Дело № 4А - 54/2017

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                             20 февраля 2017 г.

 

Председатель Ульяновского областного суда Максимов А.И., рассмотрев жалобу начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области Горбикова Д*** А*** (должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье) на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 6 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, исполняющего обязанности  мирового судьи судебного участка № 5 Засвияжского судебного района г.Ульяновска, от 03 ноября 2016 года и решение судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 12 декабря 2016 года, вынесенные в отношении председателя товарищества собственников жилья «Л***» Потапова А*** О*** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ,

 

у с т а н о в и л:

 

постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, исполняющего обязанности  мирового судьи судебного участка № 5 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, от 03 ноября 2016 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении председателя ТСЖ «Л***» Потапова А.О. прекращено в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, начальник УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области Горбиков Д.А. (должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье) обжаловал его в районный суд.

Решением судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 12 декабря 2016 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В настоящей жалобе, поданной в Ульяновский областной суд, начальник УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области Горбиков Д.А. (должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье)  не соглашается с вынесенными по делу судебными постановлениями, просит их отменить.

В жалобе Горбиков Д.А. не соглашается с выводами судебных инстанций о малозначительности совершенного председателем ТСЖ «Л***» Потаповым А.О. административного правонарушения.

Дело об административном правонарушении истребовано в Ульяновский областной суд, законность вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении проверена.

В силу положений ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.   

Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируются ст. ст. 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Статья 30.17 содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

Согласно ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.

Данный вывод является также общепризнанным принципом международного права, который в соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ должен признаваться в Российской Федерации при осуществлении прав и свобод человека и гражданина.

В настоящей жалобе начальником УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе г.Ульяновска Ульяновской области Горбиковым Д.А. (должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье) по сути ставится вопрос о необходимости привлечения председателя ТСЖ «Л***» Потапова А.О. к административной ответственности по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, жалоба начальника УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области Горбикова Д.А. (должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье), в которой ставится вопрос об отмене вступившего в законную силу постановления мирового судьи судебного участка № 6 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, исполняющего обязанности  мирового судьи судебного участка № 5 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, от 03 ноября 2016 года, оставленного без изменения решением судьи Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 12 декабря 2016 года, которыми прекращено производство по делу в отношении председателя ТСЖ «Л***» Потапова А.О. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в связи с малозначительностью правонарушения, удовлетворению не подлежит, поскольку в данном случае это приведет к ухудшению положения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, с учетом невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, основания для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 6 Засвияжского судебного района г.Ульяновска, исполняющего обязанности  мирового судьи судебного участка № 5 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, от 03 ноября 2016 года и решения судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 12 декабря 2016 года отсутствуют.

С учетом изложенного жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

 

п о с т а н о в и л:

 

постановление мирового судьи судебного участка № 6 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, исполняющего обязанности  мирового судьи судебного участка № 5 Засвияжского судебного района г. Ульяновска, от 03 ноября 2016 года и решение судьи Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 12 декабря 2016 года, вынесенные в отношении председателя товарищества собственников жилья «Л***» Потапова А*** О*** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области Горбикова Д*** А*** (должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье) – без удовлетворения.

 

Председатель

Ульяновского областного суда                                                     А.И. Максимов