УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Кочетов
С.Л.
Дело № 12-177/2016
Р Е Ш Е Н И Е
г.
Ульяновск
18 августа 2016 года
Судья
Ульяновского областного суда Зуева Н.В.
при секретаре
Кондаковой Н.В.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании жалобу и.о. заведующей Муниципального бюджетного
дошкольного образовательного учреждения детский сад № 6 Черновой Е.В. на
постановление судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 15 июня 2016
года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением
судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 15 июня 2016 года
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Детский сад № 6
(далее МБДОУ детский сад № 6) признано виновным в совершении административного
правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуто
административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000
рублей.
В вину МБДОУ детский сад № 6 вменены выявленные 29 января
2016 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека по Ульяновской области нарушения
санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений и
зданий, выразившиеся в нарушении п.п. 3.10, 8.3, 5.1, 5.5, 6.9 СанПиН 2.4.1.3049-13
"Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и
организации режима работы дошкольных образовательных организаций", таблицы
№ 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному,
искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий».
В жалобе и.о.
заведующая МБДОУ детский сад № 6 Чернова Е.В. не соглашается с постановлением
судьи, просит его отменить.
В обоснование
жалобы не отрицает, что нарушения имели место, полностью признает вину в
совершенном административном правонарушении. При этом указывает, что заведующая
МБДОУ детский сад № 6 Нафиева Т.А. за нарушение требования п.п. 8.3, 5.1, 5.5,
6.19 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству,
содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных
организаций" уже привлечена к административной ответственности в виде
штрафа в размере 1 000 рублей, который на настоящий момент погашен. Просит
учесть, что МБДОУ детский сад № 6 не имеет собственных источников дохода и
впервые привлекается к административной ответственности. На данный момент
своими силами частично устранены выявленные нарушения, остальные будут
устранены в рамках проведения капитального ремонта в 3-4 квартале 2016 года.
Подробно позиция Черновой Е.В. изложена в жалобе и поддержана в судебном
заседании.
Изучив доводы
жалобы, проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя МБДОУ детский
сад № 6 - Черновой Е.В., поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующему.
Статьей 6.4
КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение
санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и
общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Из материалов дела следует, что 29 января 2016 года в 14 час.30 минут,
при проведении плановой выездной проверки в отношении МБДОУ детский сад № 6,
расположенного по адресу: г. Ульяновск, ул. Минаева, д. 8, установлено, что
МБДОУ нарушило санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию
и организации режима работы дошкольных образовательных организаций (СанПиН
2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству,
содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных
организаций", таблицы № 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические
требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и
общественных зданий», а именно:
- пол теневого навеса младшей группы прогнивший и частично отсутствуют
доски (п. 3.10 СанПиН 2.4.1.3049-13);
- ограждающие устройства отопительных приборов спальных помещений во
всех группах выполнены из древесно-стружечных плит, а в игровых отсутствуют (п.
8.3 СанПиН 2.4.1.3049-13);
- в подготовительной группе имеются трещины стен, в группе «Ромашкино»
осыпается штукатурка с потолка в приемной, игровой, спальном помещении (п. 5.1
СанПиН 2.4.1.3049-13);
- в подготовительной группе старый, частично рваный линолеум не
закреплен плинтусами по периметру в игровом и спальном помещении, в группе
«Ромашкино» линолеум старый истерт местами в
помещении игровом и спальном, во 2 младшей группе в игровой трещины в
стенах; унитазы во 2 младшей группе «Кораблик» оборудованы в пол (как чаши
«генуя») (п. 5.5 СанПиН 2.4.1.3049-13);
- в нарушение требований коэффициент пульсации не соответствует
нормативным величинам в подготовительной группе (групповая точки 1-6), 1
младшей группе № 1 (игровая точки 1-6), средней группе (групповая точки 1-7), 2
младшей группе (групповая точки 1-7), 1 младшей группе (игровая точки 1-7),
освещенность общая не соответствует нормативным величинам в средней группе
(групповая точка 1), во 2 младшей группе (групповая точки 3,4, раздевальная
точки 1, 2), в музыкальном зале (точки 1-3, 5, 6), 1 младшей группе (приемная
точки 1,2) (таблица № 2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03).
Виновность
МБДОУ детский сад № 6 в совершении вмененного административного правонарушения
подтверждается исследованными в судебном заседании и изложенными в
постановлении судьи доказательствами, которые оценены судьей районного суда в
соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Факт допущенных нарушений
представителем МБДОУ детский сад № 6 не оспаривался.
Все
обстоятельства дела с достаточной полнотой учтены и исследованы судьей
районного суда, им дана надлежащая правовая оценка, основанная на правильном
применении норм материального и процессуального права.
Обоснованность
привлечения МБДОУ детский сад № 6 к административной ответственности по ст. 6.4
КоАП РФ сомнений не вызывает.
При настоящем
рассмотрении жалобы правильность выводов судьи не опровергнута.
Привлечение к
административной ответственности должностного лица не исключает возможности
привлечения за те же нарушения юридического лица, так как в соответствии с ч. 3 ст. 2.1
КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения
и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (ст. 2.4
Кодекса РФ об административных правонарушениях), допускается привлечение к
административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица,
так и указанных должностных лиц (п. 15
Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 года "О
некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса РФ об
административных правонарушениях"), в связи с чем указание заявителя в
жалобе на привлечение заведующей МБДОУ детский сад № 6 к административной
ответственности не может повлечь отмену постановления судьи районного суда.
При назначении наказания судья районного суда учел характер и
обстоятельства совершенного правонарушения, данные о правонарушителе,
смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие
отягчающих обстоятельств.
В качестве
смягчающих административную ответственность обстоятельств судьей учтены все
имеющиеся обстоятельства, на которые указано и в жалобе: привлечение к
административной ответственности впервые, полное признание вины, добровольное
принятие мер к устранению допущенных нарушений.
Исходя из объекта
вменяемого правонарушения, обстоятельств дела, оснований для признания данного
административного правонарушения малозначительным и применении по делу
положений ст. 2.9
КоАП РФ не имеется.
Процессуальных
нарушений, являющихся правовыми основаниями к отмене постановления об
административном правонарушении, по делу не допущено.
Учитывая
изложенное, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Указание судом первой инстанции на страницах 1, 2 постановления на СанПиН
"2.4.1.2660-10", вместо правильного "2.4.1.3049-13",
считать технической опиской, которая не затрагивает существа спора, поскольку
вмененные пункты СанПиН полностью
соответствуют действующему СанПиН 2.4.1.3049-13
"Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и
организации режима работы дошкольных образовательных организаций".
Руководствуясь
ст. ст. 30.1 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление
судьи Ленинского районного суда г. Ульяновска от 15 июня 2016 года оставить без
изменения, а жалобу и.о. заведующей Муниципального бюджетного дошкольного
образовательного учреждения детский сад № 6 Черновой Е.В. – без удовлетворения.
Судья
Н.В.Зуева