Дело №  4А - 300/2016

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                           14 сентября 2016 г.

 

Заместитель председателя Ульяновского областного суда Болбина Л.В., рассмотрев жалобу Тихоновой Е*** Н***, защищающей интересы Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 20 июня 2014 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 28 августа 2014 года, вынесенные в отношении Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

 

у с т а н о в и л а:

 

постановлением заместителя руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области от 23 сентября 2013 года №190 Ульяновская областная общественная организация охотников и рыболовов признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ и подвергнута штрафу в размере ста тысяч рублей.

Указанное постановление вступило в законную силу.

Поскольку штраф, наложенный указанным выше постановлением, своевременно оплачен не был, то в отношении Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов 02 июня 2014 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Этот протокол об административном правонарушении был направлен для рассмотрения мировому судье.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 20 июня 2014 года Ульяновская областная общественная организация охотников и рыболовов признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, и ей было назначено наказание в виде административного штрафа в размере двухсот тысяч рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Ульяновская областная общественная организация охотников и рыболовов через своего защитника обжаловала его в районный суд.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 28 августа 2014 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные постановления по делу об административном правонарушении Тихонова Е.Н., защищающая интересы Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов,  просит их отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указывает, что решением Арбитражного суда Ульяновской области от 19 мая 2016 года по делу № А72-12966/2013 постановление заместителя руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области от 23 сентября 2013 года №190 признано незаконным и отменено.

Дело об административном правонарушении истребовано в Ульяновский областной суд, законность вступивших в законную силу постановлений по делу об административном правонарушении проверена.

В силу положений ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.       

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, прихожу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события административного правонарушения.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрено, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 этой статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

Как усматривается из материалов дела, заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области 02 июня 2014 года в отношении Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов составлен протокол № 112 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которому Ульяновская областная общественная организация охотников и рыболовов в установленный законом срок не оплатила административный штраф в размере 100 000 рублей, наложенный на него вступившим в законную силу 26 февраля 2014 года постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области № 190 от 23 сентября 2013 года (л.д. 2, 3, 60-63).

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Вместе с тем, решением Арбитражного суда Ульяновской области от 19 мая 2016 года по делу № А72-12966/2013 постановление заместителя руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области от 23 сентября 2013 года № 190 признано незаконным и отменено.

При таких обстоятельствах у Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов отсутствует обязанность по уплате штрафа по признанному незаконным и отмененному постановлению заместителя руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области от 23 сентября 2013 года №190. Следовательно, в действиях Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

С учетом вышеизложенного постановление мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 20 июня 2014 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 28 августа 2014 года, вынесенные в отношении Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ,

 

п о с т а н о в и л а:

 

жалобу Тихоновой Е*** Н***, защищающей интересы Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов,  удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 20 июня 2014 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 28 августа 2014 года, вынесенные в отношении Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

 

Заместитель председателя                                                                                                  Ульяновского областного суда                                                    Л.В. Болбина