Дело № 4А - 54/2017
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ульяновск
20 февраля 2017 г.
Председатель Ульяновского областного суда Максимов А.И., рассмотрев
жалобу начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в
Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области Горбикова Д*** А***
(должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье) на вступившие в
законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 6 Засвияжского
судебного района г. Ульяновска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5
Засвияжского судебного района г.Ульяновска, от 03 ноября 2016 года и решение
судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 12 декабря 2016 года,
вынесенные в отношении председателя товарищества собственников жилья «Л***»
Потапова А*** О*** по делу об административном правонарушении, предусмотренном
ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Засвияжского
судебного района г. Ульяновска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5
Засвияжского судебного района г. Ульяновска, от 03 ноября 2016 года
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2
ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении председателя ТСЖ «Л***» Потапова А.О. прекращено
в связи с малозначительностью административного правонарушения.
Не согласившись с данным постановлением, начальник УПФ РФ (ГУ) в
Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области Горбиков Д.А. (должностное
лицо, направившее дело на рассмотрение судье) обжаловал его в районный суд.
Решением судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 12 декабря
2016 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В настоящей жалобе, поданной в Ульяновский областной суд, начальник УПФ
РФ (ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области Горбиков Д.А.
(должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье) не соглашается с вынесенными по делу
судебными постановлениями, просит их отменить.
В жалобе Горбиков Д.А. не соглашается с выводами судебных инстанций о
малозначительности совершенного председателем ТСЖ «Л***» Потаповым А.О.
административного правонарушения.
Дело об административном правонарушении истребовано в Ульяновский
областной суд, законность вступивших в законную силу постановлений по делу об
административном правонарушении проверена.
В силу положений
ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению,
постановление по делу об административном правонарушении, решения по
результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов,
изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу,
протест.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив
доводы жалобы, прихожу к следующему.
Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу
об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб,
протестов регулируются ст. ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Статья 30.17 содержит исчерпывающий перечень решений, которые может
вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу
постановление по делу об административном правонарушении, решения по
результатам рассмотрения жалоб, протестов.
Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об
административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы,
если при этом усиливается административное наказание или иным образом
ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные
постановление, решение, не допускается.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части
1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с
положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и
основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года), из которых следует, что произвольное
изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено
окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного
(оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как
правило, не допустим.
Данный вывод является также общепризнанным принципом международного
права, который в соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ должен признаваться
в Российской Федерации при осуществлении прав и свобод человека и гражданина.
В настоящей жалобе начальником УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе
г.Ульяновска Ульяновской области Горбиковым Д.А. (должностное лицо, направившее
дело на рассмотрение судье) по сути ставится вопрос о необходимости привлечения
председателя ТСЖ «Л***» Потапова А.О. к административной ответственности по ч.
2 ст. 15.33 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, жалоба начальника УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском
районе г. Ульяновска Ульяновской области Горбикова Д.А. (должностное лицо,
направившее дело на рассмотрение судье), в которой ставится вопрос об отмене
вступившего в законную силу постановления мирового судьи судебного участка № 6
Засвияжского судебного района г. Ульяновска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5
Засвияжского судебного района г. Ульяновска, от 03 ноября 2016 года,
оставленного без изменения решением судьи Засвияжского районного суда
г.Ульяновска от 12 декабря 2016 года, которыми прекращено производство по делу
в отношении председателя ТСЖ «Л***» Потапова А.О. об административном
правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в связи с
малозначительностью правонарушения, удовлетворению не подлежит, поскольку в
данном случае это приведет к ухудшению положения лица, в отношении которого
возбуждено дело об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, с учетом невозможности ухудшения положения
лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном
правонарушении, основания для отмены постановления мирового судьи судебного
участка № 6 Засвияжского судебного района г.Ульяновска, исполняющего
обязанности мирового судьи судебного
участка № 5 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, от 03 ноября 2016 года
и решения судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 12 декабря 2016
года отсутствуют.
С учетом изложенного жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь
статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
постановление мирового судьи судебного участка № 6 Засвияжского
судебного района г. Ульяновска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5
Засвияжского судебного района г. Ульяновска, от 03 ноября 2016 года и решение
судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 12 декабря 2016 года,
вынесенные в отношении председателя товарищества собственников жилья «Л***»
Потапова А*** О*** по делу об административном правонарушении, предусмотренном
ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу начальника Управления
Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска
Ульяновской области Горбикова Д*** А*** (должностное лицо, направившее дело на
рассмотрение судье) – без удовлетворения.
Председатель
Ульяновского областного суда
А.И. Максимов