Дело № 4А - 300/2016
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ульяновск
14 сентября 2016 г.
Заместитель председателя Ульяновского областного суда Болбина Л.В.,
рассмотрев жалобу Тихоновой Е*** Н***, защищающей интересы Ульяновской
областной общественной организации охотников и рыболовов, на вступившие в
законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского
судебного района г. Ульяновска от 20 июня 2014 года и решение судьи Ленинского
районного суда г. Ульяновска от 28 августа 2014 года, вынесенные в отношении
Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов по делу об
административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,
у с т а н о в и л
а:
постановлением заместителя руководителя Управления федеральной
антимонопольной службы по Ульяновской области от 23 сентября 2013 года №190
Ульяновская областная общественная организация охотников и рыболовов признана
виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.32 КоАП РФ и
подвергнута штрафу в размере ста тысяч рублей.
Указанное постановление вступило в законную силу.
Поскольку штраф, наложенный указанным выше постановлением, своевременно
оплачен не был, то в отношении Ульяновской областной общественной организации
охотников и рыболовов 02 июня 2014 года был составлен протокол об
административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Этот протокол об административном правонарушении был направлен для
рассмотрения мировому судье.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского
судебного района г. Ульяновска от 20 июня 2014 года Ульяновская областная
общественная организация охотников и рыболовов признана виновной в совершении
административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, и ей
было назначено наказание в виде административного штрафа в размере двухсот
тысяч рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Ульяновская областная
общественная организация охотников и рыболовов через своего защитника
обжаловала его в районный суд.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 28 августа
2014 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе на вступившие в законную силу судебные постановления по делу
об административном правонарушении Тихонова Е.Н., защищающая интересы
Ульяновской областной общественной организации охотников и рыболовов, просит их отменить, производство по делу
прекратить.
В обоснование жалобы указывает, что решением Арбитражного суда
Ульяновской области от 19 мая 2016 года по делу № А72-12966/2013 постановление
заместителя руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по
Ульяновской области от 23 сентября 2013 года №190 признано незаконным и
отменено.
Дело об административном правонарушении истребовано в Ульяновский
областной суд, законность вступивших в законную силу постановлений по делу об
административном правонарушении проверена.
В силу положений ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к
рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения
по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов,
изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу,
протест.
Изучив материалы
дела об административном правонарушении, проверив обоснованность доводов,
изложенных в жалобе, прихожу к следующим выводам.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях
являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение
обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом,
обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и
условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1
КоАП РФ).
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном
правонарушении подлежит выяснению, в частности, наличие события
административного правонарушения.
Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрено, что неуплата
административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом, влечет
наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного
административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо
административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на
срок до пятидесяти часов.
В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен
лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти
дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в
законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 этой статьи,
либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных
статьей 31.5 КоАП РФ.
Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ
следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в
добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти
дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного
штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки)
исполнения постановления о назначении административного наказания.
Как усматривается из материалов дела, заместителем руководителя
Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области 02 июня
2014 года в отношении Ульяновской областной общественной организации охотников
и рыболовов составлен протокол № 112 об административном правонарушении,
предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которому Ульяновская областная
общественная организация охотников и рыболовов в установленный законом срок не
оплатила административный штраф в размере 100 000 рублей, наложенный на него
вступившим в законную силу 26 февраля 2014 года постановлением заместителя
руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской
области № 190 от 23 сентября 2013 года (л.д. 2, 3, 60-63).
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Ульяновской
областной общественной организации охотников и рыболовов к административной
ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Вместе с тем, решением Арбитражного суда Ульяновской области от 19 мая
2016 года по делу № А72-12966/2013 постановление заместителя руководителя
Управления федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области от 23
сентября 2013 года № 190 признано незаконным и отменено.
При таких обстоятельствах у Ульяновской областной общественной
организации охотников и рыболовов отсутствует обязанность по уплате штрафа по
признанному незаконным и отмененному постановлению заместителя руководителя
Управления федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области от 23
сентября 2013 года №190. Следовательно, в действиях Ульяновской областной
общественной организации охотников и рыболовов отсутствует состав
административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
С учетом вышеизложенного постановление мирового судьи судебного участка
№ 8 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 20 июня 2014 года и решение
судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 28 августа 2014 года,
вынесенные в отношении Ульяновской областной общественной организации охотников
и рыболовов по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1
ст. 20.25 КоАП РФ, подлежат отмене, а производство по данному делу -
прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием
состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьями 30.17 и 30.18 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л а:
жалобу Тихоновой Е*** Н***, защищающей интересы Ульяновской областной
общественной организации охотников и рыболовов,
удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского судебного
района г. Ульяновска от 20 июня 2014 года и решение судьи Ленинского районного
суда г. Ульяновска от 28 августа 2014 года, вынесенные в отношении Ульяновской
областной общественной организации охотников и рыболовов по делу об
административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,
отменить.
Производство по делу об административном правонарушении
прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Заместитель председателя
Ульяновского областного суда Л.В. Болбина