УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Дворцова Н.В.
Дело № 33а-3965/2016
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Ульяновск
23 августа 2016 года
Судебная коллегия по
административным делам Ульяновского областного суда в составе:
председательствующего
Королёвой А.В.,
судей Васильевой
Е.В. и Трифоновой Т.П.,
при секретаре
Бешановой Э.Е.,
рассмотрела в
открытом судебном заседании дело по
апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации
(государственное учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска на решение
Ленинского районного суда г.Ульяновска от 17 мая 2016г. с учетом определения
этого же суда от 17 июня 2016 г. об исправлении описки, по которому
постановлено:
В удовлетворении
административного иска Управления Пенсионного фонда РФ (государственное
учреждение) в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области к Гуслистову Ю***
В*** о взыскании пени отказать.
Заслушав доклад
судьи Трифоновой Т.П., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А :
УПФР в Ленинском
районе г. Ульяновска Ульяновской области обратилось к Гуслистову Ю.В. с
административным иском о взыскании пени в суме 4 398,38 руб.
Иск мотивирован тем, что ответчик был зарегистрирован в
налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя с 12.05.2004г. по
20.12.2013г.
В соответствии с п.
2. ч. 1. ст. 5, ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых взносах в
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской
Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от
24.07.2009 № 212-ФЗ он, как индивидуальный предприниматель, не производящий
выплат и иных вознаграждений физическим лицам, обязан был уплачивать страховые
взносы в ПФ РФ и ФОМС РФ в фиксированных
размерах, определяемых в соответствии с ч. 1.1 и 1.2 ст. 14 указанного закона.
За ответчиком
числится недоимка по страховым взносам за 2010 -2013 годы. Взыскание недоимки
за указанные периоды произведено постановлениями УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе
г.Ульяновска. Данные постановления предъявлены в службу судебных приставов для
принудительного исполнения. В связи с
тем, что недоимка по страховым взносам не уплачена в установленный законом
срок, на сумму недоимки начислены пени за период с 24.10.2014 по 13.05.2015
(дату выставления требования № *** от 13.05.2015) в сумме 4 398,38 руб.
Направленное в адрес
ответчика требование об уплате пени оставлено им без исполнения.
В связи с этим УПФ
РФ (ГУ) в Ленинском районе г.Ульяновска просило взыскать с Гуслистова Ю.В. пени
на недоимку по страховым взносам в сумме 4 398,38 руб.
Рассмотрев
заявленные требования, суд в предварительном
судебном заседании отказал в их удовлетворении по мотиву пропуска
Управлением срока на обращение суд с административным иском.
В апелляционной
жалобе УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе г.Ульяновска просит отменить решение
суда. Не согласно с выводом суда о пропуске срока на обращение в суд. Указывает
на то, что требование об уплате пени от 13.05.2015 содержало срок его
исполнения – до 02.06.2015. Таким образом, срок для обращения в суд истекал
02.12.2015. В установленный законом срок – 12.11.2015 - Управление обратилось в
суд с административным иском. Однако определением судьи от 16.11.2015 исковое
заявление было оставлено без движения, а затем возвращено Управлению.
Фактически административный исковой материал был возвращен Управлению только 02
марта 2016г. Повторно в суд с иском
Управление обратилось 01.04.2016. Таким
образом, Управление в установленный законом срок пыталось реализовать свое
право на взыскание с ответчика пени на недоимку по страховым взносам.
В судебное заседание
участники процесса не явились. О дате и времени рассмотрения дела извещены
надлежащим образом. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в
отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы
данного дела, материал № 9а-194/2016, обсудив доводы апелляционной жалобы,
судебная коллегия приходит к следующему.
В ходе
рассмотрения дела установлено, что Гуслистов Ю.В. был зарегистрирован в
налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя с 12.05.2004г. по
20.12.2013г.
В соответствии с п.
2. ч. 1. ст. 5, ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный
фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации,
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 № 212-ФЗ
он, как индивидуальный предприниматель, не производящий выплат и иных
вознаграждений физическим лицам, обязан был уплачивать страховые взносы в ПФ РФ
и ФОМС РФ в фиксированных размерах,
определяемых в соответствии с ч. 1.1 и 1.2 ст. 14 указанного закона.
За ответчиком
числится недоимка по страховым взносам за 2010 -2013 годы. Взыскание недоимки
за указанные периоды произведено постановлениями УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе
г.Ульяновска. Данные постановления предъявлены в службу судебных приставов для
принудительного исполнения.
В связи с тем, что
недоимка по страховым взносам не уплачена в установленный законом срок, на
сумму недоимки начислены пени за период с 24.10.2014 по 13.05.2015 (дату
выставления требования № *** от 13.05.2015) в сумме 4 398,38 руб.
В адрес ответчика
было направлено требование от 13.05.2015 об уплате пени в срок до 02.06.2015.
Однако данное требование оставлено ответчиком без исполнения.
В соответствии с ч.
1, ч. 2 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные
органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в
соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных
платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с
административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм
в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у
этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование
контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в
добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты
денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания
обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о
взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение
шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате
обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок
подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и
санкций может быть восстановлен судом.
Исходя из вышеназванных положений,
шестимесячный срок для обращения в суд с исковым заявлением о взыскании с
Гуслистова Ю.В. пени истекал 03.12.2015.
С иском о взыскании с Гуслистова Ю.В. пени,
который был принят к производству суда, УПФ РФ (ГУ) в Ленинском районе
г.Ульяновска обратилось 11.04.2016, то есть с пропуском установленного законом
срока. Доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд
административный истец не представил. То обстоятельство, что первоначальное
обращение Управления в суд с иском имело место в установленный законом срок
(13.11.2015), однако административное
исковое заявление было оставлено без движения ввиду наличия в нем недостатков
(определение судьи от 16.11.2015, вступило в законную силу 12.01.2016)), а
затем возвращено административному истцу (определение судьи от 04.02.2016,
фактическое возвращение
административного материала истцу – 01.03.2016), не свидетельствует об
уважительности причин пропуска срока обращения в суд. В данном случае срок
исчисляется со дня обращения в суд с иском, оформленным в установленном законом
порядке - со дня, когда исковое заявление было принято к производству суда.
В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в
предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска
административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в
суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной
причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска
без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим
последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано
в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в
случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока
обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить
пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной
части решения суда может быть указано только на установление судом данных
обстоятельств.
Учитывая, что решение принято судом с учетом
вышеприведенных положений законодательства, оснований для восстановления
административному истцу срока на обращение в суд не имеется, решение суда
отмене не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ,
судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Ленинского
районного суда г.Ульяновска от 17 мая 2016г. с учетом определения этого же суда
от 17 июня 2016 г. об исправлении описки оставить без изменения, апелляционную
жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное
учреждение) в Ленинском районе г.Ульяновска – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи: