УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

 

Судья  Дворцова Н.В.                                                        Дело № 33а-3965/2016

 

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е  О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

 

г. Ульяновск                                                                         23 августа 2016 года

 

Судебная коллегия по административным делам Ульяновского областного суда в составе:

 

председательствующего Королёвой А.В.,

судей Васильевой Е.В. и Трифоновой Т.П.,

при секретаре Бешановой Э.Е.,

 

рассмотрела в открытом судебном заседании  дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска на решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 17 мая 2016г. с учетом определения этого же суда от 17 июня 2016 г. об исправлении описки, по которому постановлено:

 

В удовлетворении административного иска Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области к Гуслистову Ю*** В*** о взыскании пени отказать.

 

Заслушав доклад судьи Трифоновой Т.П., судебная коллегия

 

У С Т А Н О В И Л А :

 

УПФР в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области обратилось к Гуслистову Ю.В. с административным иском о взыскании пени в суме 4 398,38 руб.

Иск мотивирован  тем, что ответчик был зарегистрирован в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя с 12.05.2004г. по 20.12.2013г.

В соответствии с п. 2. ч. 1. ст. 5, ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 № 212-ФЗ он, как индивидуальный предприниматель, не производящий выплат и иных вознаграждений физическим лицам, обязан был уплачивать страховые взносы в ПФ РФ и ФОМС РФ  в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч. 1.1 и 1.2 ст. 14 указанного закона.

За ответчиком числится недоимка по страховым взносам за 2010 -2013 годы. Взыскание недоимки за указанные периоды произведено постановлениями УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г.Ульяновска. Данные постановления предъявлены в службу судебных приставов для принудительного исполнения.  В связи с тем, что недоимка по страховым взносам не уплачена в установленный законом срок, на сумму недоимки начислены пени за период с 24.10.2014 по 13.05.2015 (дату выставления требования № *** от 13.05.2015) в сумме 4 398,38 руб.

Направленное в адрес ответчика требование об уплате пени оставлено им без исполнения.

В связи с этим УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г.Ульяновска просило взыскать с Гуслистова Ю.В. пени на недоимку по страховым взносам в сумме 4 398,38 руб.

Рассмотрев заявленные требования, суд в предварительном  судебном заседании отказал в их удовлетворении по мотиву пропуска Управлением срока на обращение суд с административным иском.

В апелляционной жалобе УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г.Ульяновска просит отменить решение суда. Не согласно с выводом суда о пропуске срока на обращение в суд. Указывает на то, что требование об уплате пени от 13.05.2015 содержало срок его исполнения – до 02.06.2015. Таким образом, срок для обращения в суд истекал 02.12.2015. В установленный законом срок – 12.11.2015 - Управление обратилось в суд с административным иском. Однако определением судьи от 16.11.2015 исковое заявление было оставлено без движения, а затем возвращено Управлению. Фактически административный исковой материал был возвращен Управлению только 02 марта 2016г.  Повторно в суд с иском Управление обратилось  01.04.2016. Таким образом, Управление в установленный законом срок пыталось реализовать свое право на взыскание с ответчика пени на недоимку по страховым взносам. 

В судебное заседание участники процесса не явились. О дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы данного дела, материал № 9а-194/2016, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Гуслистов Ю.В. был зарегистрирован в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя с 12.05.2004г. по 20.12.2013г.

В соответствии с п. 2. ч. 1. ст. 5, ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 № 212-ФЗ он, как индивидуальный предприниматель, не производящий выплат и иных вознаграждений физическим лицам, обязан был уплачивать страховые взносы в ПФ РФ и ФОМС РФ  в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч. 1.1 и 1.2 ст. 14 указанного закона.

За ответчиком числится недоимка по страховым взносам за 2010 -2013 годы. Взыскание недоимки за указанные периоды произведено постановлениями УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г.Ульяновска. Данные постановления предъявлены в службу судебных приставов для принудительного исполнения. 

В связи с тем, что недоимка по страховым взносам не уплачена в установленный законом срок, на сумму недоимки начислены пени за период с 24.10.2014 по 13.05.2015 (дату выставления требования № *** от 13.05.2015) в сумме 4 398,38 руб.

В адрес ответчика было направлено требование от 13.05.2015 об уплате пени в срок до 02.06.2015. Однако данное требование оставлено ответчиком без исполнения.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Исходя из вышеназванных положений, шестимесячный срок для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании с Гуслистова Ю.В. пени истекал 03.12.2015.

С иском о взыскании с Гуслистова Ю.В. пени, который был принят к производству суда, УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г.Ульяновска обратилось 11.04.2016, то есть с пропуском установленного законом срока. Доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд административный истец не представил. То обстоятельство, что первоначальное обращение Управления в суд с иском имело место в установленный законом срок (13.11.2015),   однако административное исковое заявление было оставлено без движения ввиду наличия в нем недостатков (определение судьи от 16.11.2015, вступило в законную силу 12.01.2016)), а затем возвращено административному истцу (определение судьи от 04.02.2016, фактическое возвращение  административного материала истцу – 01.03.2016), не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока обращения в суд. В данном случае срок исчисляется со дня обращения в суд с иском, оформленным в установленном законом порядке - со дня, когда исковое заявление было принято к производству суда.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Учитывая, что решение принято судом с учетом вышеприведенных положений законодательства, оснований для восстановления административному истцу срока на обращение в суд не имеется, решение суда отмене не подлежит. 

Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

 

О П Р Е Д Е Л И Л А:

 

решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 17 мая 2016г. с учетом определения этого же суда от 17 июня 2016 г. об исправлении описки оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска – без удовлетворения.

 

Председательствующий

 

Судьи: