*** Н.А. жилым помещением в период времени с 19.09.2016 до 03.11.2016, и явилось ли неисполнение решения суда в указанный период времени следствием виновного бездействия должника, являющегося необходимым признаком наступления административной ответственности.

В связи с изложенным полагаю, что вынесенные по делу акты не могут являться законными, в связи с чем постановление начальника МОСП по исполнению ОИП УФССП России по Ульяновской области от 21.11.2016, а также решение судьи от 28.12.2016 в силу положений п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

 

РЕШИЛ:

 

Постановление начальника МОСП по исполнению ОИП УФССП России по Ульяновской области от 21 ноября 2016 года и решение судьи Майнского районного суда Ульяновской области от 28 декабря 2016 года отменить, производство по делу по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ в отношении Министерства промышленности, строительства, ЖКК и транспорта Ульяновской области – прекратить. 

 

Судья                                                                                        Д.А. Логинов